Постановление по делу № 5-172/2025 от 13.10.2025 | Ишимский городской суд (Тюменская область)

УИД: 72RS0010-01-2025-001972-48

Дело №5-172/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ишим Тюменской области 13 октября 2025 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Клюка М.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «ПАТП», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: 627705, <...> стр.193, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений:

05.03.2025 по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ административный шарф 100000 рублей,

24.04.2025 по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ административный шарф 50000 рублей,

03.06.2024 по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ административный шарф 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПАТП» допустило повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, при отсутствии в действиях уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

Правонарушения выявлены в ходе проведения постоянного рейда, проводившегося на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО от 30.07.2025 № И/9.2/РО-393 в период с 01.08.2025 по 31.08.2025, и совершены при следующих обстоятельствах.

22.08.2025 в период с 11 часов 20 минут по 11 часов 35 минут, на автостанции, расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 (далее - Требования № 1640), у транспортного средства – автобуса марки ПАЗ 320402-05, государственный регистрационный знак №. Данное транспортное средство осуществляло регулярную перевозку пассажиров и багажа по маршруту №550 «Абатское-Ишим». Организацией-перевозчиком является ООО «ПАТП».

Нарушения выразились в следующем:

- транспортное средство не обеспечено техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); оповещения и связи; обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток);

не обеспечено непрерывное круглосуточное функционирование технических средств обеспечения транспортной безопасности;

- отсутствует в наглядной и доступной форме информация для всех физических лиц, находящихся в транспортном средстве, о требованиях законодательства в области обеспечения транспортной безопасностив части, их касающихся,

чем нарушены пп. 2 и 3 п.10, пп.13 п.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640.

Кроме того ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 57 минут ООО «ПАТП» (перевозчик) осуществляло деятельность по перевозке пассажиров и багажа автобусом марки ПАЗ VECTORNEXT320405-0, государственный регистрационный знак №, по маршруту № 520 «Тюмень-Абатское», с нарушением требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 (далее - Требования № 1640), не выполнив обязанность в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, а именно:

- не обеспечено непрерывное круглосуточное функционирование технических средств обеспечения транспортной безопасности,

- не обеспечено информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся,

чем нарушены пп.4 п.7, пп.2, 3. п.10, пп.13 п.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640, а также п.5 ч.2 ст. 12 Федерального закона РФ от 09.02.2007 года №16-ФЗ. Данное нарушение выявлено по адресу: <адрес>.

Представитель ООО «ПАТП» при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился.

Представитель ТОГАДН по Тюменской области МТУ Ространснадзора по УФО в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Изучив имеющиеся доказательства, прихожу к следующему.

По делу установлено, что в период с 01.08.2025 по 31.08.2025 на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО от 30.07.2025 № И/9.2/РО-393 в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности проводился постоянный рейд, в том числе по адресам: <адрес>, и <адрес>, на проведение рейда уполномочены лица в том числе государственные инспектора ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В ходе проведения постоянного рейда в отношении ООО «ПАТП» составлены 2 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Вина ООО «ПАТП» в совершении административных правонарушений подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

В отношении административного правонарушения, совершенного при осуществлении перевозки автобусом марки ПАЗ 320402-05, государственный регистрационный знак №, 22.08.2025 в период с 11 часов 20 минут по 11 часов 35 минут:

сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении №11079763307 об административном правонарушении от 12.09.2025, который составлен в отсутствие представителя ООО «ПАТП», но при его надлежащем извещении;

протоколом осмотра транспортного средства от 22.08.2025 г. и актом постоянного рейда №26 от 22.08.2025, из содержания которых следует, что 22.08.2025 в период с 11 час. 20 мин. по 11 час. 35 мин., при проведении постоянного рейда согласно вышеуказанному решению заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО, был проверен автобус марки ПАЗ 320402-05, государственный регистрационный знак №, осуществлял перевозку пассажиров и багажа по маршруту № 550 «Абатское-Ишим», при этом осмотром данного транспортного средства установлено, что оно не оснащено техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя), средствами оповещения и связи; средствами обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), а также выявлено отсутствие непрерывного круглосуточного функционирования технических средств обеспечения транспортной безопасности;

копией путевого листа №51 от 22.08.2025, согласно которому транспортное средство марки ПАЗ VECTORNEXT 320405-0, государственный регистрационный знак № эксплуатировалось ООО «ПАТП»;

копией свидетельства о регистрации транспортного средства марки ПАЗ VECTORNEXT 320405-0, государственный регистрационный знак № владелец – ООО «ПАТП»;

копией карты маршрута регулярных перевозок серии 720201 №004393, выданного ГКУ ТО «УАД» с 01.07.2024г. по 31.12.2026 перевозчику ООО «ПАТП»;

копией водительского удостоверения ФИО5,

фотоматериалами, на которых зафиксировано транспортное средство марки ПАЗ 320402-05, государственный регистрационный знак АС4307..

В отношении административного правонарушения, совершенного при осуществлении перевозки автобусом марки ПАЗ VECTORNEXT 320405-0, государственный регистрационный знак №, 12.08.2025 года в 07 часов 57 минут:

сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении №11079773106 от 12.09.2025 об административном правонарушении от 26.02.2025г., который составлен в отсутствие законного представителя ООО «ПАТП», но при его надлежащем извещении;

протоколом осмотра транспортного средства от 12.08.2025 и актом постоянного рейда №И/9.2/РО-393 от 12.08.2025, из содержания которых следует, что 12.08.2025 в 07 часов 57 минут на автостанции по адресу: <адрес>, при проведении постоянного рейда согласно вышеуказанному решению заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО, автобус марки ПАЗ VECTORNEXT 320405-0, государственный регистрационный знак №, осуществлял перевозку пассажиров и багажа по маршруту № 520 «Тюмень-Абатское», при этом осмотром данного транспортного средства установлено, что оно не оснащено техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя), средствами оповещения и связи; средствами обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), а также выявлено отсутствие непрерывного круглосуточного функционирования технических средств обеспечения транспортной безопасности, кроме того отсутствовала информация в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся,

копией путевого листа №5 от 12.08.2025, согласно которому транспортное средство марки ПАЗ VECTORNEXT 320405-0, государственный регистрационный знак №, эксплуатировалось ООО «ПАТП»;

копией свидетельства о регистрации транспортного средства марки ПАЗ VECTORNEXT 320405-0, государственный регистрационный знак №, владелец – ООО «ПАТП» и копией водительского удостоверения ФИО6;

копией карты маршрута регулярных перевозок серии №, выданного ГКУ ТО «УАД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перевозчику ООО «ПАТП»;

фотоматериалами, на которых зафиксировано транспортное средство марки ПАЗ VECTORNEXT 320405-0, государственный регистрационный знак №

Кроме того, совершение административных правонарушений подтверждается сведениями о лицензиях №АК-72-001684 от 11.02.2021 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, выданной ООО «ПАТП», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПАТП», основной вид деятельности которого - деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении.

Частью 1 ст. 11.15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании, транспортная безопасность определена как стояние защищенности объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» определяет, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Таким образом, обеспечение транспортной безопасности транспортных средств возлагается на перевозчика, которым является ООО «ПАТП».

В соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 10 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640, при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении, по межрегиональным маршрутам между г. Москвой и Московской областью, г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, г. Севастополем и Республикой Крым, а также перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу и наземным городским электрическим транспортом субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны:

оснастить транспортное средство техническими средствами:

видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя);

оповещения и связи,

обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона;

а также обеспечить непрерывное круглосуточное функционирование технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Согласно пп.13 п.6 вышеуказанных Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся.

Оценив представленные в материалы дела вышеуказанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными, допустимыми и достоверно подтверждают вину ООО «ПАТП» в совершении вменяемых административных правонарушений.

Обязанности по соблюдению перечисленных в пп.13 п.6 и пп.2 и 3 п.10 вышеуказанных Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта ООО «ПАТП» при осуществлении перевозки транспортным средством марки ПАЗ 320402-05, государственный регистрационный знак №, 22.08.2025 и транспортным средством марки ПАЗ VECTORNEXT 320405-0, государственный регистрационный знак №, 12.08.2025 года, выполнена не была, то есть были совершены три административных правонарушения, выразившиеся в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, при отсутствии в действиях уголовно наказуемого деяния.

При этом ранее в отношении ООО «ПАТП» были вынесены постановления:

№ 2-72-3100/2024 от 18.11.2024, вступило в законную силу 16.12.2024, штраф оплачен;

05.03.2025 по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ административный шарф 100000 рублей оплачен,

24.04.2025 по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ административный шарф 50000 рублей оплачен,

03.06.2024 по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ административный шарф 50000 рублей оплачен.

Таким образом в силу ст.4.6 КоАП РФ, ООО «ПАТП» считается подвергнутым наказанию по перечисленным постановлениям, то есть вменяемые обществу административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ совершены ООО «ПАТП» в августе 2025 года повторно, потому действия по каждому административному правонарушению надлежит квалифицировать по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Судьей установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «ПАТП» имелась, доказательства принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО «ПАТП».

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (часть 1). Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (часть 2).

Частью 1 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ (в редакции Закона от 26.03.2022, вступившим в силу 06.04.2022), при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

При этом частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ предусмотрено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что все совершенные ООО «ПАТП» административные правонарушения выявлены в ходе проведения одного контрольного мероприятия (постоянного рейда, проводившегося на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО от 30.07.2025 № И/9.2/РО-393 в период с 01.08.2025 по 31.08.2025), ответственность за все правонарушения предусмотрена частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, дела объединены судом в одно производство, а ООО «ПАТП» подлежит признанию виновным в совершении трех административных правонарушений с назначением наказания с применением правил ч.5 ст. 4.4. КоАП РФ как за одно административное правонарушение.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по данному делу судья не находит, поскольку совершение ранее ООО «ПАТП» административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в данном случае является квалифицирующим признаком вменяемого административного правонарушения и отягчающим ответственность обстоятельством является не может.

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание степень общественной опасности и характер совершенных административных правонарушений.

На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении ООО «ПАТП» наказания в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

Данное наказание будет отвечать требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ч. 2 ст. 11.15.1, ч.5 ст.4.4, ст.ст. 4.2, 4.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПАТП» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 11.15.1, ч.2 ст. 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в соответствии с ч.5 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 110000 /сто десять тысяч/ рублей.

Штраф перечислить по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (МТУ Ространснадзора по УФО) ИНН: <***> БИК: 017102101 КПП: 667101001 р/с:03100643000000016700, к/с 40102810945370000060 в отделение Тюмень Банка России/УФК по Тюменской области, Код ОКТМО: 71701000, КБК: 10611601111019000140, УИН: 10672432250797731066. Наименование платежа: административный штраф.

Мотивированное постановление составлено 13.10.2025 г., резолютивная часть постановления оглашена 10.10.2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствие с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствие с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья /подпись/ М.А. Клюка.

Подлинник постановления Ишимского городского суда подшит в дело №5-172/2025 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья Ишимского городского суда

Тюменской области М.А. Клюка