Дело № 2а-973/22 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года р.п. Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.,

при помощнике судьи Горюновой Н.В.,

с участием административного истца помощника прокурора Ни М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пителинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области о признании незаконными бездействия и обязывании создать и оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пителинского района предъявил административный иск к администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области о признании незаконным бездействия и обязывании создать и оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...>, мотивируя тем, что прокуратурой Пителинского района проведена проверка исполнения законодательства исполнения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Установлено, что администрацией муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области создаются места для накопления твердых коммунальных отходов в границах района. Постановлением администрации муниципального образования – Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области от 20.10.2022 №37 утвержден реестр 44 мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, на территории муниципального образования – Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального Рязанской области. Согласно ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия. В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. В соответствии с п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Пунктом 3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Постановлением администрации муниципального образования – Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области от 20.10.2022 №37 утвержден Реестр 44 мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, на территории муниципального образования – Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального Рязанской области (далее - Реестр). Проверка показала, что площадка накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...>, предусмотренная Реестром, не создана. Вышеуказанная контейнерная площадка в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 не оборудована. Администрация муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области не обеспечивает надлежащее исполнение законодательства об отходах производства и потребления, чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Просит признать бездействие администрации муниципального образования –Пителинский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в не оборудовании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: <...>, незаконным: обязать администрацию муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области до 01.05.2023 создать и оборудовать в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: <...>.

Административный истец пом.прокурора Ни М.А. исковые требования поддержал, со сроком исполнения решения согласен.

Административный ответчик администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области в суд не явился, о дне, времени и мессте рассмотрения дела уведомлены своевременно, согласно отзыва на исковое заявление № 2584 от 07.11.2022 исковые требования признают в полном объеме.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет требования административного истца прокурора Пителинского района Рязанской области.

Согласно ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Судом из исследованных доказательств установлено, что постановлением администрации муниципального образования – Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области от 20.10.2022 №37 утвержден Реестр 44 мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, на территории муниципального образования – Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального Рязанской области (далее - Реестр). Проверка показала, что площадка накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...>, предусмотренная Реестром, не создана.

Таким образом, указанная контейнерная площадка в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 не оборудована, в связи, с чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Учитывая изложенное, суд полностью удовлетворяет требования прокурора Пителинского района к администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области по данному административному иску.

Суд устанавливает ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – до 01 мая 2023 года.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в не оборудовании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: <...>, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области создать и оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...>, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, в срок до 01 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области (р.п.Пителино) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова