68RS0002-01-2022-002348-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 18 октября 2022 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Воронцовой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Шинкиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1957/2021 по административному иску Аль-Джабери ФИО1 Абдулвахида к УМВД России по Тамбовской области о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 А., *** года рождения, является гражданином Республики Ирак.
Решением УМВД России по Тамбовской области от 04.06.2020 ФИО2 А. разрешено постоянное проживание в Российской Федерации и выдан вид на жительство иностранного гражданина без срока действия.
Постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Тамбову от 13.10.2021 ФИО2 А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Тамбову от 13.10.2021 ФИО2 А признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
В связи с фактами привлечения к административной ответственности в течение одного года, на основании пп. 7 п.1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением УМВД России по Тамбовской области от 20.07.2022 № 188 ФИО2 А аннулирован вид на жительство в Российской Федерации.
ФИО2 А обратился с административным иском в суд, в котором просит признать незаконным и отменить решение об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации.
В административном иске ФИО2 А. указывает, что длительное время пребывает на территории Российской Федерации, въехал с целью получения образования.
13.07.2019 ФИО2 А. получен диплом ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный технический университет». 15.11.2019 он зачислен в аспирантуру по очной форме обучения в ФГАОУ ВО «Российский Университет дружбы народов».
Считает оспариваемое решение незаконным, чрезмерно суровым. Факт привлечения к административной ответственности не отрицает, указывает на то, что штрафы уплатил, нарушения допустил по незнанию закона, вину осознал и впредь обязуется более не нарушать Российское законодательство. За все время проживания в России других нарушений не допускал, был законопослушным гражданином.
Кроме того указал, что аннулирование вида на жительство в Российской Федерации не позволяет ему законно находится на территории России и продолжать обучение.
В судебное заседание ФИО2 А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца по ордеру адвокат Дементьева Т.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске. Сообщила, что административных истец родственников – граждан Российской Федерации не имеет.
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась. Считала, что оспариваемое решение принято УМВД России по Тамбовской области строго в соответствии с положениями пп. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку ФИО2 А. в течение года дважды привлекался к административной за нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации. Данное решение не нарушает права административного истца, поскольку такое решение не обязывает его покинуть территорию Российской Федерации.
Заинтересованное лицо инспектор по особым поручениям ООДВИППОРВР УВМ УМВД России по Тамбовской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 4 КАС РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных данным Кодексом.
В силу положений п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
В силу ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.
Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Из материалов дела следует, что ФИО2 А., *** года рождения, является гражданином Республики Ирак.
Решением УМВД России по Тамбовской области от 04.06.2020 ФИО2 А. разрешено постоянное проживание в Российской Федерации и выдан вид на жительство иностранного гражданина без срока действия.
20.07.2022 решением УМВД России по Тамбовской области № 188 ФИО2 А аннулирован вид на жительство в Российской Федерации.
Основанием для принятия указанного решения послужил тот факт, что ФИО2 А. в течение года два раза привлекался к административной ответственности. Так, 13.10.2021 административный истец был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.4 ст.18.9 КоАП РФ (не исполнение обязанности в связи с осуществлением миграционного учета) и ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (неподача ежегодного уведомления о подтверждении проживания в РФ).
При таких обстоятельствах оснований для выводов о незаконности оспариваемого решения у суда не имеется.
Родственников – граждан Российской Федерации административный истец не имеет.
В этой связи в рассматриваемой ситуации права на уважение личной и семейной жизни не нарушаются.
Также оспариваемое решение не препятствует ФИО2 А. продолжать обучение.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Аль-Джабери ФИО1 Абдулвахида к УМВД России по Тамбовской области о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.С. Воронцова
Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2022
Судья Е.С. Воронцова