Дело № 2а-1663/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Филипповой У.А., с участием:

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

17 апреля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц по удержанию из заработной платы денежных средств, со взысканием денежной компенсации,

установил:

ФИО1 просит признать незаконными действия должностных лиц ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в удержании из заработной платы менее 50% в счет погашения исполнительных листов с <...> г. по настоящее время, со взысканием денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 500000руб.

В обоснование указал, что с <...> г. содержится в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми и трудоустроен, администрацией учреждения с заработной платы в счет погашения задолженности по исполнительному производству должны производиться удержания в размере 50%, в связи с чем, по его мнению, с заработной платы осужденного, начисленной в размере не ниже минимального размера оплаты труда (далее МРОТ), сначала должны производить удержания в размере 50% в счет оплаты указанной задолженности, причитающиеся 25% от начисленного заработка должны быть перечислены осужденному, и только после этого остаток от зарплаты 25% может быть удержан за питание и коммунально-бытовые услуги, при этом полагает, что налог на доходы физических лиц (подоходный налог) должен взиматься за счет работодателя. В нарушение установленного законом порядка из начисленного заработка за вышеуказанный период в размере МРОТ удержан подоходный налог 13% и причитающийся осужденному заработок в размере 25% и только из оставшейся суммы удержано 50% в счет погашения долга по исполнительным производствам, что административный истец полагает неверным, и приводит к затягиванию исполнения судебных актов.

Определением суда от <...> г. к участию в деле административным ответчиком привлечена ФСИН России.

Административный истец извещен о судебном заседании, отбывает уголовное наказание, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков просил в удовлетворении требований отказать.

Согласно статье 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие административного истца.

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по .... с <...> г. по настоящее время в обычных условиях отбывания наказания.

С <...> г. ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду со сдельной оплатой труда на основании приказа ФКУ ИК-8 УФСИН России по .... от <...> г. ....-ос.

По данным бухгалтерии учреждения, с <...> г. года ФИО1 начислена заработная плата в размере 38376руб., из которой произведены удержания: налога на доходы физических лиц в размере 4989руб., в счет погашения задолженности по исполнительному производству в размере 16629руб., за питание – 6994руб.; заработная плата выплачена административному истцу в размере 9594руб.

За период с <...> г. года ФИО1 начислена заработная плата в размере 175193,60руб., из которой произведены удержания: налога на доходы физических лиц в размере 22775руб., в счет погашения задолженности по исполнительному производству в размере 76209,28руб., за питание – 32410,92руб., заработная плата выданная административному истцу в размере 43798,40руб.

Изложенное подтвердилось исследованными в суде доказательствами.

Согласно статье 105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце (часть 4 статьи 99 УИК РФ).

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (часть 4 статьи 99 УИК РФ).

При этом, законодателем установлен гарантированный минимум, который должен находиться в распоряжении осужденного, независимо от всех удержаний.

Так, частью 3 статьи 107 УИК РФ установлено, что в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Общий принцип определения дохода закреплен в статье 41 НК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой «Налог на доходы физических лиц».

На учреждение ФСИН как на налогового агента на основании пункта 1 статьи 226 НК РФ возлагается обязанность по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет НДФЛ с суммы дохода осужденного в виде оплаты труда.

В пункте 1 статьи 210 НК РФ указано, что если из дохода налогоплательщика по его распоряжению, по решению суда или иных органов производятся какие-либо удержания, то данные удержания не уменьшают налоговую базу по НДФЛ. Таким образом, удержание из заработной платы осужденного расходов на его содержание не уменьшает налоговую базу по НДФЛ, то есть налог исчисляется со всей суммы заработной платы, начисленной осужденному.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, с учетом правого регулирования механизма удержаний с доходов осужденного, суд приходит к выводу о законности механизма удержаний денежных средств в счет оплаты НДФЛ, задолженности по исполнительным производствам с заработной платы осужденного со стороны ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, поскольку административный истец не является лицом, освобожденным от налогообложения, заработная плата осужденного не отнесена к таким видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание в порядке исполнения судебных решений. При этом, суд учитывает, что после произведенных удержаний административному истцу был предоставлен гарантированный законом минимум в размере не менее 25 процентов от начисленной ему заработной платы в соответствии с частью 3 статьи 107 УИК РФ.

Оснований полагать, что используемый административным ответчиком механизм осуществления удержаний с заработной платы осужденного, расчеты, на основании которого они произведены, являются необоснованными, не имеется.

Таким образом, доводы ФИО1 об удержании с заработной платы 25% в счет оплаты за питание, только после удержаний с начисленной заработной платы 50% в счет погашения долга по судебным актам и перечисления ему гарантированного минимума 25%, об оплате налога на доходы физических лиц за счет работодателя - ошибочны, так как основаны на неверном понимании административным истцом норм материального права. При осуществлении удержания из заработной платы осужденного администрацией учреждения соблюдены требования вышеприведенных правовых норм, утверждения административного истца о нарушения его прав объективного подтверждения не нашли.

В силу статьи 226 КАС РФ для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо установить его несоответствие требованиям законодательства и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, доводы административного истца о незаконности действий должностных лиц по произведенным удержаниям с заработной платы с <...> г. по настоящее время не подтвердились, нарушений его прав не допущено, соответственно основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 227 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к лиц ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России об оспаривании действий должностных лиц, выразившихся в удержании с заработной платы менее 50% в счет погашения исполнительных листов с <...> г. по настоящее время, со взысканием денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 500000руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 2 мая 2023 года.

Судья- М.О. Никулин