Дело№2-1886/2025

УИД 78RS0012-01-2025-003380-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 11 ноября 2025 года

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Златьевой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Э.Р.,

с участием представителя истца помощника прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга – Гиневской Ю.А., представителя ответчика ГБОУ гимназия № 278 имени Б.Б. Голицына – Чувахиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к ГБОУ гимназии № 278 имени Б.Б. Голицына, Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №288 имени Олега Ольховского Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее ГБОУ СОШ №288 имени Олега Ольховского Адмиралтейского района Санкт-Петербурга), Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга и просил обязать оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционной петлей и звукоусиливающей аппаратурой в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в общеобразовательных организациях.

В ходе проверки было установлено, что в ГБОУ СОШ №288 имени Олега Ольховского Адмиралтейского района Санкт-Петербурга помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), не оборудовано, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на гарантируемые государством права по созданию беспрепятственного доступа к предоставляемым услугам в сфере образования.

Учитывая обязательность требований создания условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования установленных Порядком, отсутствие в настоящее время в образовательном учреждении учеников инвалидов по слуху, не освобождает от исполнения организациями возложенных на них обязанностей. На основании изложенного, подано настоящее исковое заявление.

Протокольным определением от 19 августа 2025 года в порядке ст.44 ГПК РФ ГБОУ СОШ №288 имени Олега Ольховского Адмиралтейского района Санкт-Петербурга было заменено правопреемником ГБОУ гимназией № 278 имени Б.Б. Голицына.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Адмиралтейского района г.Санкт-Петербурга – Гиневская Ю.А., поддерживала исковые требования и просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика ГБОУ гимназии № 278 имени Б.Б. Голицына - Чувахина С.С., в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась по праву.

Представитель ответчика администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, учитывая, что ответчик извещен о слушании дела надлежащим образом, уважительной причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Положения Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которым определены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации и общие правила осуществления образовательной деятельности, относят к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся, что закреплено в пункте 15 части 3 статьи 28 названного Федерального закона.

Пунктом 2 части 6 указанной статьи установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержден приказом Минобрнауки России от 9 ноября 2015 №1309.

В силу пп. «г» п. 4 указанного Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами путем наличия в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ).

В силу части 1 статьи 15 названного Федерального закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Закрепленная в абзаце 6 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ льгота предполагает дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства в части создания в образовательном учреждении надлежащих условий доступности его услуг для инвалидов по слуху, в том числе детей, является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ, поскольку применение индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь, свободное развитие, а также способствует повышению качества жизни слабослышащих людей.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается, что ГБОУ СОШ №288 имени Олега Ольховского Адмиралтейского района Санкт-Петербурга является зарегистрированной в установленном порядке некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере оказания образовательных услуг гражданам по адресу: <адрес>.

В ходе проверки соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в общеобразовательных организациях прокурором Адмиралтейского района Санкт-Петербурга было установлено, что в ГБОУ СОШ №288 имени Олега Ольховского Адмиралтейского района Санкт-Петербурга помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), не оборудовано, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на гарантируемые государством права по созданию беспрепятственного доступа к предоставляемым услугам в сфере образования.

Согласно распоряжению Комитета по образованию от 19 ноября 2024 года ГБОУ СОШ №288 имени Олега Ольховского Адмиралтейского района Санкт-Петербурга было реорганизовано в форме присоединения к ГБОУ гимназии № 278 имени Б.Б. Голицына (л.д. 37-38).

Доказательств невозможности установления данного оборудования в силу конструктивных особенностей здания, необходимости реконструкции помещений или приобретения новых, не представлено. С требованиями по праву представитель ответчика согласен.

При данных обстоятельствах, суд признает требования Прокурора подлежащими удовлетворению по праву в полном объеме к ГБОУ гимназии № 278 имени Б.Б. Голицына.

Оснований для удовлетворения требований прокурора к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга суд не усматривает, поскольку в просительной части выполнить указанные прокурором требования к Администрации адмиралтейского района Санкт-Петербурга не заявлены и фактически сводятся к обеспечению финансирования. Кроме того, программа финансирования корректируется Правительством субъекта – города Санкт-Петербурга, что также может повлиять на сроки осуществления оборудования школой.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ст. 206 ГПК РФ).

Суд полагает, что срок исполнения решения суда, должен быть установлен в течение 6 (шести) месяцев.

Вместе с тем, при наличии объективных и уважительных причин, связанных с невозможностью исполнить решение суда в определенный срок, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки.

При данных обстоятельствах исковые требования прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к ГБОУ гимназии № 278 имени Б.Б. Голицына, Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Обязать ГБОУ гимназия № 278 имени Б.Б. Голицына, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления решения в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционной петлей и звукоусиливающей аппаратурой.

В удовлетворении остальной части исковых требований Прокурору Адмиралтейского района Санкт-Петербурга – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.Ю. Златьева

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2025 года