16RS0043-01-2025-006739-45
дело № 2а-5182/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Нижнекамск РТ 25 сентября 2025 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Хабибрахманова А.Ф.,
при секретаре судебного заседания Мансуровой Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, старшему приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, заместителю руководителя ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП по Республике Татарстан о признании действия (бездействия) незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) обратился в суд с административным иском в обоснование которого указано, что в ОСП № 2 по Нижнекамскому району ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО7 задолженности в размере 34187 рублей 10 копеек в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице ГК «АСВ» на основании судебного приказа ....
20 мая 2024 года по делу произведена замена взыскателя на ИП ФИО1 В соответствии с информацией на Госуслугах на депозитном счете отдела судебных приставов находятся денежные средства, поступившие от должника, которые, не перечислены взыскателю.
28 июля 2025 года направлена жалоба на имя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Нижнекамскому району. На дату направления административного иска денежные средства в адрес взыскателя не поступили.
Просит признать незаконными бездействие старшего судебного пристава ОСП № 2 по Нижнекамскому району выразившееся в отсутствии контроля, в нарушении сроков перечисления денежных средств взыскателю, возложить обязанность распределить денежные средства.
Судом в качестве соответчиков по делу привлечен ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, заинтересованным лицом ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице ГК «АСВ».
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Иные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От административных ответчиков поступил отзыв по делу.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.
Согласно части 1 статьи 110 Закона денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 данной статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.
Судом установлено, что в ОСП № 2 по Нижнекамскому району 2 апреля 2019 года возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО7 задолженности в размере 34187 рублей 10 копеек в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице ГК «АСВ» на основании судебного приказа ....
Определением мирового судьи от 20 мая 2024 года по делу 2... произведена замена взыскателя с ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице ГК «АСВ» на ИП ФИО1
Согласно сводки по исполнительному производству ...-ИП замена взыскателя произведена 6 февраля 2025 года.
Из представленных материалов следует, что исполнительное производство находится в производстве у судебного пристава-исполнителя ОСП№2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2
Как утверждает административный истец, на депозитном счете отдела судебных приставов находятся денежные средства, поступившие от должника, которые, не перечислены взыскателю.
В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из представленной справки о движении денежных средств по депозитному счету следует, что по состоянию на 22 сентября 2025 года задолженность перед взыскателем полностью погашена и взысканные денежные средства перечислены.
Так, 13 мая 2025 года на депозит поступила сумма в размере 9747 рублей 15 копеек и 10936 рублей 97 копеек, перечисленные взыскателю 20 мая 2025 года платежным поручением ... и ..., то есть, в установленные сроки.
16 мая 2025 года на депозит поступила сумма в размере 22659 рублей 69 копеек, из которых, сумма в размере 9502 рубля 98 копеек перечислена взыскателю 27 мая 2025 года платежным поручением ....
10 сентября 2020 года на депозит поступила сумма в размере 4000 рублей 69 копеек, перечисленная взыскателю ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице ГК «АСВ» 1 октября 2020 года платежным поручением ..., то есть, данный платеж перечислен прежнему взыскателю, до процессуального правопреемства.
Таким образом, суду представлены доказательства перечисления денежных средств взыскателю по мере их поступления, что подтверждается соответствующей справкой, не доверять которой, у суда нет никаких оснований.
Как уже ранее было отмечено по делу перечисление денежных средств осуществляется в порядке очередности, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов (статья 110 Закона об исполнительном производстве).
Согласно пункта 1.3 раздела 1 Положения Банка России от 24.11.2022 N 809-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения" банковский (операционный) день - операционный день включает в себя операционное время, в течение которого совершаются банковские операции и другие сделки, а также период документооборота и обработки учетной информации, обеспечивающий оформление и отражение в бухгалтерском учете операций, совершенных в течение операционного времени, календарной датой соответствующего операционного дня, и составление ежедневного баланса в сроки, установленные пунктом 2.2 настоящей части.
Продолжительность операционного времени (время начала и окончания) для соответствующих операций (служб или внутренних структурных подразделений, их совершающих) определяется кредитными организациями самостоятельно исходя из режима работы служб или внутренних структурных подразделений и конкретных условий проведения операций.
В данный период не входят выходные дни.
Из анализа справки о движении денежных средств по депозитному счету следует, что службой судебных приставов нарушен один период перечислены денежных средств взыскателю (поступило 16 мая 2025 года, перечислено 27 мая 2025 года).
Учитывая изложенное и тот факт, что удержанные с должника по вышеуказанному исполнительному производству денежные средства на депозитный счет взыскателю перечислены, суд считает необходимым в признании незаконным бездействие должностных лиц ОСП №2 по Нижнекамскому району, отказать. Материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.
Поскольку на момент рассмотрения административного иска, удержанные с должника денежные средства, перечислены как ранее ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице ГК «АСВ» и в последующем правопреемнику ИП ФИО1, необходимость в возложении обязанности по устранению допущенного нарушения Закона отпала.
Пропущенный должностными лицами ОСП №2 по Нижнекамскому району установленный законом срок перечисления денежных средств с депозита на счет взыскателя, суд считает незначительным и не может свидетельствовать о фактическом бездействии должностных лиц подразделения ФССП, поскольку в данном случае требования административного истца исполнены, нарушение прав и законным интересов административного истца, устранено, до обращения в суд с названным административным иском.
Требования о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП №2 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО3, выразившиеся в отсутствии контроля за деятельностью отдела, подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку, нарушение положений Закона об исполнительном производстве в рамках отдельно взятого, конкретного исполнительного производства, не свидетельствует о бездействии руководителя отдела и вверенного ему подразделения в целом.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года N 1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя, чего, в рамках настоящего административного дела установлено не было.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и их должностных лиц, необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, административное исковое заявление ИП ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, старшему приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, заместителю руководителя ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава ОСП № 2 по Нижнекамскому району выразившееся в отсутствии контроля, в нарушении сроков перечисления денежных средств взыскателю, возложении обязанности распределить денежные средства, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Копия верна
Судья-подпись
Судья А.Ф. Хабибрахманов
Мотивированное решение изготовлено 1 октября 2025 года.