РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Тугоревой А.В.,
при секретаре Галашовой Т.В.,
с участием прокурора Герасимовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 по тем основаниям, что ФИО1, отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору Лоухского районного суда РК от 28.02.2020, 04.03.2022 подлежит освобождению из мест лишения свободы. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Указывая на данные обстоятельства, а также ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ФКУ ИК-1 просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложить на него административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий надзор, по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК ФИО2 требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично. Согласившись с требованием об установлении административного надзора, истребуемыми ограничениями, просил снизить количество явок до 1, полагая, что указанное количество явок будет доставочным.
Прокурор Герасимова А.А. в своём заключении полагала иск ФКУ ИК-1 подлежащим удовлетворению в полном объеме по доводам искового заявления.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).
Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ).
В судебном заседании установлено следующее.
В настоящее время ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание по приговору Лоухского районного суда РК от 28.02.2020 за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.
Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, совершенные им преступления отнесены к категории тяжких.
В последующем уголовный закон в части установления в действиях опасного рецидива преступлений не изменялся.
Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Лоухского районного суда от 28.02.2020 за совершение тяжких преступлений при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений. Данное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривается. Административный надзор должен быть установлен по данному обстоятельству по указанному приговору.
При таких обстоятельствах суд находит ответчика объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, и нуждающимся в установлении административного надзора в силу требований закона.
Указанные правоотношения нормами уголовного права не регулируются.
Из характеристики ФКУ ИК-1 следует, что ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовал себя удовлетворительно: взысканий не имеет, имеет 5 поощрений за добросовестный труд и хорошее поведение; на оплачиваемую работу не трудоустроен, с таким заявлением в адрес администрации не обращался; принимает участие в работах согласно ст. 106 УИК РФ; мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя должные выводы; социально-полезные связи поддерживает.
При разрешении вопроса о сроке административного надзора и о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ответчика в рамках административного надзора, суд учитывает данные о личности ФИО1, обстоятельства совершения им преступления, характеризующие данные при отбытии наказания, положения ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ №-64, ч. 8 ст. 272 КАС РФ и иные значимые для дела обстоятельства.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на дату совершения преступления) срок погашения судимости по приговору Лоухского районного суда РК от 28.02.2022 составляет 8 лет.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, срок надзора, необходимый для установления ФИО1, соответствует сроку погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Предусмотренных законом оснований для изменения указанного срока не имеется.
Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).
Учитывая установленные по делу обстоятельства, личность административного ответчика, его бытовое и материальное обеспечение, суд полагает необходимым установить ФИО1 2 явки в орган внутренних дел для регистрации.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 регистрации по месту жительства либо пребывания на территории РФ не имеет.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Таким образом, установление ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы определенной территории является обязательным в силу закона.
Как следует из приговора, ФИО1 на дату осуждения проживал в <...>, заявление об оформлении проездных документов оформлено в отношении этого же адреса.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым определить территорию, за пределы которой ФИО1 запрещен выезд, границами муниципального образования – Лоухский муниципальный район Республики Карелия, с целью сохранения возможности трудоустройства, обеспечения прав и свобод, сохранения семейных связей.
При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор по приговору Лоухского районного суда Республики Карелия от 28.02.2022 сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих ограничений:
- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц,
- запретить выезд за пределы территории Лоухского муниципального района Республики Карелия.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом.
Судья А.В. Тугорева
Мотивированное решение составлено 23.11.2022.