Дело № 2-406/2025 (65RS0011-01-2025-000534-22)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2025 года город Макаров

Постоянное судебное присутствие Поронайского городского суда Сахалинской области в г.Макарове Макаровского района Сахалинской области в составе председательствующего судьи Мариловой Т.В.,

с участием:

прокурора Азизова А.А.,

представителя органа опеки и попечительства *8,

при секретаре Кубской Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску *2 к *3 о признании регистрации по месту жительства недействительной,

УСТАНОВИЛ:

*2 обратился в суд к *3 с исковым заявлением о признании недействительной регистрации по месту жительства по адресу: * *3 дата года рождения, *4 дата года рождения, *5 дата года рождения, ссылаясь на то, что в соответствии с договором социального найма * от дата нанимателем спорного жилого помещения являлась *10 В последующем она снялась с регистрационного учета из указанного жилого помещения, и дата было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма * от дата , согласно которому нанимателем спорного жилого помещения стал он (*2), в качестве члена семьи в дополнительном соглашении был указан *14, не являющийся его родственником. В июне 2024 года ему (*2) стало известно, что *3 вновь зарегистрировалась в квартире, расположенной по адресу: *, и зарегистрировала своих несовершеннолетних детей *4 дата года рождения и *5 дата года рождения, не получив согласия ни его (*2), ни собственника жилого помещения, предъявив для регистрации договор социального найма * от дата и не сообщив регистрирующему органу о наличии дополнительного соглашения к данному договору от дата .

Определением Постоянного судебного присутствия Поронайского городского суда Сахалинской области в г.Макарове Макаровского района Сахалинской области от 07 мая 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Комитет по управлению муниципальной собственностью Макаровского муниципального округа Сахалинской области и *14

Истец *2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дел без его участия.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие истца *2

Ответчик *3 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что *2 приходится ей сводным братом: ее мать состояла в браке с отцом *2, они вчетвером проживали и были зарегистрированы по адресу: *.

В 2005 году она (*3) вышла замуж, проживала с мужем и двумя детьми на съемных квартирах. *2 женился и проживает с супругой в *. При этом она (*3) и *2 оставались зарегистрированными по адресу: *.

В течение многих лет она неоднократно обращалась в Комитет по управлению муниципальной собственностью Макаровского муниципального округа Сахалинской области с заявлениями о предоставлении ее семье жилого помещения. В 2018 году ей обещали предоставить жилье по программе переселения из ветхого и аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: *, однако, так и не предоставили квартиру по этому основанию.

После расторжения брака она (*3) в 2021 году была признана малоимущей и поставлена на учет как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения. После рождения третьего ребенка сотрудники Комитета по управлению муниципальной собственностью Макаровского муниципального округа Сахалинской области сообщили ей, что в * нет квартир площадью, соответствующей площади, причитающейся для ее семьи из четырех человек: она и трое детей. В связи с этим она обратилась в Комитет по управлению муниципальной собственностью Макаровского муниципального округа Сахалинской области с заявлением, в котором выразила согласие на получение квартиры меньшей площади.

Получив договор социального найма жилого помещения * от дата на квартиру по адресу: *, она обнаружила, что в этот договор был включен в качестве члена ее семьи *2 На ее заявление, что это незаконно, так как *2 членом ее семьи не является, сотрудники Комитета по управлению муниципальной собственностью Макаровского муниципального округа Сахалинской области сообщили ей, что исключат *2 из договора социального найма, однако, так этого и не сделали.

В последующем *2 заявил ей, что квартира по адресу: * принадлежит ему, и стал чинить ей препятствия в проживании в ней, сменив замки.

В указанное жилое помещение она и ее семья, в том числе ее сын *14, с момента ее предоставления дата не вселялись, так как у них не было ключей от квартиры, однако, с исковыми требованиями о вселении и об устранении препятствий в пользовании жилым помещением в суд они не обращались.

С момента заключения договора социального найма жилого помещения * от дата на спорную квартиру, расположенную по адресу: *, она (*3) и ее дети *14 дата года рождения, *4 дата года рождения и *5 дата года рождения фактически проживали по адресу: *.

В 2023 *2 предложил ей приватизировать квартиру по адресу: *, продать ее и разделить полученные от продажи квартиры деньги. При этом он предложил ей сняться с регистрационного учета по данному адресу и снять с регистрационного учета несовершеннолетних детей, чтобы не было препятствий в продаже квартиры со стороны органов опеки. Она согласилась, дата сняла с регистрационного учета себя и детей *4 дата года рождения и *5 дата года рождения и зарегистрировала всех в принадлежащей им с дата на праве собственности квартире, расположенной по адресу: *. Ее сын *14 остался зарегистрированным в спорной квартире по адресу: *.

После снятия ее и детей с регистрационного учета *2 заявил, что не хочет приватизировать и продавать квартиру по адресу: *, и зарегистрировал в ней своих несовершеннолетних детей.

Таким образом, она считает, что *2 обманным путем заставил ее сняться с регистрационного учета в спорной квартире и снять с регистрационного учета несовершеннолетних детей, в связи с чем решила снова в ней зарегистрироваться по месту жительства.

Она не знала о заключении дата дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения * от дата , поэтому при регистрации дата предъявила договор социального найма жилого помещения * от дата .

Просит в удовлетворении исковых требований *2 отказать, так как считает, что жилое помещение по адресу: * было предоставлено ей и ее семье, являющейся малоимущей и состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении; *2 был неправомерно включен в договор социального найма этого жилого помещения * от дата , так как не являлся членом ее семьи; он обманным путем заставил ее сняться с регистрационного учета по данному адресу и снять с регистрационного учета несовершеннолетних детей.

Представитель ответчика *3 *15, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями *2 не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца *14 в судебном заседании исковые требования *2 не признал и пояснил, что с момента предоставления жилого помещения по адресу: *, то есть с дата он в эту квартиру не вселялся, так как с августа 2022 года учился в *. После окончания обучения в 2024 году он также в спорную квартиру не вселялся, так как у него не было ключей от квартиры, однако, с исковыми требованиями о вселении и об устранении препятствий в пользовании жилым помещением в суд не обращался. До отъезда в * для обучения в 2002 году и после окончания учебы он фактически проживал у своей матери *3 по адресу: *.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Комитета по управлению муниципальной собственностью Макаровского муниципального округа * *11, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что жилое помещение по адресу: * было предоставлено на основании распоряжения администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» от дата *, измененного распоряжением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» от дата *-р, об утверждении списка семей, заселяемых в жилой * в связи с переселением из аварийных и подлежащих сносу домов. дата *3 за разрешением на регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: *, в Комитет по управлению муниципальной собственностью Макаровского муниципального округа * не обращалась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение представителя органа опеки и попечительства *8 и прокурора *7, полагавших необходимым исковые требования *2 удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, законно находящиеся на территории РФ, вправе свободно выбирать жилые помещения для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных предусмотренных законодательством основаниях.

Из статьи 10 Жилищного кодекса РФ следует, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (ч. 1).

Согласно частям 5 и 7 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Как установлено статьей 87 и частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Таким образом, действующим жилищным законодательством предусмотрены различные основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма: признание гражданина и членов его семьи малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или признание помещения, занимаемого по договору социального найма, непригодным для проживания.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Как следует из разъяснений пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется.

Статьей 6 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», абзацем 5 пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 установлено, что гражданин при регистрации по месту жительства обязан предъявить документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно пункту 49 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России № 984 от 31 декабря 2017 года, одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с пунктом 56.2 Административного регламента для регистрации по месту жительства гражданин вправе предоставить договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, выписку из Единого государственного реестра недвижимости либо иной документ.

Верховный Суд Российской Федерации, отказывая 9 апреля 2009 года (дело № ГКПИ09-332) в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, указал, что пункт 16 Правил воспроизводит законодательно установленный перечень документов, которые должны быть представлены гражданином при его регистрации по месту жительства, а именно: заявление установленной формы, документ, удостоверяющий личность, и документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Отсутствие в пункте 16 Правил указания на то, что при вселении в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, требуется получение согласия в письменной форме членов семьи нанимателя, не свидетельствует о незаконности Правил в данной части, поскольку в них закреплена общая, применимая ко всем случаям, норма о представлении гражданином для регистрации по месту жительства документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. При вселении нанимателем в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, иных лиц таким документом является заявление нанимателя о предоставлении жилого помещения, согласованное в письменной форме с членами его семьи.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» от 15 января 2020 года № 10 утвержден перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также утвержден список граждан, проживающих в жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. В указанные перечни включен жилой дом, расположенный по адресу: *, и зарегистрированная по данному адресу семья *18 Ю.И. в составе 4 человек (л.д. 136-142).

дата *18 Ю.И. обратилась в Комитет по управлению муниципальной собственностью Макаровского муниципального округа * с заявлением, в котором указала, что признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» * от дата . Однако, в связи с отсутствием в муниципальном образовании «Макаровский городской округ» квартир требуемой площади, она согласна на получение квартиры площадью * (л.д. 131).

Таким образом, соглашаясь на получение квартиры общей площадью менее нормы предоставления на одного члена своей семьи, *18 Ю.И. выбрала в качестве основания для получения жилого помещения основание, предусмотренное статьями 87 и 89 Жилищного кодекса РФ, то есть признание помещения, занимаемого по договору социального найма, непригодным для проживания.

При этом *18 Ю.И. в соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса РФ сохранила право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Распоряжением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» от дата * (с изменениями, внесенными распоряжением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» от дата *-р) утвержден список семей, заселяемых в жилой *, согласно которому *18 Ю.И. на состав семьи из 5 человек предоставлено жилое помещение по адресу: * (л.д. 143-145, 146-148).

дата между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Макаровского муниципального округа * «наймодатель» и *18 Ю.И. «наниматель» заключен договор социального найма * жилого помещения, расположенного по адресу: *. В состав семьи нанимателя *18 Ю.И. включены *2, сын *14 дата года рождения, сын *4 дата года рождения, дочь *5 дата года рождения (л.д. 7-10).

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: *, предоставлено *18 Ю.И. дата в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, поскольку в договоре социального найма * от дата прямо указано, что жилое помещение предоставляется на основании распоряжения администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» от дата * (с изменениями, внесенными распоряжением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» от дата *-р).

Все указанные в договоре социального найма * от дата лица зарегистрированы в данном жилом помещении в 2022 году, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д. 34).

дата в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности *18 Ю.И. в размере 1/4, *4 дата года рождения в размере 3/8, *14 дата года рождения в размере 3/8 на жилое помещение, расположенное по адресу: * (л.д. 75-81).

дата *18 Ю.И., *4 дата года рождения, *5 дата года рождения сняты с регистрационного учета по адресу: *, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д. 34).

дата *2 обратился в Комитет по управлению муниципальной собственностью Макаровского муниципального округа * с заявлением о внесении изменений в договор социального найма * от дата , указании его (*2) нанимателем жилого помещения в связи с выбытием *18 Ю.И. на другое постоянное место жительства в *, исключении из договора социального найма жилого помещения *4 дата года рождения, *5 дата года рождения (л.д. 149).

дата между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Макаровского муниципального округа * «наймодатель» и *2 «наниматель» заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор социального найма * от дата жилого помещения, расположенного по адресу: *, согласно которому в состав семьи нанимателя *2 включен *14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (не родственник), всего 2 человека (л.д. 11).

дата в жилом помещении по адресу: * зарегистрированы *18 Ю.И., *4 дата года рождения, *5 дата года рождения, что подтверждается копией поквартирной карточки, а также справками о регистрации (л.д. 34, 14, 135).

Как следует из сообщения Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу, при регистрации дата *10 подала заявления о регистрации по месту жительства по адресу: * отношении себя и двоих несовершеннолетних детей *4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, *5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. При личном посещении Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу для получения результата оказания государственной услуги представила оригиналы следующих документов: паспорта, свидетельств о рождении детей, договора * от дата социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: * (л.д. 70).

дата между *18 Ю.И. и *12 заключен брак, после заключения брака *18 Ю.И. присвоена фамилия *17 (л.д. 31).

Несовершеннолетние *4 дата года рождения и *5 дата года рождения являются детьми *10, что подтверждается соответствующими записями в ее паспорте (л.д. 115-118).

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что на момент регистрации по месту жительства дата в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: *, ответчика *3 и несовершеннолетних детей *4 дата года рождения и *5 дата года рождения в договор * от дата социального найма данного жилого помещения были внесены изменения, в соответствии с которыми нанимателем жилого помещения с дата являлся *2

Снимаясь дата с регистрационного учета по адресу: * снимая с регистрационного учета несовершеннолетних детей, *3 от своего имени и от имени несовершеннолетних детей отказалась от прав на указанное жилое помещение.

Доказательств обмана, угроз или давления со стороны *2 при снятии *3 и ее несовершеннолетних детей с регистрационного учета стороной ответчика не представлено.

*3 и несовершеннолетние *4 дата года рождения и *5 дата года рождения членами семьи нанимателя *2 по состоянию на дата не являлись, фактически проживали в принадлежащем *3, *4 дата года рождения и *14 дата года рождения на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: *, то есть приобрели право пользования указанным жилым помещением.

При регистрации дата по месту жительства по адресу: * *3 не имела документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения ее и ее несовершеннолетних детей в указанное жилое помещение.

На основании изложенного суд считает, что регистрация дата по месту жительства по адресу: * *3, *4 дата года рождения, *5 дата года рождения не соответствует требованиям законодательства, в связи с чем удовлетворяет исковые требования *2

Руководствуясь статьями 196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования *2 удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию по месту жительства по адресу: * *3 дата года рождения, *4 дата года рождения, *5 дата года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через постоянное судебное присутствие Поронайского городского суда в г.Макарове Макаровского района Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В. Марилова

Мотивированное решение составлено 21 июля 2025 года.

Судья: Т.В. Марилова