Дело №а-213/2023

УИД: 91RS0№-89

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 марта 2023 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики ФИО2 в составе:

председательствующего судьи – Уржумовой Н.В.,

при секретаре – ФИО4,

с участием представителя административного истца – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Администрации <адрес> Республики ФИО2 к судебному приставу Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике ФИО2 ФИО6, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике ФИО2, начальнику Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике ФИО2 Николаевичу, ГУФССП России по Республике ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, заинтересованные лица ФИО3, ФССП России, Министерство образования, науки и молодежи Республики ФИО2, -

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с административным иском, уточненным в процессе производства по делу в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, к судебному приставу Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике ФИО2 ФИО6, начальнику Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике ФИО2 Николаевичу, ГУФССП России по Республике ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, заинтересованное лицо ФИО3, ФССП России.

Исковые требования мотивированы тем, что Администрация <адрес> является должником в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденном на основании исполнительного документа: исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Центральный районный суд <адрес> по делу №, которым на Администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>, общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта не менее 25м общей площади жилого помещения. По результатам рассмотрения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики ФИО2 обращалось к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике ФИО2 с заявлением об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, в связи с невозможностью исполнения решения Центрального районного суда <адрес> в установленный для добровольного исполнения срок, по независящим от должника причинам. ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике ФИО2 ФИО6 принято постановление № о взыскании с Администрации <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Указанное выше постановление поступило в Администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу привлечены в качестве административных соответчиков: Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике ФИО2, начальник Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике ФИО2 Е.Н., ГУФССП России по Республике ФИО2 (л.д.64).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечено ФССП России (л.д.97).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство образования, науки и молодежи Республики ФИО2 (л.д.105).

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в отсутствие не подавали.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, принимая во внимание надлежащее уведомление всех участников процесса о дне и времени проведения судебного заседания, руководствуясь указанными положениями ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дела по имеющимся в нем письменным доказательствам.

Суд, изучив доводы иска, уточненного в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, судом установлено и следует из материалов административного дела, что постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по Республике ФИО2 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №, выданного Центральным районным судом <адрес>, предметом исполнения по которому является возложение на Администрацию <адрес> Республики ФИО2 обязанности предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>, общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта не менее 25м общей площади жилого помещения (л.д.25).

Из п. 2 указанного постановления следует, что должнику предоставлен 5 – дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП направлена в адрес Администрации <адрес> посредством системы ЕПГУ и получена должником ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом страницы электронного отправления (л.д.27).

Постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике ФИО2 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ с должника Администрации <адрес> взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП (л.д.28).

Принимая указанное постановление, судебный пристав – исполнитель исходил из того, что исполнительный документ должником Администрацией <адрес> в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен; доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу – исполнителю должником не представлено; должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми обстоятельствами, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Копия постановления судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике ФИО2 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП направлена в адрес Администрации <адрес> посредством системы ЕПГУ и получена должником ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом страницы электронного отправления (л.д.29).

Так, п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно оттиска штемпеля, с административным иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, посредством почтовой корреспонденции, что свидетельствует о соблюдении административным истцом, установленного законом срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

П. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; невыполнение указанных законных требований влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством (ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.

Из содержания ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2); в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50 000 рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Из разъяснений, приведенных в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что лица (помимо субъектов предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ (предусматривающего, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности), если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении N 13-П от ДД.ММ.ГГГГ "По делу о проверке конституционности положений пп. 7 п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 77 и п. 1 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В данном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Ч. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляет должнику право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер, а также при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При этом, основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2917-О указал, что в соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ и п. 1 ст. 401 ГК РФ суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Из вышеизложенного следует, что в случае установления судом обстоятельств невиновности должника в неисполнении обязательства, то есть таких обстоятельств, которые не являются обстоятельствами непреодолимой силы, но не позволили должнику исполнить обязательство должным образом, и установления судом факта законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления должник может быть освобожден судом от взыскания исполнительского сбора.

Так, в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно ч. 2 ст. 63 указанного закона финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 140 БК РФ под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Кодекса, между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

В соответствии со статьей 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

В соответствии со ст. 9 Закона Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗРК/2014 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам из их числа в Республике ФИО2" органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских поселений наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по приобретению и предоставлению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Закона Республики ФИО2 финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета Республики ФИО2.

Постановлением Совета министров Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок расходования субвенции из бюджета Республики ФИО2 бюджетам муниципальных образований Республики ФИО2 на предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Порядок).

В силу п.п. 2, 3, 4, 11 Порядка, главным распорядителем бюджетных средств является Министерство образования, науки и молодежи Республики ФИО2.

Получателями субвенции и исполнителями мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике ФИО2.

Предоставление бюджетных средств бюджетам муниципальных образований в Республике ФИО2 осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в пределах субвенции, предусмотренной на указанные цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании, в порядке и сроки, предусмотренные соглашениями, заключенными между Министерством образования, науки и молодежи Республики ФИО2 и органом местного самоуправления муниципального образования в Республике ФИО2 на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, а также на основании заявки на перечисление субвенции из бюджета Республики ФИО2 бюджету муниципального образования.

Финансирование расходов на проведение мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется за счет средств субвенций бюджетам соответствующих муниципальных образований, предусмотренных в бюджете Республики ФИО2 на текущий финансовый год.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования, науки и молодежи Республики ФИО2 и Администрацией <адрес> было заключено соглашение № о предоставлении субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики ФИО2 на предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшемся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, предметом которого является предоставление субвенций из бюджета Республики ФИО2 бюджету муниципального образования городской округ Симферополь Республики ФИО2 в 2021 году на предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшемся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, доведенными Министерству как получателю средств республиканского бюджета субъекта РФ, в рамках Государственной программы развития образования в Республики ФИО2, утвержденной постановлением Совета Министром Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования, науки и молодежи Республики ФИО2 и Администрацией <адрес> заключено соглашение № о предоставлении субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики ФИО2 на предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшемся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Указанными Соглашениями предусмотрено приобретение 33 однокомнатных квартир.

ДД.ММ.ГГГГ также были заключены Соглашения о предоставлении субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики ФИО2 на предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшемся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, которыми предусмотрено приобретение 35 однокомнатных квартир.

В 2023 году на реализацию переданных государственных полномочий бюджету муниципального образования городской округ Симферополь Республики ФИО2 для приобретения 43 жилых помещений для указанной категории граждан предоставлены межбюджетные трансферты федерального и республиканского бюджетов суммами 33529650 руб. и 110647845 руб. соответственно. Местным бюджетом на софинансирование указанных расходных обязательств предусмотрено выделение 88 100 621, 81 руб.

Вместе с тем, ФИО3 в указанные Соглашения ни на 2021 год, ни на 2022 год, ни на 2023 год, не включена.

Так, Администрацией <адрес> в адрес Министерства образования, науки и молодежи Республики ФИО2 были направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором Администрация <адрес> сообщает о том, что в МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вынесено 11 постановлений о взыскании исполнительского сбора по ИП не имущественного характера по 50 000 руб. за каждое, что составляет 550 000 руб. В рамках открытых исполнительных производств к администрации города, просили изыскать возможность дополнительного финансирования недостающих средств в полном объеме на приобретение жилых помещений по решению судов для данной категории граждан, не вошедших в Соглашения на 2023 год (97 человек) согласно прилагаемому списку, для принудительного исполнения судебных решений в сумме 512 160 000 руб.

Таким образом, из выше установленных обстоятельств следует, что исполнение решения суда о предоставлении жилого помещения ФИО3 обусловлено необходимостью соблюдения установленного нормативными правовыми актами порядка, и Администрация <адрес> Республики ФИО2, объективно не имела возможности исполнить решение в установленный судебным приставом-исполнителем 5-и дневный срок, в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника –Администрации <адрес>, при отсутствии бюджетных средств, свободных от бюджетных обязательств по государственным контрактам, предназначенных на цели обеспечения жильем детей-сирот, административный ответчик по исполнительному ддокументну, административный истец по настоящему иску, не мог осуществить приобретение жилого помещения, а потому действия Администрации <адрес> Республики ФИО2 не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства, а просрочка исполнения исполнительного документа вызвана объективными обстоятельствами, не зависящими от воли административного истца, в его действиях не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательства и воспрепятствование действиям судебного пристава.

В свою очередь, Министерство образования, науки и молодежи Республики ФИО2 должно было предоставлять субвенции из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствии с принятыми соглашениями, исполняя бюджетное законодательство, в том числе предоставляя средства республиканского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

То обстоятельство, что орган местного самоуправления не приобрел на выделенные денежные средства жилое помещение для ФИО3 указывает на наличие вины Администрации <адрес> по неисполнению судебного решения, и не могло являться основанием для взыскания с Администрации <адрес> исполнительского сбора.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд не усматривает в поведении Администрации <адрес> признаков противоправности, и приходит к выводу, что имеются предусмотренные ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основания для освобождения Администрации <адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП, поскольку должником: Администрацией <адрес> были предприняты меры для надлежащего и своевременного исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования, а потому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации <адрес>.

Кроме того, в силу указания ч. 8 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, в случае принятия судом к рассмотрению указанных в ч. 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации <адрес> Республики ФИО2 – удовлетворить.

Освободить Администрацию <адрес> Республики ФИО2 от взыскания исполнительного сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП, наложенного постановлением судебного пристава – исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике ФИО2 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики ФИО2 через суд первой инстанции.

Судья Н.В. Уржумова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Уржумова