№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, р.п. Александро-Невский 02 апреля 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Юрасовой М.А., с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в р.п. Александро-Невский Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (далее – пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ, она, ФИО4 (до перемены имени, фамилии, отчества - ФИО3), в возрасте 52 лет, за месяц до наступления возраста 53 лет, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области рассмотрело заявление и ДД.ММ.ГГГГ приняло решение № об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия требуемого пенсионного возраста. Согласно решению не подлежит включению в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 месяцев 05 дней - период постоянного проживания в общежитии адресу: <адрес> Решение обосновано тем, что проживание в жилых помещениях общежития <данные изъяты> является временным проживанием в период обучения, нас. пункт центр.ус-ба не поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р. Представленными документами у ФИО4 подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью 07 лет 03 месяца 08 дней. Истец просит признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в мою пользу судебные расходы в размере 9000 рублей.

Истец ФИО4, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании поддержал свои письменные возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4, указывая, что проживание в жилых помещениях общежития <данные изъяты> является временным проживанием в период обучения; населенный пункт центр.ус-ба не поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р. Представленными документами у ФИО4 подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью 07 лет 03 месяца 08 дней, что дает право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991 г. №1244-1, со снижением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ на 1 год, то есть в 54 года. Также отделение СФР считает заявленную ФИО4 к взысканию сумму понесенных судебных издержек в части оплаты услуг представителя в размере 9000 рублей необоснованно завышенной и подлежащей снижению до разумных пределов.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу 3 пункта 2 той же статьи гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии со статьей 28.1. Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Гражданам, указанным в статье 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (до перемены имени, фамилии - ФИО3), в возрасте 52 лет, за месяц до наступления возраста 53 лет, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области рассмотрело ее заявление и ДД.ММ.ГГГГ приняло решение № об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия требуемого пенсионного возраста. Согласно решению не подлежит включению в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 месяцев 05 дней - период постоянного проживания в общежитии по адресу: <адрес>. Решение обосновано тем, что проживание в жилых помещениях общежития <данные изъяты> является временным проживанием в период обучения; населенный пункт центр. ус-ба не поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р. В <адрес> согласно Перечню к зоне с льготным социально-экономическим статусом была отнесена Центральная усадьба Совхоза «Александр Невский». Представленными документами у ФИО4 подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью 07 лет 03 месяца 08 дней, что дает право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991 г. №1244-1, со снижением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ на 1 год, то есть в 54 года.

ФИО4 (до перемены фамилии, имени, отчества и заключения брака ФИО3), родилась в селе <адрес> Республики Молдова.

ДД.ММ.ГГГГ она приехала в <адрес> для поступления в <данные изъяты> № (подтверждается записями в домовой книге о дате прибытия).

С ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Александро-Невском СПТУ №, находящемся в <адрес>, на очном отделении. Училась, проживая в общежитии училища, в котором была прописана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. что подтверждается сведениями из домовой книги для прописки граждан по <адрес> по месту жительства по адресу: <адрес> справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОГБПОУ «<данные изъяты>» на ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. об обучении на очном отделении в <данные изъяты> № с 01.09.1987г. по 14.05.1990г.; копией диплома Г №, выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

После обучение в СПТУ переехала в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <адрес> на должность повара и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям из домовой книги б/н для прописки граждан по Бурминскому с/совету, была прописана в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переменила свое имя «ФИО3» на имя «ФИО2», что подтверждено свидетельством о перемене фамилии, имени, отчества I-ОБ №, выданным <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО5, в свидетельстве № № о заключении брака, место регистрации брака - <адрес> После заключения брака ей была присвоена фамилия «Бородкина».

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время, что подтверждается сведениями от ДД.ММ.ГГГГ №, выданными <адрес> о регистрации по месту жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В совокупности оценивая вышеприведенные доказательства, суд считает установленным факт постоянного проживания и регистрации истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 месяцев 05 дней - период проживания в общежитии адресу: <адрес>.

В Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, в Александро-Невском (Новодеревенском) районе <адрес> к зоне с льготным социально-экономическим статусом была отнесена <адрес>

Между тем, в соответствии административно-территориальным устройством <адрес> на территории <адрес> населенного пункта центр.ус-ба не имеется, также <адрес> в котором обучалась в спорный период ФИО4 находился в <адрес>

Таким образом, <адрес> указанная в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, в Александро-Невском (Новодеревенском) районе <адрес> и нас. пункт <адрес>, указанная в домовой книге для прописки граждан по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №б/н <адрес>, является одним населенным пунктом.

Между тем данное обстоятельство, по мнению суда, не может ущемлять право истца об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При таких обстоятельствах, спорный период проживания истца в <адрес> подлежат включению в зачет ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая, что у истца ФИО4 общий период проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 8 лет, пенсия по старости должна быть назначена истцу в 53 года - в связи со снижением пенсионного возраста на 2 года, согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

11 марта 2025 года истцу исполнилось 53 года, в связи с чем, она имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» именно с этой даты, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 28.02.2025г., и понесены расходы связанные с составлением искового заявления в размере 6000 рублей, в подтверждение которых истцом в материалы дела представлена квитанция от 28.02.2025 г. серии АК, выданная адвокатом Скляминой О.Н.

Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, связанных с составлением искового заявления, суд, учитывая положения вышеуказанных норм процессуального закона, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что сумма уплаченная истцом на составление искового заявления в размере 6000 рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности, соотносится с объемом проделанной работы.

Таким образом, требования истца к ответчику о взыскании судебных расходов следует удовлетворить, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме 9000 рублей, из которых 3000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины и 6000 рублей – по оплате услуг представителя по составлению искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в пользу ФИО4 судебные расходы в размере 9000 (девять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Маршанцев.