Дело ..............

УИД: 26RS0..............-47

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возращении протокола об административном правонарушении

26 июля 2023 года ..............

Судья Минераловодского городского суда .............. ФИО2, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении физического лица – ФИО1, .............. года рождения, уроженца .............., проживающего по адресу: .............., по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

.............. в Минераловодский городской суд поступил протокол ..............0-26/2057 от .............. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В нарушение вышеуказанных требований материалы дела об административном правонарушении не содержат в себе надлежаще заверенной копии документа, удостоверяющей личность ФИО1, а также место его регистрации (пребывания). Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что при составлении протокола об административном правонарушении не была достоверно установлена личность гражданина, в отношении которого возбуждено производство по административному делу.

Предоставленная суду распечатка из базы данных ОМВД, не может быть признана судом документом, удостоверяющим его личность, что является препятствием к рассмотрению дела об административном правонарушении по существу, поскольку лишают суд достоверно установить личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Установление личности гражданина Российской Федерации представляет собой одну из стандартных процедур, применяемых в процессе обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Идентификация личности может быть произведена на основании паспорта как базового документа, подтверждающего не только идентичность личности, но и ее гражданство; если паспорта не имеется, установление личности возможно произвести по иным документам, подтверждающим его личность: свидетельство о рождении, удостоверение на право управления транспортным средством, свидетельство о браке, о регистрации транспортного средства, студенческий билет, удостоверение пенсионера, военный билет и т.д. В исключительных случаях, когда никаких документальных свидетельств не имеется в наличии, могут быть использованы надлежащим образом заверенные письменные свидетельства граждан: объяснения соседей, родственников, знакомых, сослуживцев, попутчиков, одноклассников, сокурсников и т.д., - то есть тех людей, с которыми когда-либо сталкивался или вступал в отношения данный гражданин.

В данном случае должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, никаких действий, направленных на идентификацию личности ФИО1, предпринято не было.

Санкция части 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в том числе в виде административного ареста.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, в нарушение требований КоАП РФ определение о передаче дела об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение в Минераловодский городской суд от .............. не подписано должностным лицом, направившим материалы дела об административном правонарушении в суд.

Указанные недостатки являются существенными, не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела, в том числе с учетом того, что дело подлежит рассмотрению в день его поступления в суд.

В соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, должностному лицу, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ФИО1, .............. года рождения, возвратить в Отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу ..............) для устранения нарушений, указанных в настоящем определении.

Судья ФИО2