Дело№

УИД 26RS0№-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Набокова Т.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы,

заслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просил признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, вынесенное Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> незаконным; обязать Ответчика включить в страховой стаж, учитываемый для назначении досрочной пенсии по старости Истца, периоды получения пособия по безработице, а именно: с «03» июля 2012 года по «08» октября 2012 года; «06» августа 2018 года по «03» сентября 2019 года; «28» сентября 2019 года по «06» декабря 2019 года; «30» декабря 2019 года по «20» января 2020 года; Обязать Ответчика включить в страховой стаж, учитываемый для назначении досрочной пенсии по старости Истца, периоды временной нетрудоспособности, а именно: «04» сентября 2019 года по «27» сентября 2019 года и «07» декабря 2018 года по «29» декабря 2018 года; обязать Ответчика включить в страховой стаж, учитываемый для назначении досрочной пенсии по старости Истца, периоды осуществления трудовой деятельности в ОАО «Ремсельмаш»: «31» декабря 2003 года, с «26» декабря 2005 года по «31» декабря 2005 года, «31» декабря 2007 года, «31» декабря 2008 года, «28» декабря 2009 года по «31» декабря 2009 года, «11» мая 2010 года, «25» июня 2010 года, «21» декабря 2010 года, «14» июля 2011 года, «26» января 2012 года по «27» января 2012 года, с «30» января 2012 года по «03» февраля 2012 года, с «Об» февраля 2012 года по «10» февраля 2012 года, с «13» февраля 2012 года по «17» февраля 2012 года, с «20» февраля 2012 года по «22» февраля 2012 года, «24» февраля 2012 года; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить досрочно страховую пенсию по старости ФИО1 с даты подачи заявления о ее назначении - ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 в марте 2023 года, а также в мае 2023 года посредством портала государственных услуг Российской Федерации «Госуслуги» обращался в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

На вышеуказанные заявления Ответчиком были получены отказы.

Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости на заявление Истца, направленного в ДД.ММ.ГГГГ не было получено, сведения об отказе отражены в личном кабинете портала «Госуслуги» ФИО1

Согласно полученному Решению № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, причиной отказа является недостаточная продолжительность страхового стажа ФИО1 - 41 год 2 мес. 5 дн., при необходимой - 42 года. Право на пенсию у Истца может возникнуть в случае достижения страхового стажа не менее 42 года в случаях: - продолжения осуществления трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР; - предоставление документов о неучтенной трудовом стаже. С выводами ОСФР по <адрес> ФИО1 не согласен, считает принятое решение об отказе в назначении пенсии незаконным и необоснованным.

Согласно решению от отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 №, размер стажа для назначения досрочной страховой пенсии составляет 41 год 2 мес. 5 дн., таким образом Истцу не хватает 9 мес. 8 дн. для ее назначения.

Ответчиком указано, что в период с «03» июля 2012 года по «08» октября 2012 года, а также в период с «0б» августа 2018 года по «20» января 2020 года являлся получателем пособия по безработице, однако данные периоды из подсчета стажа им исключены, что противоречит нормам ст. 12 Федерального закона. Согласно выпискам из медицинской карты № и №, выданным Министерством здравоохранения РФ ГКУЗ «<адрес>вой госпиталь для ветеранов войны» в период с «04» сентября 2019 года по «27» сентября 2019 года, а также в период с «07» декабря 2018 года по «29» декабря 2018 года Истец находился на лечении в медицинском учреждении, то есть являлся временно нетрудоспособным, что также поименовано в ст. 12 Федерального закона о страховых пенсиях. Таким образом, Отказ Ответчика от включения периода нахождения на учете в центре занятости и получения пособия по безработице, основан на неверном применении норм права. Ввиду чего им необоснованно было исключено из продолжительности стажа 1 год 10 месяцев 10 дней. Также, согласно сведениям о трудовой деятельности, начиная с. «02» июля 1992 года по «02» апреля 2012 года (19 лет 9 месяцев 2 дня) он осуществлял трудовую деятельность в рамках одной организации, которая меняла свое наименование и форму организации, что также отображено в трудовой книжке. Указанный период отображен в Решении об отказе в назначении пенсии Ответчиком раздельными периодами, в общей сложности составляющие 19 лет 8 месяцев 2 дня, таким образом Ответчиком безосновательно исключен 1 месяц из продолжительности страхового стажа, учитываемого для назначения досрочной пенсии. Иным условиям назначения досрочной страховой пенсии Истец соответствует. Также, следует отметить что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Стаж, учитываемый для целей назначения пенсии» обозначен стаж - в размере 42 года 7 лет 5 дней, что еще раз подтверждает факт наличия достаточного стажа для досрочного назначения пенсии по старости.

В судебное заседание истец ФИО3 будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела не явилась, воспользовалась правом предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, представитель истца по доверенности ФИО5 просила суд удовлетворить заявленные исковые требования с учетом уточнений в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалы дела представлены письменные в которых в удовлетворении исковых требований просила отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 48, 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Граждане, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигли ранее установленного пенсионного возраста (женщины – 55 лет) и имеющие продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, в 2022 году (статья 35) – не менее 13 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 23.4, могут получать пенсию по старости на 6 месяцев раньше установленного возраста, предусмотренного приложением 6.

В соответствии с пунктом 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № г., в страховой стаж включаются: периоды работы и (иной) деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 посредством портала государственных услуг Российской Федерации «Госуслуги» обращался в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Истец, оспаривает решению № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению от отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 №, размер стажа для назначения досрочной страховой пенсии составляет 41 год 2 мес. 5 дн., таким образом, Истцу не хватает 9 мес. 8 дн. для ее назначения.

Истец ФИО1 просит включить в трудовой стаж периоды получения пособия по безработице, а именно: с «03» июля 2012 года по «08» октября 2012 года; «06» августа 2018 года по «03» сентября 2019 года; «28» сентября 2019 года по «06» декабря 2019 года; «30» декабря 2019 года по «20» января 2020 года; Обязать Ответчика включить в страховой стаж, учитываемый для назначении досрочной пенсии по старости Истца, периоды временной нетрудоспособности, а именно: «04» сентября 2019 года по «27» сентября 2019 года и «07» декабря 2018 года по «29» декабря 2018 года.

Частью 1 статьи 11 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (пункт 4 части 1 статьи 12 ФЗ "О страховых пенсиях").

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с не достижением пенсионного возраста, отсутствием права на страховую пенсию. Из содержания решения следует, что страховой стаж заявителя составляет 41 год 2 месяца 05 дней.

Судом установлено, что в страховой стаж истца для определения права на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть как лицу, имеющему продолжительный стаж, ответчиком не включены следующие периоды: пособия по безработице, а именно: с «03» июля 2012 года по «08» октября 2012 года; «06» августа 2018 года по «03» сентября 2019 года; «28» сентября 2019 года по «06» декабря 2019 года; «30» декабря 2019 года по «20» января 2020 года; периоды временной нетрудоспособности, а именно: «04» сентября 2019 года по «27» сентября 2019 года и «07» декабря 2018 года по «29» декабря 2018 года.

Периоды осуществления трудовой деятельности в ОАО «Ремсельмаш»: «31» декабря 2003 года, с «26» декабря 2005 года по «31» декабря 2005 года, «31» декабря 2007 года, «31» декабря 2008 года, «28» декабря 2009 года по «31» декабря 2009 года, «11» мая 2010 года, «25» июня 2010 года, «21» декабря 2010 года, «14» июля 2011 года, «26» января 2012 года по «27» января 2012 года, с «30» января 2012 года по «03» февраля 2012 года, с «Об» февраля 2012 года по «10» февраля 2012 года, с «13» февраля 2012 года по «17» февраля 2012 года, с «20» февраля 2012 года по «22» февраля 2012 года, «24» февраля 2012 года;

В соответствие с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом в силу положений пункта 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" указанным гражданам, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в статьях 3 и 11 - 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" определил понятие страхового стажа, периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, и порядок его подсчета, применительно к основаниям для назначения страховой пенсии.

Федеральным законом № 400-ФЗ установлены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж (ст. 11), а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж (ст. 12).

Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, частью 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из анализа вышеуказанных правовых норм в их совокупности следует, что при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с нормами действующего законодательства учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно положениям п. п. 1 п. 1 ст. 422 Налогового кодекса РФ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Поскольку период нахождения на учете в центре занятости населения и получения пособия по безработице не относятся ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, следовательно включение в «длительный» стаж периода обучения и периода получения пособия по безработице, действующим законодательством не предусмотрено. Периоды временной нетрудоспособности, указанные истцом, не подлежат включению в стаж, поскольку в данное время истец не состоял в трудовых отношениях, а получал пособие по безработице.

В результате продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 41 год 2 мес. 5 дн., величина индивидуального пенсионного коэффициента - 97,395, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, таким образом решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости законно и отмене не подлежит.

Объективных доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, истцом в ходе рассмотрения гражданского дела, суду не представлено.

При этом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Истцом не предоставлено суду допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных им требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к изложенным выводам.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, вынесенное Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> незаконным; обязании Ответчика включить в страховой стаж, учитываемый для назначении досрочной пенсии по старости Истца, периоды получения пособия по безработице, а именно: с «03» июля 2012 года по «08» октября 2012 года; «06» августа 2018 года по «03» сентября 2019 года; «28» сентября 2019 года по «06» декабря 2019 года; «30» декабря 2019 года по «20» января 2020 года; Обязании Ответчика включить в страховой стаж, учитываемый для назначении досрочной пенсии по старости Истца, периоды временной нетрудоспособности, а именно: «04» сентября 2019 года по «27» сентября 2019 года и «07» декабря 2018 года по «29» декабря 2018 года; обязании Ответчика включить в страховой стаж, учитываемый для назначении досрочной пенсии по старости Истца, периоды осуществления трудовой деятельности в ОАО «Ремсельмаш»: «31» декабря 2003 года, с «26» декабря 2005 года по «31» декабря 2005 года, «31» декабря 2007 года, «31» декабря 2008 года, «28» декабря 2009 года по «31» декабря 2009 года, «11» мая 2010 года, «25» июня 2010 года, «21» декабря 2010 года, «14» июля 2011 года, «26» января 2012 года по «27» января 2012 года, с «30» января 2012 года по «03» февраля 2012 года, с «Об» февраля 2012 года по «10» февраля 2012 года, с «13» февраля 2012 года по «17» февраля 2012 года, с «20» февраля 2012 года по «22» февраля 2012 года, «24» февраля 2012 года; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить досрочно страховую пенсию по старости ФИО1 с даты подачи заявления о ее назначении - ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.Э. Набоков