Решение по делу № 2-1224/2023 от 16.03.2023

18RS0004-01-2021-003258-25

Дело № 2-1224/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 16 марта 2023 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике, БУЗ ВО «Вытегорская Центральная районная больница», ОСФР по Вологодской области о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ГУ-УПФР в г. Ижевске УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав.

Определением судьи от -Дата- произведена замена ответчика на ОПФР по Удмуртской Республике.

Определением судьи от -Дата- к участию в деле привлечены соответчики БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ», ОПФР по Вологодской области.

Определением судьи от -Дата- произведена замена ответчиков ОПФР по Удмуртской Республике, ОПФР по Вологодской области на ОСФР по Удмуртской Республике, ОСФР по Вологодской области.

Требования мотивированы тем, что решениями № от -Дата-, № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, необоснованно засчитав в календарном, а не льготном 1 год работы за 1 год 6 месяцев исчислении период работы истца в должности: врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ» с -Дата- по -Дата-; исключив из подсчета стажа в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы в должности врача акушера-гинеколога акушерско- гинекологического отделения БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ» с -Дата- по -Дата-; в должности заведующей -врача акушера-гинеколога акушерско- гинекологического отделения БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ» с -Дата- по -Дата-, в том числе командировки; нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-; исключив из подсчета стажа в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Просит с учетом изменения предмета иска:

1. Признать решения ОПФР по Удмуртской Республике № от -Дата-, № от -Дата- об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконными;

2. Обязать БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, №.р., СНИЛС №, за периоды работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- с кодом льготы по хирургии (28-ГДХР) и ставкой 1,00;

3. Обязать ОСФР по Вологодской области принять и учесть на лицевом счете застрахованного лица ФИО1, -Дата-.р., СНИЛС №, переданные БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- с кодом льготы по хирургии и ставкой 1,00;

4. Обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

-период работы в должности врача акушера-гинеколога акушерско- гинекологического отделения БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ» в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с -Дата- по -Дата-;

-период работы в должности врача-акушера-гинеколога акушерско- гинекологического отделения БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ», дополнительно в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6месяцев с -Дата- по -Дата-;

-период работы в должности заведующей врача-акушера-гинеколога акушерско - гинекологического отделения в БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ» с -Дата- по -Дата- в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

в том числе командировки: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6месяцев;

с -Дата- по -Дата-;

в календарном исчислении:

с -Дата- по -Дата- (01 месяц 03 дня);

с -Дата- по -Дата- (02дня);

Всего: 01 месяц 05дней.

5. Обязать ОСФР по Удмуртской Республике бессрочно назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо возраста с момента возникновения права на такую пенсию;

Взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 судебные расходы: оплату услуг представителя в размере 30000 руб.; оплату государственной пошлины в размере 300 руб.; оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности в размере 1500 руб.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав на законность и обоснованность принятых ОПФР по Удмуртской Республике решений об отказе в назначении пенсии истцу.

Представителем ответчика – главным врачом БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» ФИО4 представлен письменный отзыв, в соответствии с которым считает требования иска обоснованными, подлежащими удовлетворению. Выполняемая истцом работа, занимаемая должность, имеющаяся профессия тождественна тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представителем ответчика ОСФР по Вологодской области ФИО5 представлены следующие письменные возражения.

Ответчик обоснованно отказал в принятии от работодателя корректирующих сведений в отношении истицы за периоды работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, поскольку работодатель неоднократно сдавал сведения с указанием неверного кода льготы: было указано 27- ГДХР, а нужно было указать 28 - ГДХР (статья 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», город, хирургия). По состоянию на -Дата- работодатель (Вытегорская ЦРБ) корректировку сведений в отношении истицы не осуществил, следовательно, оснований для внесения изменений в выписку из ИЛС истицы не имеется. Согласно сведений о страховом стаже в выписке из ИЛС истицы период с -Дата- по -Дата- отражен без кода льготы по хирургии, с -Дата- по -Дата- также отражен без кода льготы по хирургии.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ без участия истца, ответчиков БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ», ОСФР по Вологодской области, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные доказательства, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца, ответчика ОСФР по Удмуртской Республике, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Согласно трудовой книжке серии АТ-IV №, ФИО6 -Дата- года рождения, работала в периоды в должности:

с -Дата- по -Дата- врач акушер-гинеколог родильно-гинекологического отделения Вытегорское РТМО (с -Дата- Вытегорская ЦРБ);

с -Дата- по -Дата- заведующая акушерско-гинекологического отделения;

с -Дата- по -Дата- заведующая акушерско-гинекологического отделения - врач акушер-гинеколог Вытегорская ЦРБ;

с -Дата- по -Дата- врач акушер-гинеколог женской консультации МУЗ «Роддом № 3»;

с -Дата- по -Дата- врач акушер-гинеколог акушерско-гинекологического отделения роддома МУЗ ГКБ №;

с -Дата- по -Дата- врач акушер-гинеколог женской консультации НУЗ «Отделенческая больница на ст. Ижевск ОАО «РЖД»;

с -Дата- по -Дата- врач акушер-гинеколог акушерского физиологического отделения роддома ГКБ №;

с -Дата- по -Дата- врач акушер –гинеколог оперирующего гинекологического отделения МУ «Вытегорская ЦРБ»;

с -Дата- по -Дата- врач ультразвуковой диагностики поликлиники МУ «Вытегорская ЦРБ»;

с -Дата- по -Дата- врач акушер-гинеколог родового отделения МУЗ «ГКБ №» (с -Дата- БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР»;

с -Дата- по -Дата- врач акушер-гинеколог акушерского физиологического отделения (послеродового) роддома БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР»;

с -Дата- по -Дата- заведующая отделением-врача-акушер-гинеколог родового отделения роддома БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР;

с -Дата- по -Дата- врач-акушер-гинеколог родового отделения роддома БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР;

с -Дата- по -Дата- врач-акушер-гинеколог акушерского физиологического (послеродового) отделения роддома БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР;

с -Дата- по настоящее время заведующий отделением – врач акушер-гинеколог акушерского обсервационного отделения роддома № 6 БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР».

В периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, а также с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истец находился в командировках, на курсах повышения квалификации, данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

-Дата- истец обратился с письменным заявлением к ответчику о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.

-Дата- решением ответчика № истцу на основании п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды:

-Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- отпуска по уходу за детьми -Дата- и -Дата- г.р. после -Дата-.

с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- курсы повышения квалификации;

с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- заведующая врач акушер-гинеколог на 0,5 ставки (по лицевым счетам). Сведения индивидуального (персонифицированного) учета сданы общими условиями без указания кода льготы;

с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- - командировки;

Период работы истца в должности врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ» с -Дата- по -Дата-, за которые работодателем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета без хирургического кода льготы зачтен ответчиком в календарном исчислении.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 27 лет 03 месяца 25 дней.

Период работы с -Дата- по -Дата- буден засчитан в льготный стаж после предоставления работодателем индивидуальных сведений (с уточнением условий труда для досрочного назначения пенсии) в территориальный орган Пенсионного фонда. С учетом этого периода стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 28 лет 08 месяцев 1 день.

-Дата- истец через своего представителя обратился с письменным заявлением к ответчику о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.

Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды:

-Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- отпуска по уходу за детьми -Дата- и -Дата- г.р. после -Дата-.

с -Дата- по -Дата- работа по совместительству в должности заведующей врача акушера-гинеколога в акушерско-гинекологическом отделении МУ «Вытегорская ЦРБ» на период учебы другого сотрудника на 1,0 ставку на основании приказа №-л от -Дата-, продолжительность данного периода не определена. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета сданы общими условиями без указания кода льготы.

с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- - командировки;

с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- курсы повышения квалификации;

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 28 лет 09 месяцев 10 дней.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, период работы истца в должности врача поликлиники подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном порядке.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа истца в должности оперирующего врача-специалиста, оперирующего врача-заведующего отделений хирургического профиля стационара больницы: акушерское, гинекологическое подлежит льготному исчислению как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 (с учетом переходных положений пункта 3 статьи 35 указанного закона). В соответствии с Законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01.01.2020 для лиц, которым право на досрочную пенсию предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. С 01.01.2020 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону от 28.12.2013 (дата наступления права на досрочную пенсию + 24 месяцев - 6 месяцев).

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 году составляет 11 лет.

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-. На день данного обращения истца за страховой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе у истца составляла не менее 30 лет.

В соответствии со справкой от -Дата- № БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ» уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, ФИО1 в БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ» (ВРТМО, МУ Вытегорская ЦРБ) работала полный рабочий день с -Дата- по -Дата- в качестве врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения, с -Дата- по -Дата- в качестве заведующего акушерско-гинекологическим отделением. Находилась в отпуске по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата-. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по п.1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 3 года 6 месяцев 10 дней. Основание лицевые счета, книги приказов, штатное расписание за 1996-2000, личная карточка ф-Т2. Страховые взносы в ПФ РФ за 1996-2000 перечислены полностью. 1996-2000 ФИО1 работала полную ставку.

Данные обстоятельства также подтверждаются актом от -Дата- № по результатам документальной проверки достоверности сведений о стаже на соответствующих видах работ УПФР в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ», который оценивается судом как простое письменное доказательство.

Разрешая требования иска о включении спорных периодов в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему.

В постановлении Конституционного Суда РФ №-П от -Дата- указано, что «права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой и иной деятельностью, … заслужены предшествующим трудом … этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий».

Период работы истца с -Дата- по -Дата- в должности врача акушера-гинеколога акушерско- гинекологического отделения БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном порядке, поскольку имел место до -Дата- и подлежал зачету в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464. Указанный список №464 предусматривал, что правом на досрочное назначение пенсии с учетом льготного исчисления стажа как 1г. за 1г.6мес. имеют врачи - хирурги всех наименований.

Требования о работе на 1 ставку в данный спорный период законом не предусмотрены.

Приказом Минздрава от 15 октября 1999 года №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» утвержден перечень наименований отделений стационара хирургического профиля, среди которых содержится акушерское отделение, в котором работала истица в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога в спорный период времени, что подтверждается справкой о заработке №832 от -Дата- БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ» согласно которой в спорный период усматривается начисление заработной платы истице, что так же согласуется с данными лицевых счетов истца за 1998 по акту документальной проверки от -Дата- №.

В соответствии с актом документальной проверки от -Дата- №, по журналам для записей акушерских и гинекологических операций с -Дата- по -Дата- просматривается, что ФИО1 была оперирующим врачом-гинекологом в период с -Дата- по -Дата-.

Из представленных вкладных листов к истории родов также подтверждается участие ФИО1 в операциях -Дата-, -Дата-.

При этом суд отмечает следующее.

Согласно справке от -Дата- БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ» приказы о нахождении ФИО1 в декретном отпуске, отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3 лет, а также выходе её из отпусков по уходу за ребенком отсутствуют.

В отсутствие приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, приказа о досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком (с -Дата- по -Дата-), в отношении ФИО1 имеются сведения:

по данным акта документальной проверки от -Дата- № из книги приказов по личному составу за 1998: приказ № от -Дата- п. 3 считать расстановку кадров по акушерско-гинеколог. отд. следующей: вр. ФИО1 - 1 ст. зав.ак.гинек. отд., вр. ФИО1 - 0,25 ст. + 100% вр.ординатора г/о с оплатой за факт. выполненную работу; по данным лицевых счетов за 1998 просматривается начисление заработной платы.

карточка-справка ВРТМО за 1998 - имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы (кроме пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет) за все месяцы 1998 кроме января (что согласуется с вышеуказанной справкой о заработке № от -Дата-), сведения о предоставлении очередного отпуска 36 дней с -Дата- по -Дата- согласно приказу от -Дата- №. В феврале 1998 ФИО1 начислена заработная плата за 7 рабочих дней, что с учетом производственного календаря за февраль 1998 свидетельствует о её работе с -Дата-.

Период работы с -Дата- по -Дата- в должности врача-акушера-гинеколога акушерского гинекологического отделения БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ», за который работодателем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета без хирургического кода льготы подлежит включению в стаж истца дающий право на досрочное назначение пенсии как медицинскому работнику с применением льготного порядка исчисления стажа как 1г. за 1г.6мес. ввиду следующего.

Периоды работы до оспариваемого в аналогичной должности и отделении засчитаны ответчиком с применением льготного порядка исчисления стажа.

В соответствии с актом от -Дата- № по результатам документальной проверки: по представленным тарификационным спискам за 2002 тарифицирована: «врач-гинеколог», объем работы по данной должности – 1 основная. По журналам для записей акушерских и гинекологических операций ФИО1 была оперирующим врачом-гинекологом в указанный период. Отделение – гинекологическое.

В соответствии с приказом от -Дата- № ФИО1 уволена из БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ».

По мнению пенсионного органа, спорный период не подлежит зачету, так как согласно ст. 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от -Дата- N 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Данный довод судом отвергается ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета

Согласно ст. 8 данного Федерального закона, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь (работодатель) представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Таким образом, обязанность предоставления данных персонифицированного учета (корректирующей формы СЗВ с кодом льготы) по спорному периоду работы истицы в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе, а не на самом застрахованном лице.

Из возражений ответчика ОСФР по Вологодской области следует, что работодатель БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ» неоднократно сдавал сведения с указанием неверного кода льготы: было указано 27- ГДХР вместо 28 - ГДХР (город, хирургия).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П «...исключение из стажа периодов работы, за которые страхователем не предоставлен отчет по застрахованным лицам, работавших по трудовому договору и исполнивших требуемые от них законом условия, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по предоставлению индивидуальных сведений по застрахованному лицу в Пенсионный фонд или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями ст. 19 и 55 (ч. 3) Конституции РФ...».

Это следует и из правовой позиции Конституционного Суда РФ, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе с необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (постановления от -Дата- N 11-П, от -Дата- N 19-П).

Период работы в должности заведующей врача-акушера-гинеколога акушерско - гинекологического отделения в БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ» с -Дата- по -Дата- подлежит включению в стаж истца дающий право на досрочное назначение пенсии как медицинскому работнику с применением льготного порядка исчисления стажа как 1г. за 1г.6мес. ввиду следующего.

Из представленных архивных выписок из книги приказов:

приказ от -Дата- № МУ «Вытегорская ЦРБ»: принять на работу по совместительству с -Дата- ФИО1 в акушерско-гинекологическое отделение на должность заведующий врач-акушер-гинеколог на период учебы ФИО7 на 1,0 ставку;

приказ от -Дата- № МУ «Вытегорская ЦРБ»: перевести по внутреннему совместительству с -Дата- по -Дата- врача-гинеколога гинекологического отделения ФИО1 в акушерско-гинекологическое отделение на должность заведующего врача-акушера-гинеколога на 1,0 ставку;

приказ от -Дата- № МУ «Вытегорская ЦРБ»: перевести и.о.заведующего гинекологическим отделением ФИО1 на должность врача-гинеколога гинекологического отделения, дежурства на дому с -Дата- на 0,5 ставки.

С учетом данных лицевых счетов за 2007-2008 согласно акту от -Дата- № по результатам документальной проверки в данный спорный период работала в отделении хирургического профиля на ставку 1,0 в должности оперирующего врача, что подтверждается журналом для записей акушерских и гинекологических операций, т.е. в учреждении, отделении, должности по Списку № для применения льготного порядка исчисления стажа 1 год работы как 1г.6мес.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца в льготном исчислении по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ.

В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ и Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности, отсутствуют.

Период нахождения истца в командировке подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку нахождение истца в служебной командировке являлось выполнением возложенных на него должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями в Пенсионный фонд, не включение в специальный стаж истца периода нахождения в служебной командировке влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.

Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

-период работы в должности врача акушера-гинеколога акушерско- гинекологического отделения БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ» (всего 03 месяца19дней= 02 месяца 13дней в календарном исчислении + 01месяц 06 дней в льготном исчислении как 1 год работы за 1год 6месяцев): с -Дата- по -Дата-;

-период работы в должности врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ» с -Дата- по -Дата-, за которые работодателем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета без хирургического кода льготы (засчитано календарно, дополнительно в льготном исчислении как 1 год работы за 1год 6месяцев - 03 месяца 13 дней);

-период работы в должности заведующей врача-акушера-гинеколога акушерско - гинекологического отделения в БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ» (всего 01 год 10месяцев 13дней):

с -Дата- по -Дата- (01 год 02месяца 29дней календарно + 07 месяцев 14дней в льготном исчислении как 1 год работы за 1год 6месяцев):

в том числе командировки: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках (всего 08месяцев 14 дней):

с -Дата- по -Дата- (01месяц);

с -Дата- по -Дата- - 14 дней):

с -Дата- по -Дата- (26дней);

с -Дата- по -Дата- (01 месяц 24 дня):

с -Дата- по -Дата- (22 дня);

всего: 07месяцев 09 дней = 04 месяца 26 дней календарно + 02месяца 13 дней в льготном исчислении как 1 год работы за 1год 6месяцев;

в календарном исчислении

с -Дата- по -Дата- (01 месяц 03 дня);

с -Дата- по -Дата- (02дня);

всего: 01 месяц 05дней.

Всего подлежат включению спорные периоды продолжительностью 2 года 10 месяцев 10 дней.

При включении в специальный стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий по подсчетам ответчика на -Дата- 28 лет 08 месяцев 1 день, спорных периодов сроком 2 года 10 месяцев 10 дней, стаж истца составит 31 год 6 мес. 11 дней, что позволяет принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости со дня первого обращения к ответчику с заявлением о ее назначении с -Дата- бессрочно, требуемый для досрочного установления страховой пенсии по старости медицинский стаж продолжительностью 30 лет выработан истцом на дату -Дата-.

Поскольку вынесенные ОПФР по Удмуртской Республике решения об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данные решения подлежат отмене в указанной части, спорные периоды надлежит включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев и календарном исчислении.

Действующим законодательством предусмотрены механизмы контроля работника после его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за состоянием своего индивидуального лицевого счета, содержащем в том числе, сведения о льготном характере работы, и возможность оспаривания не соответствующих действительности индивидуальных сведений.

Ст. 14 Федерального закона от -Дата- N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено право застрахованного лица в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе ОПС -Дата-.

Доводы истца о том, что за спорные периоды работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы по хирургии (28-ГДХР) и ставкой 1,00 в Пенсионный фонд за истца работодателем не сданы, при том, что судом таковая обязанность при рассмотрении настоящего дела установлена, суд находит обоснованными, данный довод подтверждается представленной в материалы дела выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), ответчиком БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» не опровергнут, т.к. из представленных суду доказательств не представляется достоверно установить, что такие сведения о страховом стаже истца были сданы, в связи с чем, требования иска в данной части надлежит удовлетворить, с обязанием ОСФР по Вологодской области принять данные сведения.

В соответствии со ст.ст 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 руб. с учетом пропорциональности, разумности и соразмерности расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу, сложности дела, судебные расходы по оплате услуг нотариуса за удостоверение доверенности 1500 руб., а также оплаченная государственная пошлина в размере 300 руб. Понесение судебных расходов подтверждается документально.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 СНИЛС № к ОСФР по Удмуртской Республике ИНН <***>, БУЗ ВО «Вытегорская Центральная районная больница» ИНН <***>, ОСФР по Вологодской области ИНН <***> о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать решения ОПФР по Удмуртской Республике № от -Дата-, № от -Дата- об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконными.

Обязать БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за периоды работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- с кодом льготы по хирургии (28-ГДХР) и ставкой 1,00;

Обязать ОСФР по Вологодской области принять и учесть на лицевом счете застрахованного лица ФИО1, переданные БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- с кодом льготы по хирургии и ставкой 1,00;

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

-период работы в должности врача акушера-гинеколога акушерско- гинекологического отделения БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с -Дата- по -Дата-;

-период работы в должности врача-акушера-гинеколога акушерско- гинекологического отделения БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ», дополнительно в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6месяцев с -Дата- по -Дата-;

-период работы в должности заведующей врача-акушера-гинеколога акушерско - гинекологического отделения в БУЗ Вологодской области «Вытегорская ЦРБ» с -Дата- по -Дата- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

в том числе командировки: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках:

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6месяцев

с -Дата- по -Дата-;

в календарном исчислении

с -Дата- по -Дата-;

с -Дата- по -Дата-.

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике бессрочно назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо возраста с -Дата-.

Взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 руб., услуг нотариуса по оформлению доверенности в размере 1500 руб., оплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.;

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято -Дата-.

Судья: Д.В. Кочетков