Дело № 5-152/2025

УИД 25RS0015-01-2025-001353-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дальнегорск 29 сентября 2025 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ерновская Н.В., находящийся по адресу <...> Октября д. 89, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Акционерного общества «Горно-металлургический комплекс «Дальполиметалл» юридический адрес: <...> Октября, д.93, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, КПП 250501001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 16.09.2002,

по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.09.2025 в 11 часов 40 минут в ходе проведения плановой выездной проверки деятельности АО «ГМК «Дальполиметалл» по эксплуатации опасного производственного объекта «Рудник «Королевский» (peг. № А74-01074-0019, II класс опасности), в соответствии с решением Дальневосточного управления Ростехнадзора № 371-465-рш от 25.08.2025, старшим государственным инспектором отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности по Приморскому краю Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО1 выявлены нарушения требований законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на «Руднике «Королевский»: штольня 1, гор. +560 м., электровоз К-4 №1 (год выпуска 2003): - отсутствуют тормоза, освещение, звуковой сигнал, неисправна блокировка сиденья машиниста электровоза; срок службы электровоза составляет более 10 лет, однако экспертиза промышленной безопасности данного технического устройства не проведена.

Нарушены ст.ст. 7, 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» № 116-ФЗ, п. 60 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления 25.09.2025 в 14 час. должностным лицом Дальневосточного управления Ростехнадзора в отношении АО «ГМК «Дальполиметалл» протокола об административном правонарушении № 05П-12-090 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель административного органа ФИО1 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснив, что АО «ГМК «Дальполиметалл» в течение года неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представители юридического лица АО «ГМК «Дальполиметалл» ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что с выявленными нарушениями согласны, общество предпринимает действия по их устранению, 25.09.2025 издан приказ об устранении выявленных Ростехнадзором правонарушений и заключено дополнительное соглашение на устранение выявленного при проверке нарушения.

Заслушав представителей, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ) требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В преамбуле к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ указано, что положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в частности, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем.

Как следует из п. 60 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых (далее – Правила), утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, технические устройства, находящиеся в эксплуатации, должны быть исправны, оснащены в соответствии с требованиями заводов-изготовителей и Правил сигнальными устройствами, контрольно-измерительной аппаратурой, устройствами, отключающими привод при забивке разгрузочных устройств, воронок, желобов и иметь защиту от перегрузок, переподъема. При износе или выходе из строя составных частей технического устройства технический руководитель объекта (подразделения организации) должен организовать осмотр технического устройства и принять решение о возможности его дальнейшей эксплуатации до проведения технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, замене или выводе технического устройства из эксплуатации до проведения соответствующего ремонта.

Как следует из представленного протокола осмотра № 371-465-РШ/Ос-05П-12-2 от 24.09.2025, на основании решения о проведении выездной плановой проверки Дальневосточного управления Ростехнадзора № 371-465-рш от 25.08.2025 старшим государственным инспектором отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности по Приморскому краю Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО1 проведено визуальное обследование следующих территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов, принадлежащих АО «ГМК «Дальполиметалл», на опасном производственном объекте Рудник «Королевский» (peг. № А74-01074-0019, II класс опасности) по адресу ориентира: Приморский край, Дальнегорский муниципальный округ, Кавалеровское лесничество, Черемшанское участковое лесничество, части выделов 16, 17, 18, 26 квартала №217; части выдела 12, 13, 19, 22 квартала № 219, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований: штольня 1, гор. +560 м., электровоз К-4 №1 (год выпуска 2003): - отсутствуют тормоза, освещение, звуковой сигнал, неисправна блокировка сиденья машиниста электровоза; срок службы электровоза составляет более 10 лет, однако экспертиза промышленной безопасности данного технического устройства не проведена, в нарушение требований ст.ст. 7, 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» № 116-ФЗ, п. 60 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Факт совершения АО «ГМК «Дальполиметалл» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № 371-465-РШ/Ос-05П-12-2 от 24.09.2025; протоколом об административном правонарушении № 05П-12-090 от 25.09.2025; протоколом о временном запрете деятельности № 05П-12-090 от 28.09.2025.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из изложенного, в действиях юридического лица АО «ГМК «Дальполиметалл» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Санкция ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера наказания суд, на основании положений статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и обстоятельства совершения правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с п.п. 2, 5 ст. 4.2 КоАП РФ, являются добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, т.к. 28.12.2024, 03.02.2025, 14.02.2025 юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

С учетом угрозы жизни и здоровью людей, учитывая наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, оснований для назначения АО «ГМК «Дальполиметалл» наказания в виде штрафа не имеется, в связи с чем считаю возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, с учетом установленного временного запрета деятельности с 14 часов 00 минут 25.09.2025 по протоколу № 05П-12-090 от 25.09.2025.

Руководствуясь ст.ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо Акционерное общество «Горно-металлургический комплекс «Дальполиметалл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и в соответствии с санкцией данной статьи назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности: эксплуатации шахтного электровоза №-4 №1 на опасном производственном объекте «Рудник «Королевский» АО «ГМК «Дальполиметалл», расположенного по адресу ориентира: Приморский край, Дальнегорский муниципальный округ, Кавалеровское лесничество, Черемшанское участковое лесничество, части выделов 16, 17, 18, 26 квартала №217; части выдела 12, 13, 19, 22 квартала № 219, за исключением ведения работ, направленных на устранение нарушений, в соответствие с установленными требованиями безопасности, на срок 90 (девяносто) суток, который исчислять с 14 часов 00 минут 25.09.2025.

Разъяснить юридическому лицу положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которым судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ерновская