ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19.12.2022 город Саянск
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре судебного заседания Кудиной Е.А., с участием прокурора Радаева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-871/2022 по иску Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Саянск» к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и подлежащими снятию с регистрационного учета,
установил:
В обоснование иска о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и подлежащими снятию с регистрационного учета истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, является собственностью муниципального образования «город Саянск», на основании ордера № 2333 серия А от 21.01.1981 предоставлено Б.Н. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: Б.В. (муж), Б.В. (сын), ФИО1 (сын), ФИО2 (сын).
13.07.2005 Б.Н. умерла.
30.01.2013 умер супруг нанимателя Б.В.
11.08.2021 умер сын нанимателя Б.В.
Согласно поквартирной карточке, до настоящего времени в жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО2
Согласно сведениям, предоставленным ООО «РКЦ» г. Саянска, по состоянию на 01.11.2022 за нанимателями жилого помещения числится задолженность по оплате за коммунальные услуги в размере 672157,99 руб., за период 2017-2022 годов платежей не поступало.
11.11.2021 истцом в адрес Отдела полиции (дислокация город Саянск) МО МВД РФ «Зиминский» направлен запрос о проведении проверки паспортного режима граждан, проживающих в жилом помещении, а также проверки факта проживания граждан в жилом помещении.
22.12.2021 в адрес истца поступил ответ на запрос, согласно которому сотрудниками полиции проведена проверка по вышеуказанному адресу. В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес изъят> установить проживающих лиц не удалось, двери квартиры никто не открыл, со слов соседей не установлено, кто проживает в жилом помещении.
06.06.2022 специалистами Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Саянск» проведена проверка жилого помещения, по результатам которой составлен акт комиссионного обследования жилого помещения, установлено, что помещение закрыто, изолировано, со слов соседей, в помещении никто не живет длительное время.
Из объяснения Ф.И., проживающего по адресу: <адрес изъят>, следует, что жилое помещение <номер изъят> расположено над его квартирой. Он заселился в квартиру в 2004 году, соседи уже проживали в квартире № <номер изъят> количество проживающих в квартире <номер изъят>, 5-6 человек. После смерти Б.Н., сыновья редко посещали квартиру. Около 6-7 лет назад в подъезде происходила замена труб и счетчиков. В квартиру № <номер изъят> попасть не смогли так, как двери никто не открывал. Он не знает, где живут соседи.
Из объяснения К.О., проживающей по адресу: <адрес изъят>, следует, что в квартире № <номер изъят> проживала семья из 5-ти человек. В 1981 году они вместе с соседями из квартиры <номер изъят> вселились в дом <номер изъят>. После развода супругов Б-вых отец уехал жить в <адрес изъят>, позже ей стало известно, что он умер. После смерти матери дети в этой квартире не жили. Последний раз она видела братьев Б-вых 20 лет назад, еще при жизни матери. После смерти матери в квартире никто не жил, она никого не видела.
Согласно сведениям официального сайта Федеральной службы судебных приставов России, в отношении ФИО1 за период 2020-2022 года возбуждалось 20 исполнительных производств на основании судебных приказов о взыскании задолженности по коммунальным платежам. Исполнительные производства прекращены на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.
Истец указывает, что с 2005 года, то есть 17 лет, ФИО1 и ФИО2 не проживают в жилом помещении, не оплачивают коммунальные платежи более 5 лет, в связи с чем полагает ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, подлежащими снятию с регистрационного учета.
Просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес изъят>, подлежащими снятию с регистрационного учета.
В судебном заседании представитель истца - ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Ответчики ФИО1, ФИО2 не явились в судебное заседание, извещались судом о времени и месте судебного заседания по известному суду адресу, судебные извещения вернулись в суд без вручения адресатам с пометой «истек срок хранения». Об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений против иска не заявляли.
Дело с согласия представителя истца рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.
Выслушав представителя истца, заключение прокурора Радаева Д.А., исследовав представленные в дело доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, подлежащими снятию с регистрационного учета.
В силу требований статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 ГПК РФ).
В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Исходя из положений ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
В силу ст.54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В силу данных норм указанные выше лица приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением с момента вселения. Закон связывает возникновение права на жилую площадь с фактическим использованием жилого помещения.
В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.
Из положений ст. 83 ч. 3 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, предоставлено на основании ордера № 2333 серия А от 21.01.1981, выданного Исполнительным комитетом Зиминского городского Совета народных депутатов, на семью, состоящую из пяти человек: Б.Н. - наниматель, Б.В. - муж, Б.В. - сын, ФИО1 - сын, ФИО2 - сын. В спорном жилом помещении с 20.07.2003 зарегистрированы ФИО1, ФИО2
13.07.2005 Б.Н. умерла.
30.01.2013 умер супруг нанимателя Б.В.
11.08.2021 умер сын нанимателя Б.В.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования «город Саянск», выписки из ЕГРН, спорное жилое помещение с 17.01.2021 является собственностью муниципального образования «город Саянск».
Согласно Закону Иркутской области от 16.12.2004 № 103-оз «О статусе и границах муниципального образования «город Саянск» Иркутской области» муниципальное образование «город Саянск» наделено статусом городского округа.
Статус городского округа муниципального образования «город Саянск» устанавливается федеральным, областным законодательством.
Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы Главного Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20.07.2003 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес изъят>.
Факты длительного не проживания ФИО1, ФИО2 в спорном жилом помещении, установлены материалами дела и подтверждаются ответом ОП МО МВД РФ «Зиминский» (дислокация г.Саянск) от 22.12.2021 № 48/2-10192, выпиской из лицевого счета № <***> ООО «РКЦ» г.Саянска от 14.11.2022, сведениями официального сайта ФССП России, актом комиссионного обследования жилого помещения от 06.06.2022, письменными объяснениями Ф.И., К.О., оснований не доверять которым у суда не имеется.
Как установлено в судебном заседании, ответчики ФИО1, ФИО2 добровольно выехали из жилого помещения и длительный период более 17 лет не проживает в нем, бремя расходов по содержанию жилья не несут, не пытались сохранить за собой право пользования спорным жильем, перед судом таких требований не заявляли, что подтверждается материалами дела.
Ответчиками не оспорены доводы истца, при этом доказательств, свидетельствующих о вынужденном выезде ФИО1, ФИО2 из спорной квартиры или о чинении ответчикам препятствий со стороны истца в проживании в жилом помещении, а также иных доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиками суду не представлено.
Разрешая данный спор, суд исходит из того, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ), в силу требований ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, нести процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом к ответчикам требования обоснованные и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Саянск» к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и подлежащими снятию с регистрационного учета удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес изъят>.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащими снятию с регистрационного учета по адресу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>.
Взыскать с ФИО1, ФИО2 в бюджет городского округа муниципального образования «город Саянск» государственную пошлину по 150 рублей с каждого.
Ответчики вправе подать в Саянский городской суд Иркутской области заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.В.Курдыбан
Мотивированное заочное решение составлено 26.12.2022.