Дело № 2-4021/2022

УИД 18RS0003-01-2022-003746-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 г. г.Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Михалевой И.С.

при секретаре Мургузовой Г.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике, Управлению Министерства внутренних дел России по г.Ижевску о возложении обязанности зачесть в выслугу лет в льготном исчислении для назначения пенсии за период службы в органах внутренних дел,

установил:

К.Д.ЛБ. (далее по тексту – истец) обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике (далее по тексту – ответчик, МВД по УР) о возложении обязанности зачесть в выслугу лет в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца для назначения пенсии за период службы в органах внутренних дел с с 01.12.2014г. по 19.11.2017г., с 20.11.2017г. по 19.04.2020г.

Иск мотивирован тем, что истец проходил службу в МВД по УР на различных должностях до 20.04.2020 г.. Истец уволен по п. 20 ч. 2 ст. 82 ФЗ РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами).

Согласно Приказа МВД по УР от 20.04.2020 г. № 454 л/с, выслуга лет истца по состоянию на 20.04.2020 г. составила в календарном исчислении 13 лет 00 месяцев 12 дней, а в льготном исчислении 15 лет 08 месяцев 18 дней.

В соответствии с подпунктом «г» п. 3 Постановления Совета Министров- Правительства Российской Федерации № 941 от 22 сентября 1993 г.«О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту, в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации № 690-2000 г. «О внесении изменений в Постановление Совета Министров- Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.1993 г.», Постановления Правительства Российской Федерации № 824 от 06.10.2011 г. «О внесении изменений в Постановление Совета Министров-Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.1993 г.», в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел постановлено засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца,в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях определяемых Министром Внутренних дел Российской Федерации.

В период с 01.01.2001 г. по 20.05.2004 г. должности в изоляторах временного содержания и подразделениях конвойной службы милиции именовались в соответствии с Приказом МВД России от 30.12.1993 г. № 605 «Об утверждении типовых штатов изоляторов временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и подразделений конвойной службы милиции», в котором поименована должность «милиционер охранно-конвойной службы».

Приказ № 605 утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 20.05.2004 г. № 309 «Об утверждении типовых штатных расписаний изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

Приказом МВД России от 09 октября 2004 г. № 640, в редакции, действующей с 12 ноября 2004 г. (опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» 01.11.2004, вступил в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования), утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (далее по тексту - Перечень).

Приказ МВД России № 640 от 09.10.2004 г. был отменен в связи с введением в действие Приказа МВД России № 868 от 20.12.2016 г.

Условия предоставления права на льготное исчисление выслуги лет определены Приказом МВД России № 868 от 20.12.2016 г. «Об утверждении перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лег при назначении пенсии», где в применении оговорено условие - непосредственное осуществление в соответствии с должностными инструкциями функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, согласно которой, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в т.ч. и права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное), по смыслу ст.ст. 1, 2, 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

По мнению истца, в льготном исчислении выслуга определена неверно поскольку в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца за период службы в органах внутренних дел не были включены периоды службы с 23.08.2014г. по 30.11.2014г., с 01.12.2014г. по 19.11.2017г., с 20.11.2017г. по 19.04.2020г.

В указанные периоды истец исполнял должностные обязанности, непосредственно связанные с охраной и конвоированием подозреваемых и обвиняемых, который должен определяться в льготном порядке исчисления. Должности занимаемые истцом в указанный период имели иное наименование, чем должности указанные в перечне должностей утвержденных Приказом № 868 от 20.12.2016 г. и не вошли в перечень должностей, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги при назначении пенсии, утвержденный приказом № 868 от 20.12.2016 г.

В связи с чем, истец обратился в суд и просит обязать ответчика, МВД по УР, зачесть истцу, ФИО1 в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца за период службы в органах внутренних дел с 23.08.2014г. по 30.11.2014г., с 01.12.2014г. по 19.11.2017г., с 20.11.2017г. по 19.04.2020г., взыскать с ответчика в пользу истца расходыпонесенные в связи с оплатой услуг представителя в размере 20000 руб., взыскать расходы за нотариальное удостоверение доверенности в сумме 1500 руб.

При рассмотрении дела по ходатайству представителя истца к участвую в деле в качестве соответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел России по г.Ижевску (далее – УМВД России по г.Ижевску).

При рассмотрении дела представитель истца представил заявление в порядке ст.39 ГПК РФ об уточнении исковых требований, просил обязать Управление Министерства внутренних дел России по г.Ижевску зачесть ФИО1 в выслугу лет для назначении пенсии в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца за период службы в органах внутренних дел с 23.08.2014г. по 30.11.2014г., с 01.12.2014г. по 19.11.2017г., с 20.11.2017г. по 19.04.2020г. Обязать Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике внести изменения в Приказ МВД по УР от 20.04.2020г. №454 л/с в части установления выслуги лет в льготном исчислении, один месяц службы за полтора месяца за период службы в органах внутренних дел с 23.08.2014г. по 30.11.2014г., с 01.12.2014г. по 19.11.2017г., с 20.11.2017г. по 19.04.2020г., взыскать с Управление Министерства внутренних дел России по г.Ижевскув пользу истца расходы понесенные в связи с оплатой услуг представителя в размере 20000 руб., расходы за нотариальное удостоверение доверенности в сумме 1500 руб.

В судебном заседании представитель истца Р.Д.ЛА. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представители ответчиков МВД по УР ФИО2,ФИО3 исковые требования не признали по обстоятельствам, изложенным в отзывах на исковое заявление.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца Р.Д.ЛБ. допрошен свидетель.

Свидетель ФИО4 пояснил, что он знаком с истцом, они вместе работали. Свидетель работал в ИВС. В период с 2014г. по 2020 г. истец занимал должности, которые непосредственно связаны с исполнением обязанностей по досмотру, сопровождению, выдаче конвою подозреваемых, обвиняемых. Истец сам непосредственно принимал участие во всех этих мероприятиях, это все входило в его должностные обязанности. При этом сотрудников, которые занимали должности, входящие в группу режима не было. Также и не было в изоляторе спецчасти. Был дежурный, помощник дежурного и полицейский, при этом оформлением материалов (дел) на задержанных занимался полицейский, а не спецчать. При этом такой должности как «полицейский спецчасти» не было. И свидетель и истец непосредственно контактировали с подозреваемыми, обвиняемыми.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив и проанализировав материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение по делу, и приходит к следующим выводам.

Истец К.Д.ЛБ. в период с 21.10.2009 г. по 20.04.2020 г. проходил службу в органах внутренних дел.

Приказом МВД УР от 21.10.2011г. № 655 л/сК.Д.ЛБ. 21.10.2011 г. принят на службу полицейским изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по Завьяловскому району, по контракту сроком на 3 г..

На основании приказа МВД УР от 28.03.2013г. № 177 л/с К.Д.ЛБ. с 28.03.2013г. занимал должность полицейского изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г.Ижевску, по контракту на неопределенный срок.

На основании приказа МВД УР от 29.01.2015 г. № 97 л/с ФИО1 с 01.12.2014г. занимал должность полицейского поста внутренней охраны изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г.Ижевску, по контракту на неопределенный срок (в связи с изменением штатов).

На основании приказа МВД УР от 20.11.2017 г. № 247 л/с ФИО1 с 20.11.2017г. занимал должность помощника дежурного группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г.Ижевску, по контракту на неопределенный срок.

Приказом МВД по УР от № 454 л/с от 20.04.2020 г. К.Д.ЛБ. уволен из органов внутренних дел по статье 82 части 2 пункта 82 (в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами) на основании ФЗ № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно расчету выслуги лет для назначения пенсии, составленного МВД по УР, на день увольнения 20.04.2020 г. выслуга лет ФИО1 составила в календарном исчислении 13лет00 месяцев 12 дней, в льготном исчислении 15 лет 08 месяцев 18 дней.

Судом установлено, что в должностные обязанности ФИО1 входила работа непосредственно связанная с охраной задержанных лиц: подозреваемых и обвиняемых.

Указанные обстоятельства установлены на основании исследованных в судебном заседании доказательств и сторонами по делу не оспариваются.

Исковые требования ФИО1 к МВД по УР, УМВД России по г.Ижевску подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, осуществляется в соответствии с положениями Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон РФ №4468-1).

В соответствии со ст.ст. 1, 18 Закона РФ №4468-1 лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 установлен Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации (далее – Порядок).

В силу абз. 45 подп. «г» п. 3 Порядка (в редакции постановлений Правительства РФ от 12.11.2003 №684, от 06.10.2011 №824) право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнениеобязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Абзац 45 подпункта «г» пункта 3 Порядка в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 г. №690, от 08 августа 2003 г. №475, действовавшей до 25 ноября 2003 г. (то есть до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2003 №684, опубликованного в «Собрании законодательства РФ» 17.11.2003 и вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования), не предусматривал такое дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, как «по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации».

Приказом МВД России от 09 октября 2004 г. № 640 (опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» 01.11.2004, вступил в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования), утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, среди которых указан «Помощник дежурного изолятора временного содержания».

Приказ МВД России № 640 от 09.10.2004 г. был отменен в связи с введением в действие Приказа МВД России № 868 от 20.12.2016 г.

Условия предоставления права на льготное исчисление выслуги лет определены Приказом МВД России № 868 от 20.12.2016 г. «Об утверждении перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лег при назначении пенсии», где в применении оговорено условие - непосредственное осуществление в соответствии с должностными инструкциями функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В перечень должностей данного приказа входят должности «дежурный группы режима изолятора ременного содержания подозреваемых и обвиняемых» и «полицейский поста внутренней охраны изолятора ременного содержания подозреваемых и обвиняемых».

Приказом МВД РФ от 23.08.2014г. № 725 утверждено типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, в приложении № 1 которого указана должность «полицейский поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых управления МВД России по г.Ижевску» и должность «помощника дежурного группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых управления МВД России по г.Ижевску».

Утвержденное приказом МВД УР от 21.11.2014г. № 876 штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МВД УР имеет должность «полицейский поста внутренней охраны», входящую в состав «изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых».

Утвержденное приказом МВД УР от 30.01.2017г. №58 штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МВД УР имеет должность «полицейский поста внутренней охраны группы режима спецчасти», входящую в состав «изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых» и должность «помощник дежурного группы режима спецчасти»входящая в состав «изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых».

Утвержденное приказом МВД УР от 29.07.2019г. №404 штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МВД УР (имеет должность «полицейский поста внутренней охраны группы режима спецчасти», входящая в состав «изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых» и должность «помощник дежурного группы режима спецчасти»входящая в состав «изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых».

Как следует из материалов дела, истец К.Д.ЛБ. с 21.10.2011г. по 27.03.2013г. занимал должность полицейского изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по Завьяловскому району, с 28.03.2013г. по 29.01.2015г. занимал должность полицейского изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г.Ижевску, с 01.12.2014г.по 19.11.2017 г. занимал должность полицейского поста внутренней охраны изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г.Ижевску, по контракту на неопределенный срок, 20.11.2017г., с 01.08.2011 г. по 20.04.2020 г. занимал должность помощника дежурного группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г.Ижевску.

Факт непосредственного осуществления истцом функций по охране подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в спорные периоды сторонами по делу не оспаривается и подтверждается его должностными обязанностями, пояснениями представителя истца, не опровергнутыми представителем ответчика, подтверждены показаниями свидетеля.

Таким образом, с 01 января 2001 г. и до 12 ноября 2004 г. (то есть до вступления в силу Перечня) необходимым условием исчисления выслуги лет в льготном порядке являлась служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Учитывая, что с 23.08.2014г. по 30.11.2014г., с 01.12.2014г. по 19.11.2017г., с 20.11.2017г. по 19.04.2020г., необходимым условием исчисления выслуги лет в льготном порядке являлась служба сотрудника в изоляторах временного содержания и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению им функций по охране подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Расчет выслуги лет ФИО1 по должностям полицейский изолятор в временного содержания подозреваемых и обвиняемых управления МВД России по г.Ижевску, полицейский поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых управления МВД Росиии по г.Ижевску, помощника дежурного группы режима временного содержания подозреваемых и обвиняемых управления МВД России по г.Ижевскуподлежит льготному исчислению на основанииабз. 45 подп. «г» п. 3 Порядка из расчета один месяц службы за полтора месяца.

То обстоятельство, что указанные должности не поименованы в нормативных актах МВД, не может служить основанием для отказа в проведении льготного исчисления периода службы поскольку не изменяет

Таким образом, суд считает установленным в судебном заседании, что занимаемые истцом в период с 23.08.2014г. по 30.11.2014г., с 01.12.2014г. по 19.11.2017г., с 20.11.2017г. по 19.04.2020г., должности соответствовали требованиям абзаца 45 подпункта «г» пункта 3 Порядка (в редакции постановлений Правительства РФ от 15.09.2000 № 690, от 08.08.2003 № 475), поскольку были связаны с непосредственным осуществлением им функций по охране подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при внесении изменений в действующее правовое регулирование, необходимо иметь в виду, что любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере, должна отвечать требованиям Конституции РФ, в том числе вытекающим из закрепленного ею принципа равенства (статья 19), в соответствии с которым такие различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели.

В связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 истец приобрел право на льготное исчисление выслуги лет с 21.10.2011г., поскольку непосредственно исполнял по занимаемым должностям функции по охране подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Не утратил К.Д.ЛБ. данное право и в связи с принятием постановления Правительства РФ от 12.11.2003 № 684, которым абзац 45 подпункта «г» пункта 3 Порядка. Обратное свидетельствует о нарушении конституционного принципа равенства и приводит к необоснованным различиям в объеме связанных с вопросами льготного исчисления выслуги лет прав сотрудников органов внутренних дел, проходивших службу.

Периоды с 23.08.2014г. по 30.11.2014г., с 01.12.2014г. по 19.11.2017г., с 20.11.2017г. по 19.04.2020г. подлежат включению в расчет выслуги лет в льготном исчислении, поскольку реализация права на льготное исчисление выслуги лет, установленного абзацем 45 подпункта «г» пункта 3 Порядка, для сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу в соответствующих подразделениях милиции, в должностях, выполнение обязанностей покоторым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, неможет быть поставлена в зависимость от правильности наименования должности, указанной в трудовой книжке, а также действий ответчика по проведению организационно-штатных мероприятий и, как следствие, по изменению наименований подразделений и должности, занимаемой истцом.Длительное неисполнение уполномоченным органом условия, введенного постановлением Правительства РФ от 12.11.2003 № 684 и закрепление права на льготное исчисление выслуги в соответствующем перечне должностей только приказом Министра внутренних дел России № 640 от 09.10.2004, а также несвоевременное проведение ответчиком организационно-штатных мероприятий, ограничивает право истца на пенсионное обеспечение по формальным мотивам и нарушает положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, неоднократно высказываемую Конституционным Судом РФ, в частности в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П.

Реализация права на льготное исчисление выслуги лет, установленного абзацем 45 подпункта «г» пункта 3 Порядка, при соблюдении предусмотренных им условий не может быть поставлена в зависимость от действий ответчика по приведению организационно-штатной структуры в соответствие с типовым штатным расписанием и по изменению наименования занимаемой истцом должности.

Изложенное ответчиком при определении выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 в льготном исчислении не было учтено, что и повлекло нарушение пенсионных прав истца.

Доводы ответчиков как основанные на неверном толковании законодательства судом признаются необоснованными и отклоняются.

С учетом вышеизложенного нарушенное право истца подлежит судебной защите путем возложения на ответчика УМВД России по г.Ижевску обязанности зачесть в выслугу лет для назначении пенсии ФИО1 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца периодов службы в органах внутренних дел с 23.08.2014г. по 30.11.2014г., с 01.12.2014г. по 19.11.2017г., с 20.11.2017г. по 19.04.2020г.

Констатация факта нарушения требований закона и пенсионных прав истца, а также возложение на ответчика УМВД России по г.Ижевску, как кадровое подразделение по последнему месту службы сотрудника, обязанности зачесть в выслугу лет для назначении пенсии ФИО1 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца вышеуказанных периодов службы в органах внутренних дел. Констатация изложенного по мнению суда, подразумевает возложение на ответчика МВД по УР обязанности внести изменения в Приказ МВД по УР от 20.04.2020г. №454 л/с в части установления выслуги лет в льготном исчислении, один месяц службы за полтора месяца за период службы в органах внутренних дел с 23.08.2014г. по 30.11.2014г., с 01.12.2014г. по 19.11.2017г., с 20.11.2017г. по 19.04.2020г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб. и расходов по нотариальному удостоверению доверенности.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из материалов дела следует, что 16.05.2022г. между ООО Юридическая компания «АНТАР» и истцом ФИО1 заключен договор на оказание юридических услуг, в соответствии с разделом 1 которого представитель оказывает доверителю услуги по изучению документов, консультации, подготовке и подаче иска, представлению интересов в суде 1 инстанции по иску ФИО1 к МВД по УР о зачете выслуги лет для назначения пенсии.

Пунктом 2.9 вышеуказанного договора предусмотрено, что исполнителем по данному договору является ФИО5, которому выдана доверенность

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № б/н от 16.05.2022 г. ООО Юридическая компания «АНТАР» принято от ФИО1 по указанному договору 20 000 руб.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.п. 11, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого гражданского дела, суд признает расходы истца на оплату юридических услуг, заявленные к взысканию с ответчика, завышенными, в связи с чем подлежащими взысканию в части. Поскольку истцом представлены доказательства полученных юридических услуг, а именно подготовка искового заявления и предъявление его в суд, участие представителя ФИО5, действующего на основании договора на оказание юридических услуг, доверенности, в суде (одно предварительное судебное заседание и одно судебное заседание), представитель заявлял ходатайства, задавал вопросы участникам процесса и свидетелю, выступал с пояснениями по заявленному иску, учитывая объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг и принцип разумности, суд определяет подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг представителя в размере 10 000 руб.

В связи с удовлетворением иска и в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца также подлежат взысканию понесенные судебные расходы, а именно расходы по оформлению нотариальной доверенности в сумме 1500 рублей (доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике, Управлению Министерства внутренних дел России по г.Ижевску о возложении обязанности зачесть в выслугу лет в льготном исчислении для назначения пенсии за период службы в органах внутренних дел удовлетворить.

Обязать Управление Министерства внутренних дел России по г.Ижевску зачесть ФИО1 в выслугу лет для назначении пенсии в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца за период службы в органах внутренних дел с 23.08.2014г. по 30.11.2014г., с 01.12.2014г. по 19.11.2017г., с 20.11.2017г. по 19.04.2020г.

Обязать Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике внести изменения в Приказ МВД по УР от 20.04.2020г. №454 л/с в части установления выслуги лет в льготном исчислении, один месяц службы за полтора месяца за период службы в органах внутренних дел с 23.08.2014г. по 30.11.2014г., с 01.12.2014г. по 19.11.2017г., с 20.11.2017г. по 19.04.2020г.

Взыскать солидарно с Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике, Управления Министерства внутренних дел России по г.Ижевску в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 руб., расходы по оплате нотариального удостоверения доверенности в сумме 1500 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2022г.

Председательствующий судья Михалева И.С.