Дело № 5-355/2022
УИД 66RS0036-01-2022-001000-39
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Кушва 28 июля 2022 года
Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Фоменко Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Тура-Лес»,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 Обществом с ограниченной ответственностью «Тура - Лес» (далее – ООО «Тура - Лес») не выполнены законные требования должностного лица Екатеринбургской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, в трехдневный срок со дня получения определения уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Екатеринбургской таможни об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, поименованные в определении сведения не представлены.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.
В соответствии с разъяснениями указанным в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
По данному делу присутствие представителя или защитника юридического лица не является обязательным. Следовательно, дело об административном правонарушения возможно рассмотреть в отсутствие представителя или защитника общества.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Основанием для составления в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тура-Лес» протокола об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой, послужили доводы о том, что общество не выполнило законные требования должностного лица Екатеринбургской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, которое в рамках возбужденного дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ вынесло определение об истребовании у общества сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного таможенного досмотра в ходе таможенного контроля выявлен факт наличия в действиях ООО «Тура-Лес» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ Нижнетагильским таможенным постом Екатеринбургской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию (л.д.13-22).
ДД.ММ.ГГГГ в целях установления обстоятельств по делу об административном правонарушении № уполномоченным должностным лицом вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на ООО «Тура – Лес» возлагалась обязанность в трехдневный срок со дня получения определения представить сведения по предложенному перечню вопросов (л.д.29-31).
В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.
Определение должностного лица Екатеринбургской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ направлено по юридическому адресу ООО «Тура – Лес»: получено юридическим лицом 06.05.2022 (л.д.34).
Истребуемые сведения по делу об административном правонарушении поступили в таможню от ООО «Тура – Лес» письмом от 16.05.2022 (л.д.35-37).
Положениями ч.1 ст.4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определяется начало срока.
Согласно ч.3 ст.4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Исходя из изложенного, истребуемые сведения должны были быть представлены в Екатеринбургскую таможню в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Вместе с тем, в установленный срок ООО «Тура – Лес» истребуемые сведения в Екатеринбургскую таможню не представило и не уведомило лицо, вынесшее определение об истребовании сведений, о невозможности их представления.
Кроме того, ООО «Тура – Лес» не представлены истребованные в определении копии документов, на основании которых вносились сведения в декларацию на товары №.
Тем самым в действиях юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если было установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективной стороной данного правонарушения является невыполнение в срок законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Требование должностного лица таможенного органа о предоставлении сведений в рамках возбужденного дела об административном правонарушении являлось законным и подлежало безусловному исполнению.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении правонарушения доказана и квалифицирует бездействие юридического лица по ст.17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями закона, правомочным лицом, установленный законом порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, степень вины юридического лица, отношение к содеянному.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и указанные в ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также исключающие возможность рассмотрения дела в соответствии со ст.29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлены.
ООО «Тура – Лес», получив ДД.ММ.ГГГГ определение от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, обязано было в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ направить в Екатеринбургскую таможню в полном объеме сведения и документы, истребуемые по данному определению, либо, до истечения указанного срока, при невозможности представления указанных сведений, уведомить об этом в письменной форме лицо, вынесшее определение. Доказательств невозможности соблюдения обществом вышеуказанных требований действующего законодательства не представлено.
В силу ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
Согласно ч.1 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При изложенных обстоятельствах, учитывая характер деятельности юридического лица и совершенных им действий, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, что наиболее эффективной мерой наказания для ООО «Тура – Лес» в рассматриваемой ситуации с учетом статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является административное наказание в виде административного штрафа, которое обеспечит в данном случае достижение целей административного наказания. Оснований для назначения более строгого наказания – приостановления деятельности не имеется.
Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в размере 50 000 рублей. По мнению суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9.-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Тура – Лес» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Тура – Лес», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, подтверждающего факт уплаты штрафа, направлена в суд.
Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель МО УФК(ФТС России) ИНН получателя 7730176610, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России (МО УФК г.Москва), БИК банка получателя 024501901, номер счета 03100643000000019502, номер лицевого счета <***>, статус плательщика 06, очередь платежа 5, ОКТМО 45328000, код таможенного органа 10000010, КБК 15311601171010007140, УИН 15310105020001134223, назначение платежа: оплата штрафа по делу об административном правонарушении №10502000-001134/2022.
В соответствии со ст.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области.
Постановление изготовлено с использованием компьютера.
Судья подпись
Копия верна
Судья Р.А.Фоменко
Постановление не вступило в законную силу
Судья Р.А.Фоменко