К делу №2-1660/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Крымск 29 июня 2022 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кияшко В.А.,

при секретаре Соловьевой М.Н.,

с участием

представителя истца Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1,

представителя ответчика МБОУ ООШ №14 – ФИО2,

представителя ответчика администрации МО Крымский район по доверенности ФИО6,

представителя ответчика управления образования МО Крымский район по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по в Северском, Абинском, х к МБОУ ООШ №, администрации МО , управлению образования МО об устранении нарушений санитарного законодательства при организации и осуществлении образовательной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по в Северском, Абинском, х обратился в Крымский районный суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа № муниципального образования , администрации МО , управлению образования МО об устранении нарушений санитарного законодательства при организации и осуществлении образовательной деятельности.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка МБОУ ООШ №, расположенного по адресу: , в ходе которой установлены нарушения действующего санитарного законодательства, в частности статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в том числе: п. 3.2., п. 3.3., п. 3.4. на территории общеобразовательного учреждения отсутствует физкультурно-спортивная зона, вблизи учреждения отсутствуют спортивные учреждения (площадки, стадионы), оборудованные в соответствии с требованиями к устройству и содержанию мест занятий по физической культуре и спорту; СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п.8.2. во всех санузлах отсутствует горячая вода и иные нарушения.

Руководствуясь ст. 50 закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», за выявленные нарушения санитарного законодательства по итогам плановой выездной проверки МБОУ ООШ № было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный контроль в сфере защиты прав потребителей №57п-25-2019 от 18.03.2019 г., со сроком устранения выявленных нарушений до 20.10.2019г. С целью проверки исполнения вышеуказанного предписания, была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки установлен факт невыполнения в полном объеме предписания №57п-25-2019 от 18.03.2019г., что отражено в акте проверки №663 от 15.10.2019г.

На сегодняшний день СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» утратил силу. С 01.01.2021 г. вступили в силу СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в котором в п.2.2.2., п. 3.4.13. указаны аналогичные требования к обязательному исполнению.

При проведении плановой проверки 06.05.2022 г. установлено, что нарушения, выявленные в предыдущих проверках и указанные в предписании №57п-25-2019 от 18.03.2019г., не устранены в полном объеме.

Таким образом, МБОУ ООШ № не выполняет требования санитарных правил и норм в части нарушения требований: п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.2.2., п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления", о чем свидетельствуют материалы проверок, проведенных должностными лицами Управления Роспотребнадзора по .

В ходе проверки директор МБОУ ООШ № пояснила, что для устранения нарушений требуется финансирование, о чем регулярно сообщалось учредителю.

Бездействие администрации МО Крымский район и Управления образования МО Крымский район по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан (детей) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В связи с этим просит суд признать незаконным (противоправным) бездействие администрации муниципального образования Крымский район в лице Управления образования МО Крымский район в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в неисполнении предписания об устранении нарушений санитарного законодательства №57п-25-2019 от 18.03.2019г. Также просит обязать администрацию муниципального образования Крымский район выделить денежные средства на приведение МБОУ ООШ № 14 в соответствие с требованиями СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления", а именно: п. 2.2.2. организовать спортивно-игровую площадку в соответствии с санитарными нормами для обеспечения выполнения программ учебного предмета «Физическая культура»; п. 3.4.13. обеспечить раковины для мытья рук учащихся в санузлах, расположенных в правом крыле здания горячей проточной водой; обязать Управление образования МО Крымский район профинансировать мероприятия по приведению МБОУ ООШ №14 в соответствие с СП 2.4.3648-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха оздоровления", а именно п. 2.2.2., п. 3.4.13; обязать МБОУ ООШ № в полном объеме выполнить требования: СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления", а именно п. 2.2.2., п. 3.4.1.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю - ФИО4 уточнила заявленные требования; просит признать незаконным (противоправным) бездействие администрации муниципального образования Крымский район и Управления образования МО Крымский район в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в неисполнении предписания об устранении нарушений санитарного законодательства №57п-25-2019 от 18.03.2019г. В остальной части исковые требования оставила без изменения. Уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ ООШ № МО Крымский район – ФИО5 уточненные исковые требования признала в полном объеме. Указала, что в настоящее время планируется устройство школьной площадки, подготовлен проект; направлена в Управление образования администрации МО Крымский район заявка об оказании помощи в строительстве школьной площадки, а также по обустройству раковин с горячей водой.

Представитель ответчика администрации МО Крымский район по доверенности ФИО6 уточненные исковые требования не признала, просила в иске отказать. Указала, что отсутствуют лимиты, бюджетное финансирование, так как обустройство спортивной площадки осуществляется по краевой программе.

Представитель ответчика управления образования МО Крымский район по доверенности ФИО7 уточненные исковые требования признал частично. Не признал исковые требования в части бездействия. Представил письменные возражения. Указал, что Роспотребнадзор не имеет права на обращение в суд с требованиями такого рода, поскольку Роспотребнадзором могут быть заявлены требования, целью которых является лишь признание действия ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика. При этом случаев, предусмотренных законами Российской Федерации, дающих право Роспотребнадзору, на обращение в суд в порядке статьи 46 ГПК РФ, за исключением Федерального закона от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», не предусмотрено. Согласно статье 46 названного Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Пункт 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю прямо указывает на то, что Роспотребнадзор имеет полномочия предъявлять иски в суды лишь о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1.7. устава, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования Крымский район от ДД.ММ.ГГГГ №, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № муниципального образования Крымский район создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Исходя из п.1.3. устава Учредителем Учреждения является муниципальное образование Крымский район.

В соответствии с п.5.1. устава, источниками формирования имущества Учреждения являются бюджет муниципального образования ; имущество, переданное Учредителем; доходы от реализации дополнительных платных образовательных услуг; целевое финансирование; добровольные имущественные взносы и пожертвования организаций и граждан; другие не запрещенные поступления.

Согласно п. 5.2. устава, собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Крымский район.

Учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах человека, семьи, общества и государства, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности (п.2.2 устава).

В соответствии с п. 5.5. Устава МБОУ ООШ № финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета МО Крымский район.

Согласно п.2 ч.2 ст.23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» общеобразовательной организацией является образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относят материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

На основании п.2 ч. 6. ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. была проведена плановая выездная проверка МБОУ ООШ № , муниципального образования Крымский район, расположенного по адресу: . В ходе проверки были установлены нарушения действующего санитарного законодательства, в частности статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в том числе: п. 3.2., п. 3.3., п. 3.4. на территории общеобразовательного учреждения отсутствует физкультурно - спортивная зона, вблизи учреждения отсутствуют спортивные учреждения (площадки, стадионы), оборудованные в соответствии с требованиями к устройству и содержанию мест занятий по физической культуре и спорту; СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п. 8.2. во всех санузлах отсутствует горячая вода и иные нарушения.

За выявленные нарушения санитарного законодательства, по итогам плановой выездной проверки МБОУ ООШ № было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный контроль в сфере защиты прав потребителей №57п-25-2019 от 18.03.2019 г., со сроком устранения выявленных нарушений, в том числе до 20.10.2019г.

С целью проверки исполнения вышеуказанного предписания, были проведены внеплановые выездные проверки. В ходе проверки установлен факт невыполнения предписания №57п-25-2019 от 18.03.2019 г., что отражено в акте проверки №663 от 15.10.2019г. Не выполнены следующие мероприятия:

п. 3.2., п. 3.3., п. 3.4 на территории общеобразовательного учреждения отсутствует физкультурно-спортивная зона, вблизи учреждения отсутствуют спортивные учрежден (площадки, стадионы), оборудованные в соответствии с требованиями к устройству содержанию мест занятий по физической культуре и спорту.

п. 8.2 во всех санузлах отсутствует горячая вода.

При проведении плановой проверки 06.05.2022г. установлено, что нарушения, выявленные в предыдущих проверках и указанные в предписаниях №57п-25-2019 от 18.03.2019г., не устранены в полном объеме.

СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» на момент проверки утратил силу, однако с 01.01.2021г вступили в силу СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в которых в п.2.2.2., п.3.4.13 указаны аналогичные требования к обязательному исполнению.

Таким образом, МБОУ ООШ № не выполняет требования санитарных правил и норм в части нарушения требований: п.1 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.2.2., п.3.4.13 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления", о чем свидетельствуют материалы проверок, проведенных должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Согласно п.1.11 Устава, учреждение самостоятельно в осуществлении образовательной, научной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно п.1.4 функции учредителя Учреждения осуществляет администрация муниципального образования Крымский район в лице управления образования администрации муниципального образования Крымский район (далее управление образования). Согласно п.5.1 Устава, источниками формирования имущества Учреждения являются бюджет муниципального образования Крымский район. Собственником имущества (п. 5.2 Устава) Учреждения является муниципальное образование Крымский район.

Директор МБОУ ООШ № ФИО5 в судебном заседании не возражала против исковых требований, но выполнить мероприятия, направленные на устранение нарушений, не представляется возможным в виду отсутствия денежных средств.

В соответствии с ч.3 ст.29 закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пп.1 и 11 ч.1 ст.15 закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, относится к вопросам местного значения.

Исходя из ст.9 закона от 04.12.2007г. №329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и спорта к полномочиям органов местного самоуправления относится определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация муниципальных программ развития физической культуры и спорта.

Деятельность органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения является публичной функцией.

Глава 22 КАС РФ предусматривает возможность оспаривания бездействий органов местного самоуправления.

Ст. 46 Конституции РФ, которая имеет прямое действие на территории РФ, ст.46 ГПК РФ (в их взаимосвязи) предусматривают возможность обращения в суд по вопросам бездействия органов местного самоуправления, в том числе возможность обращения в суд контрольно-надзорных органов в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Указанные в исковом заявлении нарушения относятся к санитарно-эпидемиологической сфере.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п.1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 Постановления Правительства РФ от 06.04.2004г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека», п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека»).

Следовательно, Территориальный отдел является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав групп детей при нарушении санитарного законодательства.

В соответствии с п.п. 5,8,10 ч.1, п.3 ч.4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создает условия, для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивает соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. За нарушения требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из ст.ст. 4,7,9 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» упрочение основных гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случае нарушений является одной из целей государственной политики.

Бездействие МБОУ ООШ № , управления образования МО Крымский район, а также администрации муниципального образования Крымский район по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан (детей) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является государственной мерой в рамках предоставленных правомочий Федеральному органу государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Как следует из Положения об управлении образования администрации муниципального образования Крымский район (далее – Управление) является отраслевым органом администрации МО Крымский район с правами юридического лица, созданным в том числе, и для организации предоставления общедоступного и бесплатного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (п. 1.1 Положения).

Управление владеет и пользуется муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, имеет счета, открытые в финансовом управлении администрации муниципального образования Крымский район, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету (п. 1.5 Положения).

Управление входит в структуру администрации муниципального образования Крымский район, имеет печать с изображением герба Крымского района, штампы и бланки со своим наименованием (п. 1.6 Положения).

Управление является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Крымский район в сфере образования и осуществляет ведомственное руководство муниципальными учреждениями и образовательными организациями, находящимися в его непосредственном управлении и на территории муниципального образования Крымский район (п.1.8 Положения)

К функциям Управления согласно Положению, в том числе относится, принятие участия в формировании проекта бюджета муниципального образований Крымский район в сфере образования и его корректировке, перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития образования (п. 2.2. Положения).

Управление непосредственно подчинено администрации муниципального образования Крымский район и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач. Деятельность управления координируется заместителем главы муниципального образования Крымский район (социальные вопросы) (п. 1.9 Положения).

Согласно части 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся: установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета; составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета; установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования; определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов; осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами; установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету; в случае и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений; иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно п.п.1 п. 1 статьи 7 Устава муниципального образования Крымский район к вопросам местного значения, в том числе, относится формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Крымский район, контроль за его исполнением.

В соответствии со ст. 34 Устава муниципального образования Крымский район, как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация МО Крымский район, составляет для предоставления Совета проект местного бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития муниципального образования Крымский район; обеспечивает исполнение местного бюджета и составляет отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития для предоставления их в Совет; составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета МО Крымский район; осуществляет муниципальное заимствования, управление муниципальным долгом и т.д.

Из различных уровней бюджета, в том числе из бюджета муниципального образования Крымский район, денежные средства на проведение капитального ремонта помещений МБОУ ООШ № в целях устранения выявленных нарушений, не выделялись.

С учетом характера выявленных нарушений, продолжительности неустранения нарушений с 2019 года, суд полагает исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах удовлетворить, и обязать МБОУ ООШ №, Управление образования МО Крымский район и администрацию муниципального образований Крымский район устранить допущенные нарушения.

С учетом права органа местного самоуправления решать вопросы местного значения требования Роспотребнадзора подлежат удовлетворению в редакции, позволяющей самостоятельно решить данный вопрос местного значения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа № муниципального образования Крымский район, управлению образования МО Крымского района об устранении нарушений санитарного законодательства при организации и осуществлении образовательной деятельности - удовлетворить.

Признать незаконным (противоправным) бездействие администрации муниципального образования Крымский район и Управления образования МО Крымский район в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в нарушении санитарного законодательства в деятельности МБОУ ООШ №.

Обязать администрацию муниципального образования Крымский район и Управление образования МО Крымский район в установленном порядке определить источник финансирования и профинансировать мероприятия по приведению МБОУ ООШ № муниципального образования Крымский район в соответствие с СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления", а именно: п. 2.2.2. Организовать спортивно-игровую площадку в соответствии с санитарными нормами для обеспечения выполнения программ учебного предмета «Физическая культура»; 3.4.13. Обеспечить раковины для мытья рук учащихся в санузлах, расположенных в правом крыле здания горячей проточной водой.

Обязать МБОУ ООШ № в полном объеме выполнить требования: СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления" а именно: СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления", а именно: п. 2.2.2., п. 3.4.1. обеспечить покрытие спортивных площадок в соответствии с требованиями санитарных правил, без выбоин и нарушенной целостности; п. 2.2.2. организовать спортивно-игровую площадку в соответствии с санитарными нормами для обеспечения выполнения программ учебного предмета «Физическая культура»; п. 3.4.13. обеспечить раковины для мытья рук учащихся в санузлах, расположенных в правом крыле здания горячей проточной водой.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: В.А. Кияшко