<данные изъяты>

Дело № 2а-114/2023

УИД: 29RS0021-01-2022-001629-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 25 января 2023 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пироговой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области), к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области), к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН России) о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. Мотивирует тем, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. В указанном отряде, в нарушение требований СП 308.1325800.2017, в камерах отсутствует горячее водоснабжение, в связи с чем, он испытывает дискомфорт и нравственные страдания. Администрация исправительного учреждения длительное время не принимает мер к устранению нарушения. На протяжении года принимает на обед холодную пищу, в особенности второе блюдо, о чем неоднократно сообщал сотрудникам администрации исправительного учреждения и прокурору. Поступавшие в его адрес заказные письма выдаются с задержкой, через 2-3 недели после поступления. В отряде строгих условий отбывания наказания, в нарушение требований СП 308.1325800.2017, отсутствует помещение сушилки для одежды и обуви. На протяжении года не предоставляется просмотр кинофильмов, на что администрация исправительного учреждения и прокурор сообщают о том, что просмотр кинофильмов не положен. Также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ был необоснованно лишен прогулки, что подтверждается ответом прокурора. Просит взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 40 000 рублей.

Административный истец ФИО1 извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, обеспечить участие административного истца в судебном заседании не представилось возможным по причине неисправности оборудования видеоконференц-связи.

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административные исковые требования поддерживал. Пояснил, что в период содержания в отряде СУОН ему предоставляется помывка 2 раза в неделю, в понедельник и четверг. Полагает, что должно быть обеспечено горячее водоснабжение для умывания непосредственно в камере. Пищу доставляют из столовой, поэтому второе блюдо на обед уже холодное, с просьбой разогреть пищу к сотрудникам администрации исправительного учреждения не обращался. В августе 2022 года получил заказное письмо от друга ФИО2 с задержкой примерно 10 дней, что определил по штампу входящей корреспонденции. Помещение сушилки для одежды и обуви отсутствует. Просмотр кинофильмов не предоставляется, полагает, что должен быть предоставлен просмотр кинофильмов не менее 2-х часов. ДД.ММ.ГГГГ его не вывели на прогулку, ничего не объясняли.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, ФИО4 по доверенности, в судебном заседании с административными исковыми требованиями ФИО1 не согласна в полном объеме, просит отказать в удовлетворении иска. Конструкция здания, где находятся помещения отряда СУОН, не предусматривает горячее водоснабжение в камерах. Осужденным 2 раза в неделю предоставляется помывка, помещение душевой оборудовано 4 душевыми лейками, в случае необходимости также предоставляется теплая вода по просьбе осужденных. Доставка готовой пищи из столовой осуществляется в специализированных термосах, в которых пища не успевает остыть, жалоб от других осужденных не поступало. Согласно данным журнала учета входящей корреспонденции в августе 2022 года на имя осужденного ФИО1 писем не поступало. Осужденных, переведенным в отряд СУОН, не положен просмотр телепередач. Прогулки осуществлялись согласно распорядку дня.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие административного истца ФИО1, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя административных ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее – режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Как указано в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях № 663 С (XXIV) от 31 июля 1957 года и № 2076 (LXII) от 13 мая 1977 года, предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляции.

Согласно пунктам 11, 12, 14, 15 указанных Правил в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте.

От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (ч. 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее – УИК РФ).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 ст. 10 УИК РФ).

В соответствии со статьями 9 и 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1) учреждения, исполняющие наказания, обязаны: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы. Финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно подп. 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314 (далее – Положение), задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (п. 5 Положения), кроме того, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций (подп. 6 п. 7 Положения).

Согласно ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчёте на одного осуждённого к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осуждённых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» утверждены и введены в действие с 01 января 2006 года:

номенклатура и сроки эксплуатации мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Приложение № 1);

нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (Приложение № 2).

В соответствии с п. 5 примечаний Приложения № 1 к приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512, камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно – форточкой.

Согласно п. 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», утверждённых приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, распорядок дня включает в себя время подъёма, туалета, физической зарядки, приёма пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учёбе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осуждённых и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осуждённых с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Аналогичное положение предусмотрено п. 48 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110, действующих с 17 июля 2022 года.

Из положений ст. 99 УИК РФ, пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил «СП 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования» следует, что здания ИУ должны быть оборудованы горячим водоснабжением. Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к технологическому оборудованию, требующему обеспечения холодной и горячей водой; к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на срок 01 год 06 месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, которое находится в <адрес>.

В течение всего периода отбывания наказания, ФИО1 получил одно поощрение по итогам работы за 1 квартал 2021 года, вместе с тем в период с декабря 2020 года по сентябрь 2021 года допустил 21 нарушение установленного порядка отбывания наказания, 19 раз подвергался взысканиям в виде выговоров и водворения в штрафной изолятор. По 2 нарушениям взыскания на осужденного не налагались, проведены беседы профилактического характера.

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ, осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 124 УИК РФ, осужденный ФИО1 был переведен для отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ в связи с погашением всех взысканий, был переведен в обычные условия отбывания наказания.

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области использует на праве оперативного управления здания различного функционального назначения, расположенные на территории исправительного учреждения, в том числе здание карантина, СУС, 2001 года постройки, для размещения осужденных переведенных в строгие условия отбывания наказания (л.д. 79-86).

Согласно техническому паспорту на здание в отряде СУОН имеется десять 6-местных камер, сведения о том, в какой конкретно камере содержался осужденный ФИО1, в материалы дела не представлено.

Непосредственно в здании имеется помещение душевой, которое оборудовано 4 душевыми лейками, 2 водоразборными кранами (1 – с горячей водой, 1 – с холодной водой), 3 стационарными скамьями, 4 тазами. Здание СУОН оборудовано горячим водоснабжением от собственной котельной, с подачей горячей воды в помещение душевой. В 2022 году производился капитальный ремонт душевой отряда СУОН. В настоящее время проводятся работы по оборудованию камер отряда СУОН горячим водоснабжением, монтаж которого затруднен наличием ранее смонтированных инженерных коммуникаций и постоянным нахождением осужденных в камерах. В случае необходимости по просьбе осужденных, содержащихся в отряде СУОН, выдается теплая вода для проведения необходимых гигиенических процедур (умывание, чистка зубов, бритье и т.д.)

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области созданы необходимые условия для соблюдения личной гигиены осужденных путем обеспечения помывки в душевой два раза в неделю, в соответствии с установленной периодичностью и графиком.

«СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 октября 2017 года № 1454/пр., на который ссылается в обоснование требований ФИО1, введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в п. 1.1 СП 308.1325800.2017 настоящий Свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

Горячее водоснабжение в камерах здания отряда СУОН не предусмотрено конструкцией водопроводных сетей данного объекта, горячее водоснабжение подведено в помещение душевой. Кроме того, горячая вода может быть выдана непосредственно в камеру по просьбе осужденного, при этом сведений об отказе в удовлетворении такого обращения, административным истцом не приведено.

Согласно п. 14.3.4 Свода правил 308.1325800.2017, состав и площади помещений общежитий с различными условиями отбывания наказания осужденных в ИУ и режимного корпуса ИК особого режима для осужденных ПЛС, помещений производственных мастерских, размещаемых при общежитиях со строгими условиями отбывания наказания, режимных корпусах ИК особого режима для осужденных ПЛС следует принимать в соответствии с таблицей 14.3.

Таблица 14.3 предусматривает размещение в общежитии со строгими условиями отбывания наказания, в том числе помещения для сушки одежды и обуви (0,15 м на одного осужденного, но не менее 5 метров).

В отряде СУОН отсутствует отдельное помещение для сушки одежды и обуви, что не оспаривается административными ответчиками.

Вместе с тем, как следует из справки ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, стирка и сушка вещей осужденных, отбывающих наказание в отряде СУОН, осуществляется в помещении банно-прачечного комбината и на специально выгороженной территории изолированного участка отряда СУОН. При этом в раздевалке душевого помещения отряда СУОН оборудована сушилка площадью 3,9 кв. метров.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав административного истца со стороны администрации исправительного учреждения на обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий, вследствие отсутствия непосредственно в камере помещения отряда СУОН горячего водоснабжения, а также по доводам об отсутствии в здании отряда СУОН помещения для сушки одежды и обуви.

Согласно п. 29 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», утверждённых приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня ИУ.

В силу п. 32 Правил № 295 осужденные, содержащиеся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ТПП, пищу принимают в камерах или на объектах работы в специально оборудованных помещениях для приема пищи, отвечающих санитарным требованиям.

Аналогичные положения предусмотрены пунктами 57, 71 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110, действующих с 17 июля 2022 года.

Согласно п. 42 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от 02 сентября 2016 года № 696, в учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня. На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед - первое, второе блюда и компот из сухофруктов (или кисель).

В силу п. 4 указанного Порядка организации питания, продукты, положенные по нормам питания, утвержденным в установленном порядке, выдаются осужденным в виде готовой горячей пищи.

Согласно п. 93 Порядка организации питания, в камеры следственных изоляторов и тюрем, одиночные камеры, единые помещения камерного типа, штрафные изоляторы, помещения отрядов со строгими условиями содержания учреждений УИС пища доставляется в термосах или другой герметически закрывающейся посуде.

Как следует из материалов дела, в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области организовано трехразовое питание осуждённых в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 02 сентября 2016 года № 696.

Питание осужденного ФИО1 организовано в соответствии с нормами довольствия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Приготовление пищи для осужденных, отбывающих наказание в отряде СУОН, осуществляется в столовой жилой зоны исправительного учреждения по нормам питания для осужденных. Доставка горячей пищи в отряд СУОН на завтрак, обед и ужин производится в специализированных термосах. Кипяток выдается с каждым приемом пищи, отряд СУОН оборудован баками для питьевой воды.

Доводы административного истца о том, что он вынужден принимать холодную пищу, а именно вторые блюда на обед, основаны на его субъективных ощущениях, не свидетельствуют о каком-либо незаконном бездействии администрации исправительного учреждения, влекущем нарушение прав осужденного.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что питание осужденных, в том числе содержащихся в отряде СУОН, организовано администрацией исправительного учреждения в соответствии с установленными требованиями, оснований полагать нарушенными права истца на получение трехразового горячего питания, суд не усматривает.

Частью 2 ст. 9 УИК РФ к числу основных средств исправления осужденных, применяемых с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения, отнесена в том числе воспитательная работа.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 УИК РФ осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.

В соответствии с ч. 3 ст. 125 УИК РФ, осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях в исправительных колониях особого режима, проживают в помещениях камерного типа.

С учетом изложенного, поскольку ФИО1 был переведен в строгие условия отбывания наказания, он правомерно ограничен в этот период в просмотре кинофильмов, нарушений прав административного истца в данном случае не имеется.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 125 УИК РФ, осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях в исправительных колониях особого режима, разрешается пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов.

Как следует из письменных объяснений дежурного помощника начальника учреждения ФИО5 и младшего инспектора отдела безопасности ФИО6, в период несения службы с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ все режимные мероприятия в отряде СУОН, в том числе прогулка осужденных, и непосредственно осужденного ФИО1, осуществлялись согласно распорядку дня.

В обоснование доводов о непредоставление прогулки, ФИО1 ссылается на ответ Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что внесенное прокуратурой представление от ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области рассмотрено, приняты меры к устранению нарушений.

Вместе с тем, из копий материалов, представленных специализированой прокуратурой, не следует, что в адрес ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области было внесено представление по факту непредоставления осужденному ФИО1 прогулки ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, доводы административного истца в указанной части суд находит несостоятельными и необоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

В силу п. 126 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110, получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ.

Как указывает административный истец ФИО1 в исковом заявлении, администрацией исправительного учреждения допускается задержка выдачи заказных писем, на 2-3 недели с даты указанной на почтовом штемпеле.

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснил, что в августе 2022 года он получил заказное письмо от друга <данные изъяты> с задержкой примерно на 10 дней, что определил по штампу входящей корреспонденции.

Вместе с тем, как следует из представленных в материалах дела копий журнала учета входящей корреспонденции, в августе 2022 года на имя осужденного ФИО1 от отправителя <данные изъяты> какой-либо корреспонденции не поступало.

О задержке выдачи иных заказных писем ФИО1 в исковом заявлении не указывал, в предварительном судебном заседании не пояснял.

С учетом изложенного, доводы административного истца о нарушении его права на переписку в связи с задержкой выдачи заказных писем не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

На основании изложенного, учитывая приведенные выше положения уголовно-исполнительного законодательства, ведомственных нормативных правовых актов и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО1 в отряде СУОН ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали установленным требованиям.

Отсутствие горячего водоснабжения непосредственно в камере отряда СУОН, при наличии оборудованной непосредственно в здании отряда СУОН душевой с горячим водоснабжением, а также наличия альтернативного способа возможности получения горячей воды для обеспечения личной гигиены по просьбе осужденного, с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2018 года № 47, не является основанием для признания незаконными действий либо бездействия администрации исправительного учреждения по обеспечению надлежащих условий содержания административного истца в исправительном учреждении, влекущих обязанность выплаты денежной компенсации.

Иные доводы административного искового заявления ФИО1 не свидетельствуют о наличии каких-либо нарушений установленных требований со стороны администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области по отношению к осужденному.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно только при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по данному делу не установлено, поэтому в удовлетворении административного иска ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий <данные изъяты> А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2023 года.