УИД 31RS0002-01-2024-003981-13

Дело № 2-122/2025 (2-3218/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Белгород 15.01.2025

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Костиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Кудашевой А.С.,

с участием истца – ФИО1, представителя ответчика ПАО «Россети Центр» – ФИО2 ( по доверенности от 18.10.2024),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр» об обязании исключить из ЕГРН сведения о границах охранных зон,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил: обязать ПАО «Россети Центр» исключить из ЕГРН сведения о границе охранной зоны (номер обезличен) и охранной зоны (номер обезличен), кабельных линий KЛ 10 кВ ПС Майская - РП Альпика №1 и ПС Майская - РП Альпика №2, расположенных на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен).

В обоснование предъявленных требований истец сослался на то, что изначально обратился в суд с требованиями об изменении границ охранных зон (номер обезличен) и охранной зоны (номер обезличен), кабельных линий KJI 10 кВ ПС Майская - РП Альпика №1 и ПС Майская - РП Альпика №2, расположенных на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен), установив ее в размере 1 метра в каждую сторону от указанных координат поворотных точек.

В процессе рассмотрения спора внесены изменения в установив охранную зону в размере 1 метра в каждую сторону от указанных в иске координат поворотных точек. Новая охранная зона истцом проверена, она соответствует фактическому расположению кабеля и предусмотренной охранной территории от координат границ. Однако, зарегистрированная ранее (не верно) охранная зона в границах земельного участка истца, ответчиком не снята, что, по мнению стороны истца, противоречит положениям п. 6 Постановления Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», которым утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее – Правила № 160). Во второй охранной зоне, которая была установлена ранее, кабельных линий нет.

При указанных обстоятельствах истец лишен возможности использования земельного участка по назначению ввиду наличия ограничений, установленных охранной зоной кабельной линии в том месте, где кабельная линия отсутствует.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления Россрестра по Белгородской области, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (ШПИ 80403303967524).

В судебном заседании истец ФИО1 указал, что, несмотря на внесение изменений в сведения о границах двух зон с особыми условиями использования он поддерживает требования.

Представитель ответчика в судебном заседании полагал требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 45 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст. 304, ст. 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю - ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) предусмотрена пунктом 3 статьи 105 Земельного кодекса РФ.

В целях безопасной эксплуатации объектов энергетики устанавливаются охранные зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии), которые являются одним из видов зон с особыми условиями использования территорий (статьи 104, 105 ЗК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 104 ЗК РФ земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и использования соответствующих земельных участков определен в постановлении Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее – Правил №160), в соответствии с требованиями которого в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Согласно п. 2-п.10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных указанным постановлением Правительства РФ, в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются. Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.

После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описаний местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении следующих параметров: а) размещаемое здание или сооружение не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства (создаются или сохраняются, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходы и подъезды, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики) (п.10 Правил).

Как установлено судом, в 2015 году ПАО «Россети Центр» на территории Белгородского района Белгородской области проводились мероприятия по реконструкции распределительных сетей, в ходе которых возникла необходимость строительства кабельной линии KЛ 10 кВ от ПС Майская до РП Альпика.

(дата обезличена) между ПАО «Россети Центр» (Заказчик) и АО «Воронежэнергопроект» (Подрядчик) был заключен договор (номер обезличен) на выполнение проектно-изыскательских работ по реконструкции указанной линии.

В соответствии с п. 6.9 Свода правил СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004. Организация строительства», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен)/пр, проект производства работ должен быть согласован со всеми заинтересованными лицами и службами - застройщиком (техническим заказчиком), лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Условиями договора (п. 4.1.2. Договора, а также с разделом «Требование к оформлению проектной документации» Приложения № 1 к договору «Техническое задание на выполнение ПИР по реконструкции сетей 0,4-1 кВ Белгородской области 2016 года (KJI ПС Майская-РП Альпика)) на Подрядчика возлагалась обязанность по согласованию проекта прохождения кабельной линии со всеми собственниками (пользователями) земельных участков, заинтересованными сторонами, органами местного самоуправления и надзорными органами.

При согласовании проекта информации о прохождении кабельной линии по земельным участкам, находящимся в собственности третьих лиц, не поступало.

Проект был согласован с Управлением архитектуры и градостроительства администрации Белгородского района, администрацией Дубовского сельского поселения, администрацией Тавровского сельского поселения, Комитетом по управлению Западным округом администрации г. Белгорода, то есть с муниципальными образованиями, в границах которых планировалось строительство кабельной линии.

По результатам согласования, администрация Тавровского сельского поселения Белгородского района Белгородской области Распоряжением (номер обезличен)-з от (дата обезличена) и администрация Дубовского сельского поселения Белгородского района Белгородской области Распоряжением (номер обезличен)-з от (дата обезличена) были утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровых планах Тавровского и Дубовского сельских поселений с видом разрешенного использования: для строительства KЛ-10 кВ по объекту: «Реконструкция распределительной сети 10/0,4 кВ по объекту 10 кВ ПС Майская - РП Альпика (адрес обезличен)» (энергетика) по адресу: (адрес обезличен) и (адрес обезличен) с образованием земельного участка в размере 9 036,74 кв.м, и 14 760,41 кв.м.

В целях реализации проекта в 2016 году были построены кабельные линии КЛ 10 кВ ПС Майская - РП Альпика № 1 и KJI 10 кВ ПС Майская - РП Альпика № 2, которые были приняты на баланс ответчика (дата обезличена).

После окончания строительства линий электропередач, ПАО «Россети Центр» осуществило постановку охранных зон указанных кабельных сетей на кадастровый учет.

Согласно выписке о зоне с особыми условиями использования территории от 12.03.2024 зона с особыми условиями использования территории КЛ 10 кВ ПС Майская - РП Альпика №2 (охранная зона инженерных коммуникаций) была зарегистрирована (дата обезличена) под реестровым номером (номер обезличен), а зона с особыми условиями использования территории КЛ 10 кВ ПС Майская- РП Альпика №1 (охранная зона инженерных коммуникаций), согласно выписке от (дата обезличена) была зарегистрирована (дата обезличена) под реестровым номером (номер обезличен).

Таким образом, строительство кабельных линий KЛ 10 кВ ПС Майская - РП Альпика № 1 и KЛ10 кВ ПС Майская - РП Альпика № 2 завершено в октябре 2016 года, а регистрация зоны с особыми условиями использования территории (охранная зона инженерных коммуникаций) завершена в марте 2019 года. Иных данных, достоверно свидетельствующих об иной дате строительства линии электропередачи, в материалы дела не представлено.

Трасса прохождения линии электропередачи согласована муниципальным органом до начала строительства линий электропередач. В период строительства и ввода в эксплуатацию объекта трасса прохождения линии электропередачи не затрагивала прав других лиц, поскольку проходила в поле.

Истец с (дата обезличена) на основании договора купли-продажи земельного участка №Т7/1993/КП от (дата обезличена) является собственником земельного участка, площадью 2301 кв.м, с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) образован из земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), на последний была установлена охранная зона.

Земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), приобретенный истцом, был образован путем выделения из земельного участка (номер обезличен), который в свою очередь имел бессрочные ограничения прав на земельный участок в порядке ст. 56 ЗК РФ в связи с прохождением по нему кабельных линий: КЛ 10 кВ ПС Майская - РП Альпика № 1 и К Л 10 кВ ПС Майская - РП Альпика № 2.

Указанный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет (дата обезличена).

После приобретения земельного участка истец в процессе согласования объекта строительства выяснил, что под землей, в границах земельного участка проходят кабельные линии КЛ 10 кВ ПС Майская - РП Альпика №1 и ПС Майская - РП Альпика №2, которые состоят на балансе Филиала ПАО «Россети Центр», что подтверждается ответом ПАО «Россети Центр» от 04.03.2024.

Таким образом, учитывая положения указанных норм права, суд приходит к выводу, что указанная линия электропередачи была проложена и введена в эксплуатацию в порядке, предусмотренном действующим на тот момент законодательством, до приобретения истцом прав на спорный земельный участок, при наличии сведений об установлении охранной зоны в ЕГРН.

Истец не был лишен возможности осведомиться об ограничениях путем получения соответствующей выписки из ЕГРН во исполнение согласованного сторонами п. 1.3 договора и отказаться от заключения договора, однако этого не сделал.

При рассмотрении в Свердловском районном суде г. Белгорода гражданского дела №2- 3372/2024 по иску ФИО1 к АО «Белгородская ипотечная корпорация» о снижении стоимости земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), приобретенного ФИО1 в 2023 году, проведены судебная землеустроительная экспертиза (ООО «Комитет судебных экспертов» от 08.02.2024 №31-09/2024СЭ), а так же повторная судебная землеустроительная экспертиза (ООО «СП «Гарант» от 24.07.2024 №34-07-23), было установлено, что охранные зоны кабельных линий KJI 10 кВ ПС Майская - РП Альпика №1 и KЛ 10 кВ ПС Майская - РП Альпика №2 не совпадают с фактическим прохождением кабельных линий, которые расположены не вдоль всего земельного участка, а значительно меньше по протяженности и точкам входа/выхода на земельный участок.

Как следует из действующего законодательства, сетевая организация, являющаяся собственником кабельных линий, правомочна направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, заявление о согласовании границ охранных зон с перечнем соответствующих координат, иными полномочиями по установлению границ охранных зон сетевая организация не обладает.

В целях устранения данного несоответствия, ПАО «Россети Центр» было инициировано проведение кадастровых работ для установления корректных координат охранных зон данных кабельных линий.

По результатам проведенных работ, принимая во внимание, что порядок внесения изменений в границу охранных зон идентичен порядку установления границ охранных зон, ПАО «Россети Центр» в адрес Верхне-Донского Управления Ростехнадзора были направлены соответствующие заявления о согласовании границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

При этом к заявлению прикладывалось графическое описание территории, с точными координатами существующих участков и измененных (уточненных) участков. Как следует из перечня координат характерных точек, в отношении KЛ 10 кВ ПС Майская - РП Альпика №1 и KЛ 10 кВ ПС Майская - РП Альпика №2 произошло изменение координат характерных точек 54-59 и 118-123, вследствие чего произошла корректировка прохождения границ охранных зон по территории земельного участка, измененные границы охранных зон в настоящий момент полностью соответствуют траектории прохождения кабельных линий.

Приобретая в собственность объект недвижимости, истец, действуя разумно и осмотрительно, должен был располагать информацией о прохождении по нему линии электропередач и наличии соответствующих ограничений, поскольку на момент заключения истцом договора купли-продажи и регистрации его права собственности на земельный участок, истец должен был знать о наличии на участке подземной линии электропередачи, однако, несмотря на данные обстоятельства, истец, действуя по своему усмотрению, приобрел земельный участок в собственность, на котором проложена подземная ЛЭП, фактически выразил свое согласие на это обременение.

ФИО1 не представлены доказательства нарушения его прав либо наличия реальной угрозы их нарушения в связи с прохождением линии электропередачи под земельным участком, при этом само по себе нахождение подземной ЛЭП на территории участка истца не может рассматриваться как обстоятельство, нарушающее права истца на землю или создающее угрозу их нарушения, как и невозможности использования участка с разрешенным видом использования.

Доводы истца о том, что он не имел возможности ознакомиться со всеми сведениями, внесенными в ЕГРН относительно приобретаемого им земельного участка, являются неубедительными

Имеющиеся обременения (охранная зона) в отношении земельного участка истца, являются не использованием указанного участка, а ограничением, которое не препятствует использованию участка его законным владельцем.

Утверждения о созданных препятствиях в пользовании земельным участком бездоказательны. Приобретая земельный участок, сведения об обременениях которого содержатся в ЕГРН, не мог не знать об этих обременениях, тем не менее, участок приобрел с этими обременениями, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по устранению этих обременений не имеется. Неосмотрительное поведение истца при заключении договора купли-продажи не влечет для ответчика, действующего добросовестно, обязанности по устранению последствий, которые наступили в результате действий самого истца, на что направлено исковое требование.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, а равно и для взыскания с ответчика государственной пошлины, уплаченной при подаче иска (статья 98 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 (паспорт (номер обезличен) (номер обезличен)) в удовлетворении исковых требований к ПАО «Россети Центр» (ИНН (номер обезличен), ОГРН (номер обезличен)) об обязании исключить из ЕГРН сведения о границах охранных зон.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Белгородский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен (дата обезличена).

Судья О.Н. Костина