Дело № 2-1520/2025

УИД 22RS0015-01-2025-001861-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 5 июня 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре Масниковой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

В суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю) обратилась ФИО2, в котором просила признать решение ОСФР по Алтайскому краю об отказе в установлении страховой пенсии по старости НОМЕР от ДАТА незаконным в части невключения в специальный стаж периодов учебных отпусков с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; обязать ОСФР по Алтайскому краю включить в специальный стаж периоды учебных отпусков с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

В обоснование иска указано, что ФИО2 ДАТА обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Алтайскому краю НОМЕР от ДАТА в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, поскольку не достигнут срок, установленный для назначения пенсии с учетом отложенного права в соответствии с ФЗ от 003.10.2018 №350-ФЗ. В специальный стаж не были засчитаны ученические отпуска с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. Согласно записям в трудовой книжке истец с ДАТА. была переведена в <данные изъяты> в качестве воспитателя, где работает по настоящее время. Данный период работы был засчитан специалистами ОСФР по Алтайскому краю в специальный стаж. В период работы в качестве воспитателя в детском саду №5 ФИО2 предоставлялись ученические отпуска с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. Во время ученических отпусков истец не прерывала трудовые отношения с работодателем, числилась в штате работников, за ней сохранялся средний заработок.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, представитель истца ФИО1 на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что расчет спорных периодов позволит истцу раньше уйти на пенсию.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в отсутствие. В письменных возражениях просит отказать в удовлетворении исковых требований, полагает, что доводы искового заявления не обоснованы, не учитывают фактических обстоятельств. Ученические отпуска не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Работодатель МБДОУ центр развития ребенка «Детский сад №5 «Теремок» г. Новоалтайска в индивидуальном лицевом счете периоды ученических отпусков, заявленных в иске, не указывает код особых условий труда, код условий труда не проставлен.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ « О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" лица, указанные в п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые приобретут соответствующий стаж в 2023 году, пенсия может быть назначена не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права.

Вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулируются постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений».

Судом установлено, что ДАТА истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не достигнут срок, установленный для назначения пенсии с учетом отложенного права в соответствии с ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ.

В решении указано, что периоды нахождения в ученических отпусках с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Специальный стаж ФИО2 в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по состоянию на ДАТА составляет 25 лет 11 месяцев 11 дней. Специальный стаж 25 лет выработан на ДАТА. С учетом п. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 №350-ФЗ ФИО2 приобретет право на досрочное назначение пенсии не ранее ДАТА.

Согласно трудовой книжке ФИО2 ДАТА приказом НОМЕР от ДАТА переводом принята в детский сад №5 в качестве воспитателя.

ДАТА Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №5 «Теремок» общеразвивающего вида переименовано в муниципальное дошкольное учреждение Центр развития ребенка – детский сад №5 «Теремок» на основании постановления администрации города Новоалтайска НОМЕР от ДАТА.

ДАТА учреждение переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад №5 «Теремок» г. Новоалтайска Алтайского края на основании Постановления от ДАТА НОМЕР администрации АДРЕС.

ДАТА приказом НОМЕР от ДАТА истец была уволена по собственному желанию.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что истец является педагогическим работником, работает в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В специальный стаж истца не включены периоды ее нахождения в ученических отпусках: ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с положениями ст.196-197 ТК РФ работникам предоставлено право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, в силу п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» - педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно п. 5 Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, утвержденного приказом Минобразования России от 7 декабря 2000 года №3570 в стаж непрерывной преподавательской работы, дающей право на длительный отпуск, засчитывается: фактически проработанное время; время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе); время, когда педагогический работник проходил производственную практику на оплачиваемых преподавательских должностях в период обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, аспирантуре и докторантуре; время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и он получал пособие по государственному социальному страхованию.

Так, в Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» в п.1 указано, что термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий, для целей, в том числе, профессиональной подготовки на любом уровне (п.2).

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации труда от 24.06.1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, которые соответствуют национальной практике.

Согласно с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов фактической работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Понятие дополнительного отпуска указано в ст. 116 Трудового кодекса РФ. Исходя из содержания и смысла данной правовой нормы, перечень дополнительных отпусков, указанных в данной статье, исчерпывающим не является и может определяться как иными федеральными законами, так и иными статьями Трудового кодекса.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно выпискам из приказов МБДОУ Центр развития ребенка – детский сад №5 «Теремок» г. Новоалтайска Алтайского края НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА ФИО2 предоставлены ученические отпуска с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Во время ученических отпусков истец не прерывала трудовые отношения с работодателем, числилась в штате работников и за ней сохранялся средний заработок. Также подтверждением факта обучения истца в период с ДАТА г. является диплом о высшем образовании НОМЕР, выданный ДАТА.

Таким образом, периоды нахождения ФИО2 с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в ученическом отпуске являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому спорные периоды нахождения истца в ученическом отпуске подлежат включению в специальный стаж.

В связи с чем, следует признать незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР в части не включения в специальный стаж ФИО2 в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов учебных отпусков: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. Обязать ОСФР по Алтайскому краю включить в стаж, дающий ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды учебных отпусков: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР в части не включения в специальный стаж ФИО2 в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов учебных отпусков: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в стаж, дающий ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды учебных отпусков: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Т.Г. Полянская

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025