Судья Латыпова Н.А. Дело № 7а-418/2023

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск 29 ноября 2023 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – адвоката Кузнецова Р.В. на постановление судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 02 октября 2023 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних отдела полиции № «Центральный» Управления МВД России по городу Новосибирску В.Н.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1

Дело передано на рассмотрение в Центральный районный суд города Новосибирска.

Постановление судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 02 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ, защитник ФИО1 – адвокат Кузнецов Р.В. выражает несогласие с вышеуказанным постановлением, в связи с допущенными судом нарушениями норм материального и процессуального права, просит постановление отменить.

Изучив доводы жалобы, которые поддержали ФИО1 и его защитник адвокат Кузнецов Р.В., а также проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Как следует из оспариваемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут ФИО1, находясь в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в присутствии граждан выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, на замечания граждан не реагировал, чем нарушил общественный порядок.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы судьей по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, как мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте.

Согласно доводам судьи, установленные обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются, в том числе протоколом об административном правонарушении.

Вместе с тем, с принятым судебным актом согласиться нельзя исходя из следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом положений статьи 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является доказательством по делу об административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

По смыслу положений части 2 статьи 28.2 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений.

Исходя из смысла и содержания статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Вопреки приведенным нормам закона, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1, не указана часть статьи 20.1 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за вмененное ему административное правонарушение.

Наличие в материалах дела рапорта должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в части того, что при составлении протокола непроизвольно удалена запись «часть 1», не свидетельствует о внесении исправлений (изменений) в протокол об административном правонарушении в установленном законом порядке.

ФИО1 в областном суде пояснил, что какие-либо изменения в протокол об административном правонарушении не вносились, а также представил на обозрение копию протокола, аналогичного по содержанию протоколу об административном правонарушении, имеющемуся в деле.

Нарушение порядка составления протокола об административном правонарушении, выразившееся в отсутствии в протоколе сведений, прямо предусмотренных частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, влечет недопустимость данного доказательства, на основании которого было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1

Судьей районного суда на стадии подготовки дела к рассмотрению не выполнены предусмотренные статьей 29.1 КоАП РФ действия в части проверки соответствия протокола об административном правонарушении требованиям закона.

Вопреки требованиям пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, неправильно составленный протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не возвращен должностному лицу для устранения недостатков.

Между тем, совершение данного процессуального действия после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, следовательно, на момент пересмотра оспариваемого постановления судьи возможность возвращения протокола об административном правонарушении для устранения недостатков утрачена.

Согласно положениям частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление Центрального районного суда города Новосибирска от 02 октября 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1, подлежит отмене, с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

жалобу защитника ФИО1 – адвоката Кузнецова Р.В. удовлетворить частично.

Постановление судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 02 октября 2023 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья (подпись) Ю.Г.Деменкова

Копия верна: судья облсуда