Постановление по делу № 5-343/2025 от 25.04.2025 | Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 5-343/2025

УИД 52RS0001-02-2025-001745-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Н. Новгород 25 апреля 2025года

Судья Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода Дудукина Т.Г. в помещении суда (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] рождения, уроженки [Адрес], зарегистрированной по адресу: [Адрес]

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от 18.03.2025 № АП-52/7/108 следует, что 19.01.2025 в 13:43 ФИО1, являясь участником интернет-проекта [ ... ] включенного 31.05.2024 Министерством юстиции Российской Федерации в реестр иностранных агентов, распространила с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «[ ... ] в [ ... ]-канале «ФИО1 [ ... ]» по адресу: [Адрес] публикацию [ ... ] и комментарий к ней [ ... ], без указания на то, что настоящий материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен ФИО1, являющейся участником иного объединения лиц интернет-проекта [ ... ] включенного в реестр иностранных агентов (акт документирования [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]). По состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] размещенная по адресу: [Адрес] публикация «[ ... ] и комментарий к ней [ ... ] находилась в свободном доступе для неограниченного круга лиц. В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 31.05.2024 №665-р иное объединение лиц интернет-проекта [ ... ] включено в реестр иностранных агентов (копия Распоряжения прилагается). Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, интернет-проект [ ... ] включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером [Номер], дата принятия решения о включении [ДД.ММ.ГГГГ], участниками интернет-проект [ ... ] являются:- [ФИО 2];- [ФИО 3];- [ФИО 1];- [ФИО 4];- ФИО1;- [ФИО 5]

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц и размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации ([Адрес]) (акт документирования [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки указанного лица суду не сообщено.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому Федеральному округу ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому Федеральному округу ФИО2, исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ производство материалов и (или) их распространение учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", материалов, направляемых указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, влекут наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее – ФЗ № 255), материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, материалы, направляемые указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 4 ФЗ № 255, к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

В силу ч. 5 ст. 9 ФЗ № 255, формы указаний, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, требования к размещению таких указаний и порядок их размещения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2108 утверждены Правила размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требования к их размещению (далее - Правила), а также формы указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Согласно п. 2 Правил, материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму, должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", по формам, утвержденным упомянутым выше Постановлением Правительства Российской Федерации.

В частности, материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного ст. 4 ФЗ № 255, должны сопровождаться следующим указанием: "Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) (фамилия, имя, отчество (при наличии), являющимся (учредителем, членом, участником, руководителем или лицом, входящим в состав органа лиц, указанных в части 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"), включенного в реестр иностранных агентов".

В судебном заседании и по материалам дела установлено, что 19.01.2025 в 13:43 ФИО1, являясь участником интернет-проекта [ ... ]», включенного [ДД.ММ.ГГГГ] Министерством юстиции Российской Федерации в реестр иностранных агентов, распространила с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере [ ... ]», в [ ... ]-канале «ФИО1 [ ... ]» по адресу: [Адрес] публикацию [ ... ]» и комментарий к ней [ ... ], без указания на то, что настоящий материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен ФИО1, являющейся участником иного объединения лиц интернет-проекта [ ... ], включенного в реестр иностранных агентов (акт документирования [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]). По состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] размещенная по адресу: [Адрес] публикация [ ... ] и комментарий к ней [ ... ] находилась в свободном доступе для неограниченного круга лиц. В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 31.05.2024 №665-р иное объединение лиц интернет-проекта [ ... ] включено в реестр иностранных агентов (копия Распоряжения прилагается). Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, интернет-проект «[ ... ] включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером [Номер] дата принятия решения о включении [ДД.ММ.ГГГГ], участниками интернет-проект [ ... ] являются:- [ФИО 2];- [ФИО 3];- [ФИО 1];- [ФИО 4];- ФИО1;- [ФИО 5]

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от [ДД.ММ.ГГГГ]; актом документирования [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] с приложением скриншотов, актом документирования [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] с приложением скриншотов, актом документирования [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] с приложением скриншотов, актом документирования [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] с приложением скриншотов, актом документирования [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] с приложением скриншотов, ответом из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]; запросом в Департамент по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]; ответом на запрос из Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]; запросом в Департамент по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]; ответом на запрос из Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]; запросом в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]; ответом на запрос из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]; запросом в Центр по противодействию экстремизму ГУ МВД России по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]; ответом из Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], справкой о распространении интернет-проектом «[ ... ]” печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, с приложением, иными документами.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам, оснований нет.

Существенных процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не имеется, поскольку он составлен в установленном законом порядке, уполномоченным должностным лицом.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд не усматривает.

При этом суд также принимает во внимание, что данное правонарушение, посягающие на порядок управления, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, наступления последствий и их тяжести.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение и отношение к совершенному правонарушению.

Оснований для применения положений ст. 2.7, 2.9, 4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.34, ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН – <***>, КПП – 526001001, код ОКТМО 22701000, УФК по Нижегородской области (Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу), лицевой счет <***>, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г.Н.Новгород, БИК 012202102, единый казначейский счет 40102810745370000024, казначейский счет 03100643000000013200, КБК 09611601191019000140, УИН 09600000000051384755.

Разъяснить положения ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, указав, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок в Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода по адресу: <...>, кабинет 108.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья Т.Г.Дудукина