Решение по делу № 2А-4831/2023 от 04.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2023 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

с участием прокурора ФИО4;

при секретаре ФИО5;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4831/2023 по административному иску Отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ранее судимый ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по постановлению Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 9 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОП по <адрес> У МВД России по <адрес>, как лицо условно-досрочно освобожденное. Срок условно-досрочного освобождения прекратился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен в категорию лиц формально подпадающих под административный надзор.

За период нахождения на учете ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности.

По месту жительства ФИО2 проживает один, характеризуется посредственно, является потребителем наркотических средств, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, и установить ограничения административного надзора:

- обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка с личной подписью, возражений относительно предъявленных требований не имеет.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства административного ответчика и представителя административного истца, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд также считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 ч. 1, ст. 5 ч. 1 п. 2, ст. 5 ч. 3 п. 1 ФЗ -64 от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора разъяснен п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В силу п. 26 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда <адрес> по ст. № ч.1 (3 эпиз.), ст.№ ч.1 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения окончательно назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. В соответствии со ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Комсомольского районного суда <адрес> по ст. № ч.2 УК РФ, к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В действиях ФИО1 суд усматривает рецидив преступлений.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по постановлению Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 9 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен в категорию лиц формально подпадающих под административный надзор.

За период нахождения на учете ФИО2 неднократно привлечен к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 употребил наркотические вещества, что подтверждается актом мед.освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ), материал направлен в суд, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.;

Указанные постановления ФИО2 не обжаловал, они вступили в законную силу.

Как следует из представленных материалов, по месту жительства ФИО2 проживает один, характеризуется посредственно, является потребителем наркотических средств, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение срока административного надзора дважды допустил совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает требование об установлении административного надзора Отдела полиции по <адрес> Управления МВД России по <адрес> подлежащим удовлетворению.

С учетом личности административного ответчика, в целях предупреждения совершения административным ответчиком административных правонарушений и преступлений, защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, суд так же считает необходимым установить в отношении ФИО1. административные ограничения.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Заявленные административным истцом административные ограничения, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1. преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

Учитывая характеристику личности ФИО1, характер совершенных административным ответчиком правонарушений, суд считает возможным возложить на указанное лицо следующие ограничения:

обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 6.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Основания для установления иных видов административных ограничений не установлены.

Установление указанных административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, свидетельствующие о необходимости выбора таких ограничений, направленных для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление указанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с учетом разъяснений абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15, а также обстоятельств совершенных ФИО1 преступлений за которые он осужден, суд не усматривает, поскольку административным истцом не конкретизировано какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие поднадзорному, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий, ограничивать право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, было бы несоразмерным ограничением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья А.А.Энгель