Постановление по делу № 5-285/2022 от 14.10.2022 | Себежский районный суд (Псковская область)

Копия. Дело №

УИД: 60RS0№-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

182250 Псковская область, г. Себеж, 14 октября 2022 года ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при секретаре судебного заседания Пехуровой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Молдова ФИО1 (PASCAL STEFAN) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: Республики Молдова, проживающего по адресу: <адрес>, <...>, иностранный паспорт гражданина Республики Молдова № №, выдан: ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ прибыло грузовое транспортное средство на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в РФ» автомобиль марки DAF регистрационный номер № с полуприцепом марки «SAMRO» регистрационный номер №, следующее под управлением гражданина Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республики Молдова, место жительства: <адрес> Молдова 2000, паспорт гражданина Республики Молдова MDA № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ASP.

При таможенном контроле гражданин Республики Молдова ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

При таможенном досмотре транспортного средства

(АТД №/Ф000188) установлено, что в кабине седельного тягача перемещается незадекларированный товар, а именно:

- Жидкость темно-гранатового цвета с винным запахом в прозрачной пластиковой бутылке без этикетки с крышкой черного цвета емкостью 1,5 л. (пробка закрыта не заводским способом). Со слов водителя домашнее вино. Всего 1 шт., вес 1,466 кг.

- Жидкость темно-гранатового цвета с винным запахом в прозрачной пластиковой бутылке зеленого цвета без этикетки с крышкой синего цвета (надпись на крышке «FONDAT 1893») емкостью 2,4 л. (пробка закрыта не заводским способом). Со слов водителя домашнее вино. Всего 1 шт., вес 2,532 кг.

- Жидкость темно-гранатового цвета с винным запахом в прозрачной пластиковой бутылке коричневого цвета без этикетки с крышкой красного цвета (надпись на крышке «COCA-COLA») емкостью 2,4 л. (пробка закрыта не заводским способом). Со слов водителя домашнее вино. Всего 1 шт., вес 2,280 кг.

Общее количество товара 3 шт., с общим весом брутто 6,278 кг., общим объёмом предположительно - 6,3 литра.

Данный товар гражданином Республики Молдова ФИО1 заявлен не был.

Из объяснения гражданина ФИО1 следует, что он вез столовое вино.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом было принято Решение № об неотнесении товара «Домашнее вино» - спиртосодержащая продукция, полученная в результате спиртового брожения виноградного сырья (ягод/сусла)» в количестве 3 бутылок, общим весом - 6,278 кг., общим объёмом 5975 мл., перемещаемые гражданином Республики Молдова ФИО1, к товарам для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, товар – предмет административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: <...>.

Согласно Заключения таможенного эксперта представленные на исследование пробы № 1 - № 3 являются спиртосодержащей продукцией, полученной в результате спиртового брожения виноградного сырья (ягод/сусла) с фактическим содержанием этилового спирта: проба № 1 – 13,8 об.%; проба № 2 – 12,5 об.%; проба № 3 – 12,3 об.%, без маркировки для потребителя на русском языке, без акцизных марок.

Объемная доля этилового спирта составляет: проба № 1 – 13,8 об.%; проба № 2 – 12,5 об.%; проба № 3 – 12,3 об.%.

Определить присутствие/отсутствие в пробах №1 - №3 спиртов не виноградного происхождения не установлено в связи с недостаточным объемом представленных проб. По установленным органолептическим и физико-химическим характеристикам пробы №-№ не имеют признаков наличия добавок спиртов не виноградного происхождения.

Пробы № 1-№ 3 не содержат денатурирующие вещества.

Пробы № 1 - № 3 не подлежат реализации на территории Российской Федерации и по состоянию на 20.04.2022 рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеют.

В ходе исследования был установлен фактический объем жидкостей, находящихся в представленных емкостях, который составил: проба № 1 – 1380 мл; проба № 2 – 2495 мл, проба № 3 – 2100 мл. Итого – 5975 мл.

В ходе проведенного исследования таможенным экспертом от каждого образца израсходовано по 0,5 л. исследуемой продукции (письмо ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от ДД.ММ.ГГГГ №). Итого было израсходовано - 1500 мл., следовательно на таможенный пост поступило – 4475 мл.

В целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС было направлено обращение в ОЗО и ТН таможни служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответ получен ДД.ММ.ГГГГ №.

По мнению ОЗО и ТН в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТНВЭД ЕАЭС, исследованные объекты классифицируются кодом 2208 90 690 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно заключения таможенного эксперта от 01.06.2022№ пробы №-№ не подлежат реализации на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств и заявлений суду не представил, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Так, в соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Положения ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

В соответствии с п.3 Приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования.

С учетом обстоятельств дела и приведенных норм, в том числе количества изъятого товара и его характеристик, перемещаемый ФИО1 через таможенную границу товар, обоснованно признан не для личного пользования.

На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями гл. 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

При этом, согласно п. 7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл. 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. Также не может быть применено к товарам, не отнесенным для личного пользования, вышеуказанное Соглашение (п. 3 ч. 3).

Таким образом, товар, перемещаемый ФИО1 признанный товаром не для личного пользования, подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Установленное законом требование о декларировании товара, не относящегося к товару для личного пользования, ФИО2 выполнено не было.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-64); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16); решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) актами приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-39); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76-79), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае, ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д. 73).

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Молдова ФИО1 (PASCAL STEFAN) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: Республики Молдова, проживающего по адресу: <адрес>, <...>, иностранный паспорт гражданина Республики Молдова № №, выдан: ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

Общее количество товара 3 шт., с общим весом брутто 6,278 кг., общим объёмом предположительно - 6,3 литра, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданные ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: <...> <адрес>А.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: О.В. Ганичин