Дело № 5-152/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2022 года с.Ташла

Судья Ташлинского районного суда Оренбургской области Поротько Е.Г.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся <дата> в <адрес>, гражданки РФ, пенсионерки, зарегистрированной по <адрес>, проживающей по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата> в 19 часов 00 минут в <адрес> из домовладения осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно бутылку самогона за 100 рублей С.Т., чем допустила нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Просила назначить наказание в виде штрафа, снизить его размер с учетом ее материального положения. Пенсия является единственным доходом, с ней проживают супруг, внучка и правнучка, подсобного хозяйства не имеет.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему выводу.

По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвержден Перечень продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена. В перечень таких видов входят: вооружения, боеприпасы, военная техника, яды, наркотические средства и психотропные вещества, спирт этиловый, взрывчатые вещества, шифровальная техника, рентгеновское оборудование, отходы радиоактивных материалов и др.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 1 вышеназванного Федерального закона № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями (абз. 3 ч. 1 ст. 11 закона).

Статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В силу ст. 18 того же Федерального закона на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдается лицензия.

Статья 14.17.1 КоАП РФ является специальной нормой, устанавливающей ответственность за административные правонарушения, связанные с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, составляет розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с какой-либо организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Факт реализации ФИО1 алкогольной продукции подтверждается рапортом оперативного дежурного ОМВД России по <адрес>У.И. согласно которому <дата> в 13 часов 55 минут в дежурную часть ОМВД России по <адрес> поступило телефонное сообщение фельдшера ФАП <адрес> Б.Н. о том, что в <адрес> ФИО1 осуществляет реализацию спиртосодержащей жидкости.

В ходе осмотра помещения домовладения по <адрес> изъята одна бесцветная пластиковая бутылка без этикетки с белой крышкой с прозрачной жидкостью.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что вечером к ней пришла С.Т., попросила продать самогон. Она сказала, что реализацией самогона не занимается, а гонит только для себя. С. стала уговаривать и чтобы она отстала, она дала ей бутылку самогона. С. спросила, сколько стоит, но она ответила, что не знает. С. дала ей сто рублей и ушла. Вечером С. снова пришла и стала просить продать ей самогона. Она знала, что С. не уйдет и налила ей из бутылки остатки в литровую бутылку из-под гранатового сока, она снова дала сто рублей. Она сказала, чтобы С. больше к ней не приходила, так как у нее больше нет. Самогон она гонит только для личного потребления, осталась одна бутылка, которую она выдала добровольно.

Из письменных объяснений С.Т. следует, что вечером <дата> она пошла по адресу: <адрес> к ФИО1 и уговорила продать ей бутылку самогона, отдала ей 100 рублей и ушла. Потом пошла еще раз и снова уговорила продать ей бутылку самогона за 100 рублей.

Согласно письменных объяснений Б.Н. со слов С.Т. ей стало известно, что <дата> около 19:00 часов С. приобрела у ФИО1 самогон. О данном факте она сообщила в полицию

Согласно справке об исследовании экспертно-криминалистического центра УМВД России по <адрес> № ... от <дата>, исследуемая жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления- самогон с объемной долей этилового спирта 35%, микропримеси – диэтилфталат, денатурирующие добавки, не выявлены.

Согласно заключению специалиста ... от<дата> Автономной некоммерческой организации юридической и экспертной деятельности «***» исследуемая жидкость является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, 1-пропанол, бензальдегид, изоамилол), характерные только для этилового спирта, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленная жидкость изготовлена из пищевого сырья.

В связи с выявленным нарушением инспектором направления по ИАЗ ОМВД России в отношении ФИО1 составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив доказательства по делу, судья считает, что в действиях ФИО1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Поскольку ФИО1 не наделена правом заниматься предпринимательской деятельностью по продаже спиртосодержащей продукции, то ее действия, направленные на продажу таковой, являлись незаконными, и они образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, судья, принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, её материальное и социальное положение, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (п. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ).

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение ФИО1 (доход семьи), которая является пенсионером, подсобного хозяйства не имеет, судья полагает необходимым снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

на расчетный счет № <***>, БИК 015354008, КБК 18811601181019000140 ОКТМО 53651440 КПП 561001001 идентификатор 18880356220569297691, получатель: ОМВД России по Ташлинскому району Оренбургской области), ИНН <***>.

Копию документа (квитанцию), свидетельствующего об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Е.Г. Поротько