Дело №2а-1070/2023

УИД 03RS0001-01-2023-000482-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Нерсисян С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Демского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО6, начальнику отдела-старшему судебному приставу Демского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО5, Управлению ФССП России по РБ о признании незаконным действий/бездействия судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (с учетом дополнений) обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Демского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО6, начальнику отдела-старшему судебному приставу Демского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО5, Управлению ФССП России по РБ с требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя указав, что в производстве Демского районного суда г.Уфы находилось гражданское дело 32-496/2021 по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 о возмещении материального ущерба.

16.11.2021г судом исковые требования удовлетворены частично.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан решение Демского районного суда г.Уфы от 16.11.2021г оставлено без изменения.

20.06.2022г судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. В адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства не выслано

02.02.2023г административным истцом получено постановление об окончании и возражении ИД взыскателю от 17.01.2023г и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от 17.01.2023г.

Административный истец неоднократно в августе и сентябре 2022г обращалась к судебному приставу-исполнителю ФИО6 с целью узнать движение по исполнительному производству, исходя из документов, находящихся в деле, какая-либо работа по исполнительному листу не проводилась.

Истец также указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства возбуждено с нарушением установленного законом срока.

По мнению истца, усматриваются признаки волокиты и незаконного бездействия по ненадлежащему исполнению сроков для принятия решения со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО6, отсутствие должного контроля со стороны руководства.

Истец также указывает, что в исполнительном листе допущена ошибка в написании отчества должника. Судебным приставом не в полном объеме установлены данные должника, не проверены и не установлены дополнительные данные должника (СНИЛС, ИНН), не истребована информация по адресу регистрационного учета, что повлекло необоснованное вынесение постановления об окончании исполнительного производства и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от 17.01.2023г.

Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от 17.01.2023г. утвержден начальником отдела только 18.01.2023г, то есть после вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Истец с учетом дополнений просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Демского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО6, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Демского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО4, выразившееся в нарушении процессуальных сроков по принятию решения о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

Отменить постановление об окончании исполнительного производства и Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от 17.01.2023г, признать последнее незаконным.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Демского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО5, выразившееся в отсутствии контроля за должностным лицом, утверждении Акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от 17.01.2023г после вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Административный истец ФИО2, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Демского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО4, административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Демского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО5, представитель административного ответчика Управлению ФССП России по РБ, заинтересованное лицо (должник) ФИО1 на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

От представителя административных ответчиков СПИ Демского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО6 и начальника отдела – старшего судебного пристава Демского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО5 - СПИ Демского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО7 поступили письменные возражения на исковое заявление.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.7 ст.30).

Согласно п.17 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено – ч.1.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни – ч.2.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока –ч.3.

Судом установлено, что 22.04.2022г Демским районным судом г.Уфы выдан исполнительный лист серии ФС № на предмет взыскания с ФИО1 17.02.1980г.р., проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ФИО2 денежных средств в сумме 44800 руб.

31.05.2022г взыскатель ФИО2 направила указанный исполнительный документ в Демский РОСП <адрес> УФССП России по РБ для принудительного исполнения. Заявление получено Демским РОСП <адрес> УФССП России по РБ 06.06.2022г (ШПИ 45007468013101).На основании указанного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РОСП <адрес> УФССП по РБ ФИО6 от 20.06.2022г в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В установленный законом срок, а именно 21.06.2022г постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю, в подтверждение чего представлен список почтовой корреспонденции от 20.06.2022г с отметкой органа связи.

В связи с изложенным, требования истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Демского РОСП <адрес> УФССП России по РБ ФИО6, выразившегося в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что заявление о возбуждении исполнительного производства получено службой судебных приставов 06.06.2022г, а постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем 20.06.2022г, принимая во внимание сроки, установленные статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ для передачи заявления судебному приставу (3 дня со дня поступления) и для вынесения постановление о возбуждении исполнительного производства (3 дня со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю), с учетом выходных и праздничных дней с 11 по 13, постановление о возбуждении исполнительного производства должно было быть вынесено не позднее 15.06.2022г. С учетом выходных дней 18-ДД.ММ.ГГГГг, нарушение срока вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства – 3 дня.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что возбуждение исполнительного производства с незначительным нарушением установленного законом срока не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца.

Истцом, его представителем ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании не приведены какие-либо сведения, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов истца незначительным нарушением срока возбуждения исполнительного производства.

В связи с изложенным, требования истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Демского РОСП <адрес> УФССП России по РБ ФИО6, выразившегося в нарушении срока вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства удовлетворению также не подлежат.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч.2 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судом установлено, что 17.01.2023г судебным приставом-исполнителем Демского РОСП <адрес> УФССП по РБ ФИО6 составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Указанный Акт 17.01.2023г утвержден начальником отдела – старшим судебным приставом Демского РОСП <адрес> УФССП России по РБ ФИО5

Постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РОСП <адрес> УФССП России по РБ от 17.01.2023г исполнительное производство №-ИП окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Из представленных материалов исполнительного производства усматривается, что с момента возбуждения исполнительного производства и до его окончания судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по выявлению имущества должника, указанного в исполнительном документе (направлялись запросы в кредитные учреждения, регистрирующие органы, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, осуществлялся выход по месту регистрации должника).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель административного ответчика в письменных возражениях указывает, что в исполнительном листе, выданном судом, была допущена описка в написании отчества должника, которое было указано как «ФИО3», в то время как верное отчество должника – «Рафкатович», что было установлено после окончания исполнительного производства. В связи с этим, по причине указания в запросах, направляемых судебным приставом с целью установления имущества должника неверного отчества должника (ФИО3), указанного в исполнительном документе, регистрирующими органами и кредитными организациями представлены сведения об отсутствии у должника ФИО1 имущества.

Оценивая данные доводы ответчика, суд исходит из следующего.

Из исследованного судом материалов гражданского дела №г усматривается, что обращаясь в суд исковым заявлением к ФИО1 о возмещении материального ущерба, истица ФИО2 указала отчество ответчика – «ФИО3».

В материалах дела имеется Адресная справка в отношении ФИО1 17.02.1980г.р., проживающего по адресу: <адрес>.

Решением Демского районного суда <адрес> от 16.11.2021г сумма материального ущерба – 44800 руб. взыскана с ФИО1. Апелляционным определением судебной коллегией Верховного суда Республики Башкортостан от 01.02.2022г решение Демского районного суда <адрес> от 16.11.2021г оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО8 – без удовлетворения.

Соответственно, в исполнительном листе ФС № от ДД.ММ.ГГГГ отчество должника было указано «ФИО3» - в соответствии с текстом судебного решения.

Между тем, из текста апелляционной жалобы ФИО1 и протоколов судебных заседаний суда апелляционной инстанции от 20.01.2022г и от 01.02.2022г, в которых указано, что личность ФИО1 установлена по паспорту, усматривается, что правильное отчество ФИО10 – «РАфкатович».

Однако стороны по делу с заявлением об исправлении описки в решении суда не обращались, судом описка не исправлялась.

Из письменных пояснений представителя ответчика следует, что факт неверного указания в исполнительном документе отчества должника был выявлен после окончания исполнительного производства и возвращения оригинала исполнительного документа взыскателю.

Из письменных пояснений представителя ответчика также следует, что после установления факт неверного указания в исполнительном документе отчества должника взыскателю было предложено предъявить исполнительный документ к принудительному исполнению повторно. Исправленный исполнительный документ в службу судебных приставов не поступал.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что достаточных оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным и отмене постановления от 17.01.2023г об окончании исполнительного производства и Акта от 17.01.2023г о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, не имеется.

Соответственно, отсутствуют основания и для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Демского РОСП <адрес> УФССП России по РБ ФИО5, выразившегося в отсутствии контроля за должностным лицом.

Требования истца о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Демского РОСП <адрес> УФССП России по РБ ФИО5, выразившегося в утверждении Акта от 17.01.2023г о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, после вынесения постановления об окончании исполнительного производства, удовлетворению также не подлежат, поскольку из материалов исполнительного производства усматривается, что данный Акт от 17.01.2023г о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, утвержден старшим приставом ФИО5 17.01.2023г – в день вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Представленная же истцом копия Акта от 17.01.2023г о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, не содержит подписи начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5

На основании изложенного, административные требований ФИО2 подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Демского РОСП <адрес> УФССП России по РБ ФИО6, начальнику отдела-старшему судебному приставу Демского РОСП <адрес> УФССП России по РБ ФИО5, Управлению ФССП России по РБ оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 30 мая 2023г.

Судья Зубаирова С.С.