УИД: 18RS0027-01-2023-000008-52
Дело № 2-292/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2023 года п. Ува Удмуртской Республики
Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,
при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Мушковайская средняя общеобразовательная школа» о признании действий противоправными и возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республик (далее по тексту – истец, Управление Роспотребнадзора), действуя в интересах неопределенного круга лица, обратилось в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Мушковайская средняя общеобразовательная школа» (далее – МОУ «Мушковайская СОШ») о признании действий противоправными и возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
Требования мотивированы тем, что должностными лицами Управления Роспотребнадзора проведена внеплановая выездная проверка в связи с исполнением поручения Президента ПФ от 14.10.2020 года №Пр-1665 в отношении МОУ «Мушковайская СОШ». В ходе проверки деятельности учреждения установлены многочисленные нарушения обязательных требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Масса блюд в фактическом меню не соответствует массе блюд, указанной в утвержденном меню, что не соответствует п.8.1.4. СанПиН 2.3./2.4.3590-20 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Масса порций блюд в фактическом меню для детей возрастной группы 7-11 лет не соответствует приложению № 9 таблице № 1 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Занижен суммарный объем завтрака, что не соответствует требования п.8.1.прил.9 табл. 3 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Занижена калорийность блюд завтрака, ниже гигиенического норматива потребности в пищевых веществах, энергии, что не соответствует требованиям п.8.1.2. прил.10 табл. 1,3 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Фактическая температура горячих блюд 10.11.2022 года в соответствии с протоколом измерения температуры горячих блюд № 19/Т от 15.11.2022 года, выданным АИЛ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в городе Можге, составила: борщ со сметаной, температура подачи не ниже 75 C, фактическая температура на линии раздачи – 77,4, на столе ребенка к моменту приема пищи – 62,5; каша гречневая, температура подачи не ниже 65 C, фактическая температура на линии раздачи – 64,1, на столе ребенка к моменту приема пищи – 60,2; котлета мясная температура подачи не ниже 65 C, фактическая температура на линии раздачи – 55,9, на столе ребенка к моменту приема пищи – 45,1. Температура котлеты мясной на линии раздачи не соответствует заявленной в технологической карте. Несоблюдение рациона питания может привести к развитию таких заболеваний как ожирение, сахарный диабет, болезней сердца и сосудов, патологии пищеварительной системы, задержке роста и развития, нарушению когнитивных способностей, подверженности инфекциям.
В нарушение п.2.5., 2.7. СанПиН 2.3./2.4.3590-20 на пищеблоке не обеспечивается поточность технологических процессов, не исключены встречные потоки сырья и готовой продукции, поскольку поставка пищевого сырья осуществляется через обеденный зал и горячий цех. Раковина для мытья мяса и рыбы установлена в помещении горячего цеха, а мясорубка находится в подсобном помещении, рядом с раковиной для мытья овощей. Хранение картофеля осуществляется в подсобном помещении, здесь же хранится кухонная посуда и инвентарь.
В нарушение п.2.13 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 отсутствуют локальные вытяжные системы над электрической плитой и моечными ваннами. Данное нарушение ведет к несоответствию параметров микроклимата, влажность повышена, на стенах и потолке наличие конденсата.
В нарушение п.2.14 2.3./2.4.3590-20 отсутствует бактерицидное оборудование в зоне приготовления салатов, что не позволяет исключить развитие болезнетворных микробов и сохранить качество продуктов.
В нарушение п.7 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» не соблюдаются условия хранения пищевого сырья, в помещении хранения овощей и фруктов температура воздуха +23 C, при допустимых, например для лука +1 - +6 C, для апельсинов +1 - +6 С, для картофеля 4-6 С. Данное нарушение может привести к преждевременной порче пищевых продуктов.
В нарушение п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 пищеблок не укомплектован в достаточном количестве технологическим оборудованием, в раздаточной зоне отсутствует мармит. Данное нарушение ведет к нарушению температуры подачи блюд и кулинарных изделий, ухудшению их вкусовых качеств.
В нарушение п.2.2. СанПиН 2.3./2/4/-3590-20 п.4.12 ТР ТС 022/2011 на пищеблок допущен прием пищевой продукции, используемой для детского питания (фруктов свежих), способ нанесения маркировки на которую не обеспечивает ее сохранность в течение всего срока годности. Поставщиком данной продукции является ООО «Опт-Маркет». Маркировочные этикетки поставляются отдельно и прикрепляются на пищеблоке. В одной единице транспортной тары осуществляется хранение разных фруктов (яблоки и апельсины), прикреплено 2 маркировочных ярлыка. При этом способ нанесения не обеспечивает ее сохранность.
Ответственность за выявленные нарушения по ч.1 ст.6.7. КоАП РФ несет должностное лицо – директор МОУ «Мушковайская СОШ» РТМ, за нарушение вышеназванных требований она привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.7. КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.
Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни или здоровья человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.
На основании изложенного, истец просит признать противоправным бездействие ответчика, выразившееся в несоблюдении требований Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: не соблюдается рацион питания школьников, на пищеблоке не обеспечивается поточность технологических процессов, отсутствуют локальные вытяжные системы над электрической плитой и моечными ваннами, отсутствует бактерицидное оборудование в зоне приготовления салатов, не соблюдаются условия хранения овощей и фруктов, пищеблок не укомплектован в достаточном количестве технологическим оборудованием, в раздаточной зоне отсутствует мармит, допущен прием пищевой продукции, используемой для детского питания (фруктов свежих), способ нанесения маркировки на которую не обеспечивает ее сохранность в течение срока годности. Возложить на ответчика обязанность в срок до 31.08.2023 года устранить выявленные нарушения санитарного законодательства.
В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора не участвовал, от представителя МАС поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.
В судебном заседании представитель ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения «Мушковайская средняя общеобразовательная школа» не участвовал, от директора учреждения РТМ поступило заявление, в котором она указала, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ей известны и понятны, просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика.
Третье лицо – Администрация МО «Муниципальный округ Увинский район УР», извещенное надлежащим образом в суд не явилось.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел данное гражданское дело без участия сторон, третьего лица.
Исследовав и проанализировав материалы дела, суд находит иск Управления Роспотребнадзора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50,51 настоящего ФЗ полномочия, направленные на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний (статья 1 ФЗ РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Ответчик исковые требования признал в полном объеме. Ответчику известны и понятны последствия принятия признания иска судом.
В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Принятие судом признания ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Таким образом, суд полагает возможным принять признания иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Мушковайская средняя общеобразовательная школа» о признании действий противоправными и возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.
Признать действия Муниципального общеобразовательного учреждения «Мушковайская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в несоблюдении требований Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: не соблюдается рацион питания школьников, на пищеблоке не обеспечивается поточность технологических процессов, отсутствуют локальные вытяжные системы над электрической плитой и моечными ваннами, отсутствует бактерицидное оборудование в зоне приготовления салатов, не соблюдаются условия хранения овощей и фруктов, пищеблок не укомплектован в достаточном количестве технологическим оборудованием, в раздаточной зоне отсутствует мармит, допущен прием пищевой продукции, используемой для детского питания (фруктов свежих), способ нанесения маркировки на которую не обеспечивает ее сохранность в течение срока годности, противоправными.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Мушковайская средняя общеобразовательная школа» в срок до 31.08.2023 года устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно: привести рацион питания школьников в соответствие с гигиеническими требованиями; обеспечить на пищеблоке поточность технологических процессов; оборудовать локальные вытяжные системы над электрической плитой и моечными ваннами; установить бактерицидное оборудование в зоне приготовления салатов; создать условия для хранения овощей и фруктов; укомплектовать пищеблок мармитом; не допускать прием пищевой продукции, маркировка которой не соответствует требованиям технических регламентов.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Увинский районный суд Удмуртской Республики.
Судья Е.В. Лобанов