Решение по делу № 2-1408/2023 от 19.10.2023 - о признании решения незаконным, признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на пенсию, взыскании судебных расходов.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 октября 2023 года.

66RS0020-01-2023-001192-36

Дело № 2-1408/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Т.А., с участием представителя истца ФИО1, при секретаре судебного заседания Чернышевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на пенсию, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратилась в Белоярский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № 4195/23 от 13.01.2023 об отказе в установлении ей пенсии, обязать ответчика включить в стаж истца на соответствующих видах работ периоды работы в МАОУ «Студенческая средняя общеобразовательная школа № 12», дающие право на назначение досрочной страховой пенсии: с 04.02.2008 по 28.02.2008, с 02.04.2008 по 11.04.2008 - отпуск по учебе (01 месяц 05 дней); 08.04.2005 - семинар (учеба) (01 день); с 11.03.2004 по 30.03.2004, с 10.01.2005 по 29.01.2005, 29.02.2008 г. - работа без кода «выслуга лет» (01 месяц 11 дней); 12.02.2013 г. - курсы повышения квалификации (01 день); с 01.09.2005 по 16.10.2005 (01 мес. 16 дн.), с 01.11.2005 по 15.01.2006 (02 мес. 15 дн.), с 10.02.2006 по 26.09.2006 (07 мес. 15 дн.), с 01.09.2007 по 03.02.2008 (05 мес.03 дн.), с 01.03.2008 по 01.04.2008 (01 мес.02 дн.), с 12.04.2008 по 20.07.2010 (02 года 03 мес. 09 дн.), с 01.09.2011 по 11.02.2013 (01 год 05 мес. 11 дн.), с 13.02.2013 по 31.12.2013 (10 мес. 16 дн.), с 01.01.2014 по 09.01.2023 г. (09 лет 10 дн.) в должности заместителя директора по воспитательной работе, всего15 лет 03 месяца 26 дней, признать за ней право на назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» с 6 апреля 2023 года.

В обоснование заявленных требований указано, что 09 января 2023 года истец обратилась в фонд пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». Решением ответчика№ 4195/23 от 13.01.2023 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 25 лет в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». Полагает данный отказ незаконным, в связи с тем, что ответчиком не зачтены периоды работ, составляющие требуемый и необходимый стаж на соответствующих видах работ, для назначения досрочной страховой пенсии и соответственно, повышающие индивидуальный пенсионный коэффициент. Ответчиком зачтено всего 09 лет 05 мес. 01 день стажа на соответствующих видах работ. Считает, что с учетом незаконно не зачтенных периодов, ее общий стаж на соответствующих видах работ составит 27 лет 08 месяцев 27 дней. Необходимый стаж, по мнению истца, в размере 25 лет она выработала 06.04.2023.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 26.04.2023 (л.д. 147) исковые требования, уточнения к иску поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнениях к исковому заявлению, подтвердила, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области-Брусницына О.В., действующая на основании доверенности № 82 от 20.01.2023 (л.д.173), в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие на основании доводов, подробно изложенных в отзывах на заявленные исковые требования, в том числе на их уточнения (л.д. 154-158, л.д. 241-245) согласно которым на дату обращения 09.01.2023 ФИО2 имела страховой стаж 27 лет 03 месяца 01 день, стажа на соответствующих видах работ - 09 лет 05 месяцев 01 день. ОСФР по Свердловской области не были включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 04.02.2008 по 28.02.2008, с 02.04.2008 по 11.04.2008 - отпуск по учебе; 2.08.04.2005 – семинар, с 11.03.2004 по 30.03.2004, с 10.01.2005 по 29.01.2005, 29.02.2008 – без кода «выслуга лет». Периоды работы, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «особые условия»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии Правилами исчисления № 516 от 11.07.2002данные периоды не подлежат зачету.с 01.09.2005 по 16.10.2005(01 мес. 16 дней) заместителем директора школы, деятельность которого связана с образовательным процессом на 0,5 ставки и учителем ритмики и физкультуры с недельной нагрузкой 19 часов, с 01.11.2005 по 15.01.2006 (02 мес. 15 дней) заместителем директора школы, деятельность которого связана с образовательным процессом на 0,5 ставки и учителем ритмики и физкультуры с недельной нагрузкой 19 часов, с 10.02.2006 по 26.09.2006 (07 мес. 07 дней), заместителем директора школы, деятельность которого связана с образовательным процессом на 0,5 ставки и учителем ритмики и физкультуры с недельной нагрузкой 19 часов, с 01.09.2007 по 03.02.2008 (05 мес. 03 дня) заместителем директора по внеклассной и воспитательной работе на полную ставку и по совместительству учителем физической культуры с недельной нагрузкой 16 часов, с 01.03.2008 по 01.04.2008 (01 мес. 01 день) заместителем директора по внеклассной и воспитательной работе на полную ставку и по совместительству учителем физической культуры с недельной нагрузкой 16 часов, с 12.04.2008 по 20.07.2010 (02 года 03 мес. 09 дней) заместителем директора по внеклассной и воспитательной работе на полную ставку и по совместительству учителем физической культуры с недельной нагрузкой 16 часов, с 01.09.2011 по 11.02.2013 (01 год 05 мес. 11 дней) заместителем директора по воспитательной работе на 0.75 ставки и по совместительству учителем физической культуры с недельной нагрузкой 18 часов, 12.02.2013 - курсы повышения квалификации, с 13.02.2013 по 31.08.2013 ( 06 мес. 19 дней) заместителем директора по воспитательной работе на 0.75 ставки и по совместительству учителем физической культуры с недельной нагрузкой 18 часов, с 01.09.2013 по 31.12.2013 ( 04 мес. 01 день), с 01.01.2014 по 31.08.2016 (02 года 08 мес. 01 день) заместителем директора по воспитательной работе на 0.75 ставки и по совместительству на 0.25 ставки педагогом - организатором ОБЖ, учителем физической культуры с недельной нагрузкой от 12 до 15 часов, с 01.09.2016 по 31.08.2018 (02 года 0 мес. 01 день) заместителем директора по воспитательной работе на 0.75 ставки и по совместительству учителем физической культуры с недельной нагрузкой 18 часов, с 01.09.2018 по 31.08.2019 (01 год 01 день) заместителем директора по воспитательной работе на ставку и по совместительству учителем физической культуры с недельной нагрузкой 14 часов, с 01.09.2019 по 09.01.2023 (03 года 07 мес. 09 дней) заместителем директора по воспитательной работе на ставку. По периодам работы заместителем директора школы, деятельность которого была связана с образовательным процессом ответчиком 05.06.2023 проведена документальная проверка, в ходе которой установлено, что в штатных расписаниях за периоды работы с 2005 по 2010 предусмотрено 2 должности заместителей: заместитель директора по воспитательной работе и заместитель директора по учебно-воспитательной работе. На какой из должностей проходила работа ФИО2 установить не удалось, так как в трудовой книжке истца имеется запись о работе в должности заместителя, деятельность которого связана с образовательным процессом. Только приказом № 28/3 от 30.08.2007 установлено, что ФИО2 приступила к работе по должности заместителя директора по внеклассной работе и воспитательной работе с 01.09.2007. С 2011 год по2018 год в штатном расписании по должности заместитель директорашколы по воспитательной работе указано только 0,75 ставки. Также приказом от 01.09.2011 № 37/5 установлено, считать приступившей к работе с 01.09.2011 по должности заместителя директора школы по воспитательной работе на 0,75 ставки. Каких-либо других документов (р/ведомостей, должностных инструкций, дополнительных приказов не представлено. В данном случае, как полагает ответчик, не доказано, в какой именно должности истец работала. по всем периодам просматривается работа в должности заместителя на неполную ставку от 0,39 до 0,91 ставки, что подтверждается также индивидуальными сведениями,представленными в ПФР работодателем.Кроме того, как указано в отзыве, из документов истца прослеживается совместительство по другим должностям: учителя, педагога-организатора ОБЖ. Суммирование должностей заместитель директора и учитель не предусмотрено, так как у данных должностей различные нормы рабочего времени, установленные за ставку заработной платы. Кроме того, согласно сведений индивидуального персонифицированного учета истец не выполняла норму рабочего времени, в уточняющей справке и документах работодателя также не прослеживается информация о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Истец обращалась в органы СФР с заявлением о назначении пенсии 09.01.2023 (электронное обращение). Иных обращений в органы ПФР не поступало. Следовательно, по мнению ответчика, основания для назначения пенсии с 06.04.2023 у истца отсутствуют. Кроме того, в случае включения судом указанных спорных периодов, стаж на соответствующих видах работ на 09.01.2023 составит 24 года 09 месяцев 03 дня. Следовательно, право на пенсию с 06.04.2023 также не возникнет.

Представитель третьего лица МАОУ «Студенческая средняя образовательная школа № 12» в судебное заседание своего представителя не направили, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом и в срок, не просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, письменные возражения не направили.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области.

При таких обстоятельствах и с учетом положений ст.ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, в деле, исследовав письменные доказательства, оценивая их в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с законодательством Российской Федерации с 01.01.2015 пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости в соответствие с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) согласно пункту 2 статьи 30 Закона 400-ФЗ утверждаются Правительством РФ.

При назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Кроме того, при решении вопроса о возможности назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ, обязательны к применению нормативно-правовые акты, действовавшие ранее, а именно: Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Также применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, подлежащие применению на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П.

Согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, с 01.09.2000 работа в должностях, предусмотренных Списком должностей в школах и других учреждениях для детей включается в выслугу при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Таким образом, одним из условий учета в стаж периода педагогической деятельности является выполнение нормы педагогической или учебной нагрузки. Начиная с 1 сентября 2000 года-при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п.6 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работы, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом. Выполнение работником какой-либо другой работы (дополнительной) помимо основной подтверждается тарифно-квалификационными характеристиками. Согласно Положению об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и других работников образовательных учреждений, утвержденному приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 № 69 выполнение педагогической работы учителями, преподавателями характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой.

Кроме того, в соответствии с ч.2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, периоды работы, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как следует из материалов дела истец 09.01.2023 обратилась в Отделение Фона пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением и пакетом документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ.

Решением ОСФР от 13.01.2023 № 4195/2023 ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости с 09.012023 отказано в виду отсутствия продолжительности специального стажа не менее 25 лет (л.д.17-18).

Согласно оспариваемого решения, на момент обращения страховой стаж истца составил 27 лет 03 мес.20 дней, стаж на соответствующих видах работ 09 лет 05 мес.01 день. В зачет специального стажа не вошли спорные периоды трудовой деятельности истца:

с 04.02.2008 по 28.02.2008, с 02.04.2008 по 11.04.2008 - отпуск по учебе; 08.04.2005 – семинар, с 11.03.2004 по 30.03.2004, с 10.01.2005 по 29.01.2005, 29.02.2008 – без кода «выслуга лет», с 01.09.2005 по 16.10.2005, с 01.11.2005 по 15.01.2006, с 10.02.2006 по 26.09.2006, с 01.09.2007 по 03.02.2008, с 01.03.2008 по 01.04.2008, с 12.04.2008 по 20.07.2010, с 01.09.2011 по 11.02.2013, с 13.02.2013 по 31.08.2013, с 01.09.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 09.01.2023 в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным процессом в МАОУ «Студенческая средняя общеобразовательная школа № 12», так как писком 3 781 от 29.10.2002 предусмотрена должность заместителя директора, деятельность которого непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом. В данном случае должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным процессом не имеет документального подтверждения, в период с 01.01.2014 по 30.09.2015 работа в должности заместителя директора выполнялась на 0,91 ставки, с 01.10.2015 по 31.12.2015 на 0,83 ставки, с 01.01.2016 по 31.12.2017 на 0,75 ставки, 01.01.2019 по 05.08.2019 на 0,78 ставки, с 06.08.2019 по 31.12.2019 на 0,39 ставки, с 01.01.2020 по 31.12.2020 на 0,6 ставки, в связи с чем вышеуказанные периоды в специальный стаж истца, дающий право на досочную пенсию по старости не включены.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2004 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Спорные периоды работы истца подтверждаются ее трудовой книжкой серии АТ-VI № 4223231 (л.д.16, л.д. 203-204).

Согласно уточняющей справке МАОУ «Студенческая средняя образовательная школа № 12» от 24.04.2023 № 28 (л.д.19-20), ФИО2 в настоящее время действительно работает в должности заместителя директора по воспитательной работе и по совместительству учителем физической культуры в МАОУ«Студенческая СОШ № 12» Приказом № 30 п.2 от 30.08.2005 - с 01.09.2005 года переведена заместителем директора школы, деятельность которого связана с образовательным процессом на 0.5 ставки 18 часов в неделю по основной должности (должностью по совместительству на данный период трудовой деятельности остается учитель ритмики и физкультуры с недельной педагогической нагрузкой - 19 часов (карточка - справка за 2005 год); Приказом № 1 от 01.01.2006 переведена на полную (1) ставку заместителем директора по воспитательной работе (основная должность), продолжала работать учителем физической культуры по совместительству с недельной педагогической нагрузкой - 16 часов. (карточка - справка за 2006.). С 01.09.2007 по 30.11.2008 работала по должности заместитель директора по внеклассной и воспитательной работе на полную (1) ставку, по совмести продолжала работать учителем физической культуры с недельной педагогической нагрузкой - 16 часов ( приказ № 28/3 от 30.08.2007). С 01.12.2008 должность «заместитель директора по внеклассной и воспитательной работе» переименована на должность «Заместитель директора по воспитательной работе» (основание штатное расписание от 25.12.2008г). С 01.01.2009 по 30.04.2010 работала в должности заместитель директора по воспитательной работе на полную (1) ставку. Приказом № 35/7 от 01.09.2011 приступила к работе с 01.09.2011 на 0,75 ставки по должности заместитель директора по воспитательной работе; по совместительству работала учителем физической культуры с недельной педагогической нагрузкой - 18 часов (основание: штатное расписание и тарификационный список). С 01.09.2012 по 31.08.2013 (2012 - 2013 учебный год), работала на 0,75 ставки по должности заместитель директора по воспитательной работе; по совместительству работала на 0,25 ставки педагогом - организатором ОБЖ и учителем физической д культуры с недельной педагогической нагрузкой 18 часов (основание: штатноерасписание и тарификационный список за 2012 - 2013 учебный год). С 01.09.2013 по 31.08.2014 (2013 - 2014 учебный год), работала на 0,75 ставки по должности заместитель директора по воспитательной работе; по совместительству работала на 0,25 ставки педагогом - организатором ОБЖ и учителем физической культуры с недельной педагогической нагрузкой - 12 часов (основание: штатное расписание и тарификационный список за 2013 - 2014 учебный год), с 01.09.2014 по 31.08.2015 (2014 - 2015 учебный год), работала на 0,75 ставки по должности заместитель директора по воспитательной работе; по совместительству работала на 0,25 ставки педагогом - организатором ОБЖ и учителем физической культуры с недельной педагогической нагрузкой- 15 часов (основание: штатноерасписание и тарификационный список за 2014 - 2015 учебный год, расчетный лист).C 01.09.2015 по 31.08.2016 (2015 - 2016 учебный год), работала на 0,75 ставки по должности заместитель директора по воспитательной работе; по совместительству работала на 0,25 ставки педагогом - организатором ОБЖ и учителем физической культуры с недельной педагогической нагрузкой- 15 часов (основание: штатноерасписание и тарификационный список за 2015 - 2016 учебный год). С 01.09.2016 по 31.08.2017 (2016 - 2017 учебный год), работала на 0,75 ставки по должности заместитель директора по воспитательной работе; по совместительству учителем физической культуры с недельной педагогической нагрузкой - 18 часов (основание: штатное расписание и тарификационный список за 2016 - 2017 учебный год). С 01.09.2017 по 31.08.2018 (2017 - 2018 учебный год), работала на 0,75 ставки по должности заместитель директора по воспитательной работе; по совместительству учителем физической культуры с недельной педагогической нагрузкой - 18 часов (основание: штатное расписание и тарификационный список за 2017 - 2018 учебный год). С 01.09.2018 по 31.08.2019 (2018 - 2019 учебный год), переведена и работала на полную (1) ставку по должности заместитель директора по воспитательной работе; по совместительству учителем физической культуры с недельной педагогической нагрузкой- 14 часов (основание: приказ № 36/8 от 01.09.2018 штатное расписание и тарификационный список за 2018 - 2019 учебный год). С 01.09.2019 по настоящее время работает на полную (1) ставку по должностизаместитель директора по воспитательной работе (основание: штатное расписание).

Указанные периоды работы истца подтверждаются также исследованными судом копиями Приказов МАОУ «Студенческая СОШ № 12» (л.д. 21-24), инструкцией заместителя директора школы по воспитательной работе (л.д.25-26), согласно которой основными направлениями деятельности заместителя директора школы по воспитательной работе являются организация внеклассной и внешкольной воспитательной работы с учащимися, методическое руководство воспитательным процессом. Обеспечение режима соблюдения норм и правил техники безопасности во внеклассной и внешкольной работе с обучающимися, организация социальной защиты обучающихся, штатными расписаниями на 2004-2005 учебный год (л.д.27), штатным расписанием на 2007-2008 учебный год (л.д.31-33), штатным расписанием на 2008-2009 учебный год (л.д.34-35), штатным расписанием на 01.01.2009 (л.д. 40-41), на 2009-2010 учебный год (л.д. 44-45), на 2011-2012 учебный год (л.д.5-51), на 2013-2014 учебный год (л.д. 69-70),на 2014-2015 учебный год (л.д. 82-83), 2015-2016 учебный год (л.д. 89-90), на 2016-2017 учебный год (л.д. 100-101), на 2017-2018 учебный год (л.д. 111-112), на 2018-2019 учебный год (л.д. 117-118), на 2009-2020 учебный год (л.д. 119-120), л.д. на 2020-2021 учебный год (л.д. 124-125), на 2021-2022 учебный год (л.д.128-129) тарификационными списками, а также расчетами заработной платы истца.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781,, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилам.

Согласно Правилам от 29.10.2002 № 781 работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) учебной, учебно-воспитательной воспитательной, производственной, учебно-производственной другой работе, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при условии выполнения при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, непосредственно связанной c образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 от 29.10.2002 г., независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (т.е. на 1 ставку).

Пунктом 4 Правил от 29.10.2002 № 781 предусмотрено, что периоды, выполнявшейся начиная с 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 « О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 1 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю.

Таким образом, судом установлено, что в оспариваемые периоды работы истца в МАОУ «Студенческая СОШ № 12» в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным процессом в МАОУ «Студенческая средняя общеобразовательная школа № 12», истец выполняла суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад), в связи с чем у ответчика не имелось оснований для принятия решения об отказе в зачете указанных оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Пунктом 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Необходимость проведения работодателем повышения квалификации устанавливается ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичное положение содержали статьи 112 и 196 действовавшего в спорные периоды КЗоТ РСФСР. Согласно части 5 статьи 198 КЗоТ РСФСР, на время нахождения работника в ученических отпусках за работником сохранялась заработная плата.

Согласно ст.ст. 166,167 Трудового кодекса РФ Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Как следует из уточняющей справки МАОУ «Студенческая средняя образовательная школа № 12» от 24.04.2023 № 28 (л.д.19-20), в период с 2005 по 2008 истец проходила учебу в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный педагогический университет» по специальности «Безопасность жизнедеятельности». За весь период обучения МАОУ «Студенческая СОШ № 12» (ранее МОУ «Студенческая СОШ N° 12» предоставляла учебные отпуска для прохождения промежуточной аттестации, защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов по приказам: № 38 от 19.10.2005(период отпуска с 17.10.2005 по 31.10.2005); № 3 от 23.01.2006 (период отпуска с 16.01.2006 по 09.02.2006); № 29 от 28.09.2007 (период отпуска с 01.10.2007 по 14.10.2007); № 5 от 19.02.2008 (период отпуска с 04.02.2008 по 28.02.2008); № 12 от 18.04.2008 (период отпуска с 02.04.2008 по 11.04.2008).

Таким образом, судом устанавливается, что в спорные периоды с 04.02.2008 по 28.02.2008, с 02.04.2008 по 11.04.2008 - отпуск по учебе; 08.04.2005 – семинар, с 11.03.2004 по 30.03.2004истец продолжала работать с сохранением должности и среднего заработка, в связи с чем, периоды нахождения на учебе, на семинаре подлежат включению в специальный стаж ФИО2

Рассматривая спорный период работы истца с 10.01.2005 по 29.01.2005, 29.02.2008 – без кода «выслуга лет», суд приходит к следующему.

Истец, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 19.12.1997.

При этом в судебном заседании установлено, что в период с 10.01.2005 по 29.01.2005 истец фактически занималась педагогической деятельностью, совмещая должность заместителя директора школы, деятельность которого связана с образовательным процессом на 0,5 ставки 18 часов в неделю п основной должности по совместительству с недельной педагогической нагрузкой-19 часов, что подтверждается карточкой-справкой за 2006 год ( л.д. 138), в период с 29.02.2008 занимала должность заместителя директора по внеклассной и воспитательной работе на полную ставку по совместительству с недельной педагогической нагрузкой-16 часов, что подтверждается Приказом № 28/3 от 30.08.2007.

В соответствии со ст. 7, 39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о, статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями, соответствующими государственными(муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца на соответствующих видах работ в льготном исчислении указанный спорный период с 10.01.2005 по 29.01.2005, 29.02.2008 – без кода «выслуга лет», выпадающий на период работы в МАОУ «Студенческая СОШ № 12».

При таких обстоятельствах, у истца имеется необходимый педагогический стаж продолжительностью 25 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов работы.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 18, 19 Приказа №884н и ст. 22 Закон 400-ФЗ, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения правана нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. При этом определение права на досрочное назначение пенсии медицинским работникам не зависит от возраста гражданина, в связи с чем, данное право возникает непосредственно с момента обращения с применением положений части 1.1 статьи 30 Закона №400-Ф3.

Согласно п. 24, 25 Приказа №884н и ст. 22 Закона №400-ФЗ, пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документам.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что пенсионные правоотношения носят заявительный характери возникают на основании заявления гражданина установленного образца, представленного в органы пенсионного фонда. При этом право выбора способа обращения за назначением пенсии принадлежит гражданину. Суд относит имело ли место обращение гражданина в установленном законом порядке с заявлением о назначении пенсии по старости в письменной форме в указанную истцом дату, принималось ли пенсионным органом решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, а также соблюдение пенсионным органом порядка рассмотрения заявления истца и правомерность и обоснованность принятых ответчиками решений по заявлениям истца.

Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию как такового, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Одним из обязательных условий для назначения пенсии по старости является подача в территориальный орган пенсионного фонда заявления о назначении пенсии, полномочиями по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав и принятию решения о назначении страховой пенсии, в соответствии с положениями ст. 21 Закона № 400-ФЗ наделены органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, которыми в силу ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются ПФР и его территориальные органы.

Как следует из разъяснений ответчика от 22.09.2023 (л.д. 209-210) стаж на соответствующих видах работ на день обращения истца 09.01.2023 за установлением пенсии, как лицу, проработавшему не менее 25 лет в учреждениях для детей, с учетом включенных по решению суда периодов деятельности составит 24 года 09 мес. 03 дня.

Учитывая, что истец до настоящего времени продолжает свою педагогическую деятельность в МАОУ «Студенческая СОШ № 12», учитывая ИПК истца на 09.01.2023-25,8, суд полагает необходимым удовлетворить уточненное требование истца о признании даты возникновения права ФИО2 на пенсию в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ с 06.04.2023, так как именно на эту дату у истца выработан стаж 25 лет, предоставляющий ей право на досрочную страховую пенсию по старости.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что 26.04.2023 между истцом и ФИО1 заключен договор на оказание юридических услуг, из которого следует, что стоимость услуг по составлению искового заявления, направление его в суд, и представление интересов в суде составляет 15 000 руб. (л.д.129), факт оплаты подтверждается распиской от 26.04.2023.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 59, 60 ГПК РФ, суд полагает, что истцом в полной мере доказаны как факт несения судебных расходов, так и связь между понесенными ею расходами и делом, рассматриваемым в суде с участием ее представителя.

С учетом предмета спора, объема оказанных юридических услуг, характера, обстоятельств и сложности дела, в том числе специфики и субъектного состава спора, количества и продолжительности судебных заседаний, в которых обеспечено участие представителя истца, объема проделанной юридической работы, продолжительности рассмотрения дела, учитывая, что судебный акт принят в пользу истца, также принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные расходы на оплату юридических услуг, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 15000 руб., полагая, что данные расходы и их объем является соразмерным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требованияФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на пенсию, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № 4195/23 от 13.01.2023 об отказе в установлении ФИО2, <дата> года рождения пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ«O страховых пенсиях в РФ».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включитьФИО2, <дата> года рождения в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ периоды работы в МАОУ «Студенческая средняя общеобразовательная школа № 12», дающие право на назначение досрочной страховой пенсии: с 04.02.2008 по 28.02.2008, с 02.04.2008 по 11.04.2008 - отпуск по учебе (01 месяц 05 дней); 08.04.2005 - семинар (учеба) (01 день); с 11.03.2004 по 30.03.2004, с 10.01.2005 по 29.01.2005, 29.02.2008 г. - работа без кода «выслуга лет» (01 месяц 11 дней); 12.02.2013 г. - курсы повышения квалификации (01 день); с 01.09.2005 по 16.10.2005 (01 мес. 16 дн.), с 01.11.2005 по 15.01.2006 (02 мес. 15 дн.), с 10.02.2006 по 26.09.2006 (07 мес. 15 дн.), с 01.09.2007 по 03.02.2008 (05 мес.03 дн.), с 01.03.2008 по 01.04.2008 (01 мес.02 дн.), с 12.04.2008 по 20.07.2010 (02 года 03 мес. 09 дн.), с 01.09.2011 по 11.02.2013 (01 год 05 мес. 11 дн.), с 13.02.2013 по 31.12.2013 (10 мес. 16 дн.), с 01.01.2014 по 09.01.2023 г. (09 лет 10 дн.) в должности заместителя директора по воспитательной работе, всего15 лет 03 месяца 26 дней.

Признать за ФИО2 <дата> года рождения право на назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» с 06 апреля 2023 года.

Взыскать с Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО2 <дата> года рождения судебные расходы за оказание юридических услуг в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Председательствующий Т.А. Соловьева