Дело № 2а-588/2025
УИД 22RS0051-01-2025-000775-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Тальменка Тальменского района 17.07.2025 года
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи: Барышникова Е.Н.,
при секретаре: Трониной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Тальменского района Алтайского края, военному комиссариату Тальменского района Алтайского края, ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» об оспаривании решений, действий призывной комиссии Тальменского района Алтайского края, военного комиссариата Тальменского района Алтайского края,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением к призывной комиссии Тальменского района Алтайского края, военному комиссариату Тальменского района Алтайского края, в котором оспаривает законность решения призывной комиссии Тальменского района Алтайского края о призыве его на военную службу, а также законность действий административных ответчиков по проведению в отношении него призывных мероприятий в рамках весеннего призыва 2025 года. Одновременно просит возложить на административных ответчиков обязанность отменить оспариваемое решение о призыве, провести в отношении него медицинское освидетельствование с выдачей направления на дополнительное обследование по имеющимся жалобам. В качестве основания административного иска указывает на ненадлежащее проведение медицинского освидетельствования, наличие у него препятствующих прохождению военной службы заболеваний – «полой стопы», «остеоартроза голеностопных суставов, подтаранно-ладьевидных суставов обеих стоп I стадии, нарушения функции сустава 0 степени», необходимость определения в отношении него категории годности к военной службе «В».
К участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края».
В судебном заседании военный комиссар Тальменского района Алтайского края ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, указав на отсутствие выявленных в процессе медицинского освидетельствования заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.
Иные лица, участвующие в административном деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.
Суд, с учетом мнения ФИО6, полагает возможным рассмотрение административного дела при данной явке.
Выслушав ФИО6, допросив свидетеля, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части1-2 статьи 59).
Согласно статье 22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона).
В силу статьи 5.1 Федерального закона граждане, в частности, при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).
Положение о военно-врачебной комиссии (далее – Положение) утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года №565. Приложением №1 к Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1 (пункт 6 Положения).
В соответствии с пунктом 14 Положения не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:
флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;
общий (клинический) анализ крови;
общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:
электрокардиография в покое;
исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".
Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.
В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.
Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению. Персональный состав врачей-специалистов, участвующих в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)) (пункты 15-16 Положения).
Согласно пункту 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по соответствующим категориям.
Результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования (пункт 18.1 Положения).
Пунктом 20 Положения установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
В приложении №1 к Положению приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется категория годности к военной службе.
Гражданин имеет право обжаловать вынесенное в отношении него заключение военно-врачебной комиссии в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (пункт 8 Положения). Помимо этого, при несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года №574.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2025 года №187 с 01.04.2025 года по 15.07.2025 года осуществлялся призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, в количестве 160000 человек.
Распоряжением Губернатора Алтайского края от 26.03.2025 года №38-рг «Об итогах призыва граждан на военную службу в октябре-декабре 2024 года и организации этой работы в апреле-июле 2025 года» утверждены основной состав призывной комиссии Тальменского района (7 человек) и резервный состав призывной комиссии Тальменского района (7 человек).
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Тальменского района Алтайского края.
Решением призывной комиссии Тальменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона, в отношении него установлена категория годности «Б», вручена повестка.
Как следует из протокола заседания призывной комиссии Тальменского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 высказывались жалобы на периодические боли в стопах, голеностопных суставах. По итогам медицинского освидетельствования, с учетом представленных результатов медицинских обследований и диагностических исследований, подтверждающих наличие у административного истца заболевания - <данные изъяты>, ФИО1 установлена ранее указанная категория годности к военной службе. Участвовавшим в работе ВВК врачом-хирургом ФИО7 оформлен соответствующий лист медицинского освидетельствования с определением категории годности Б-3 на основании статьи 68 Расписания болезней.
Согласно материалам административного дела, ранее (до начала осеннего призыва 2024 года) ФИО1 направлялся на медицинское обследование военным комиссариатом Тальменского района (направление от ДД.ММ.ГГГГ №) в амбулаторных условиях в КГБУЗ «Краевая клиническая больница». По результатам обследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании медицинского заключения комиссии врачей КГБУЗ «Краевая клиническая больница» ФИО1 с учетом жалоб и анамнеза выставлен диагноз – <данные изъяты> на который ссылается административный истец, не подтвержден.
Более того, ДД.ММ.ГГГГ в консультативной поликлинике КГБУЗ «Краевая клиническая больница» в присутствии ФИО1 проведен врачебный консилиум с участием профильных специалистов в целях уточнения диагноза. По результатам консилиума подтвержден ранее указанный диагноз, диагноз «полая стопа» снят (ответ КГБУЗ «Краевая клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Алтайского краевого суда в рамках рассмотрения апелляционной жалобы ФИО1 (дело №а-2347/2025)).
Как пояснил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля врач-хирург ФИО7, подтвердивший проведение им ДД.ММ.ГГГГ медицинского освидетельствования административного истца, категория годности ФИО3 установлена на основе данных объективного исследования, результатов его обследования в КГБУЗ «Краевая клиническая больница», основания для направления на дополнительное обследование отсутствовали, заболевания (препятствующие согласно Расписанию болезней прохождению военной службы либо влекущие необходимость определения ФИО1 иной категории годности) отсутствуют.
Как следует из материалов административного дела, из содержания административного иска, с письменными заявлениями в вышестоящую призывную комиссию, в вышестоящую военно-врачебную комиссию ФИО1 не обращался. Заявления о производстве независимой военно-врачебной экспертизы им также не подавались, соответствующие результаты проведения такой экспертизы от него не поступали.
Доводы административного истца о необходимости определения ему категории годности к военной службе «В» вследствие имеющегося у него заболевания суд оценивает критически. Так, согласно статье 68 Расписания болезней продольное или поперечное плоскостопие I степени не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения. Как ранее отмечалось, соответствующий диагноз поставлен консилиумом врачей, при этом диагноз «полая стопа» снят. При таких обстоятельствах, по мнению суда, отсутствовала необходимость направления ФИО1 на дополнительное обследование.
В целом, решение призывной комиссии об определении категории годности и призыве на военную службу ФИО1 принято с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия призывной комиссии и регламентирующих порядок и основания его принятия, по своему содержанию оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в полной мере учитывает имеющуюся информацию о состоянии здоровья административного истца, анализ которой по результатам его медицинского освидетельствования не выявил заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Указанная совокупность условий применительно к обстоятельствам спорного правоотношения отсутствует.
Как следствие, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.Н. Барышников
Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2025 года.