Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-009656-24

Дело №2а-733/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-733/2023

по административному исковому заявлению ... к ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя, указывая, что 22.03.2022 года ... направило ходатайство о необходимости направления запросов в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу ФЛ, в ФНС - о доходах ФЛ по справкам 2 НДФЛ, в ПФР - запрос сведений о размере пенсии в рамках исполнительного производства № ... от 18.11.2022 в отношении ...а ..., для установления сведений о месте получения дохода должника, а также о предоставлении реестра электронных ответов и сводки содержащие информацию о всех электронных ответах, а также о произведенных действиях пристава в адрес взыскателя. Вышеуказанные ходатайства, направленные ..., было получены Перовским РОСП адрес 31.03.2023 г. (отчет об отслеживании почтового отправления прилагается 62014281223621). По состоянию на 18.05.2023 г. ... ответ, а именно постановления об удовлетворении/об отказе в удовлетворении ходатайств от 22.03.2023 г., доказательства направления запросов в письменной форме в ФНС, ПФР, а также ответы на данные запросы Административным истцом до сих пор не получены. Считаем, что судебным приставом-исполнителем фио допущено неправомерное бездействие, выразившееся в ненаправлении запроса в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу ФЛ, в ФНС - о доходах ФЛ по справкам 2 НДФЛ, в ПФР - запроса сведений о размере пенсии, в рамках исполнительного производства № ... от 18.11.2022 в отношении ...а ..., для установления сведений о месте получения дохода должника, для установления сведений о заключении (расторжении) брака, как для установления иного совместно нажитого имущества, зарегистрированного на супруга/супругу, так и для установления необходимых юридических фактов в части возникновения (прекращения) режима совместной собственности супругов на недвижимое имущество, о необходимости направления запросов в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения, а также о предоставлении полученных ответов в адрес взыскателя в установленный законом срок, которым нарушено право взыскателя на своевременное и в полном объеме рассмотрение его обращения. В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП фио, выразившееся в не рассмотрении в срок, установленный п. 5 ст. 64.1 ФЗ “Об исполнительном производстве”, ходатайства взыскателя ... от 22.03.2023 года о необходимости направления запроса в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу ФЛ, в ФНС - о доходах ФЛ по справкам 2 НДФЛ, в ПФР - запроса сведений о размере пенсии в рамках исполнительного производства № ... от 18.11.2022 в отношении ...а ..., для установления сведений о месте получения дохода должника, а также о предоставлении реестра электронных ответов и сводки по исполнительному производству в адрес взыскателя незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП адрес фио устранить допущенное нарушение, выполнить действия, о которых ходатайствовал взыскатель, а также направить ответ на ходатайство и соответствующие документы в адрес взыскателя: адрес, а/я 25.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика Перовского РОСП УФССП России по адрес, судебный пристав – исполнитель фио, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, представила копию исполнительного производства № ....

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по адрес, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, огласив административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, а также подтверждается представленной копией исполнительного производства № ... от 18.11.2022 года, что 18.11.2022 года судебным приставом – исполнителем Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС №032027939, выданный Перовским районным судом адрес о взыскании задолженности по договору займа в размере 68 365 рублей 58 копеек с должника ...а ... в пользу взыскателя ..., было возбуждено исполнительное производство № ....

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам.

Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава – исполнителя фио

В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем приняты все необходимые меры для полного и своевременного исполнения судебного решения, направлены запросы во все регистрирующие органы, а также Банки, ЗАГС, ГИБДД, Росреестр, ФНС России, Пенсионный фонд и иные организации.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

22.03.2023 года от взыскателя поступило обращение, в рамках указанного обращения судебным приставом-исполнителем направлены повторно запросы ГУВМ МВД, Росреестр, ГИБДД МВД России.

Статья 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) устанавливает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 вышеназванного Закона принудительное исполнение судебных актов и актов других органов РФ возлагается на службу судебных приставов. В рамках названного закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа.

Согласно положениям ст. 6 Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

При этом, в силу п.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118 «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения принимаются мер принудительного исполнения, обеспечивающие своевременность и полноту исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч.8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно абзацам 2, 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как усматривается из представленной копии исполнительного производства с момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом исполнителем предприняты все необходимые меры для правильного и своевременного исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вместе с тем, действующее законодательство не содержит императивных требований к судебному – приставу – исполнителю, обязывающих его совершать определенные исполнительные действия. Время совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем определяются самостоятельно.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом не усматривается нарушений со стороны судебного пристава исполнителя Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес и полностью правомерны, в связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... к ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя– отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: О.А. Ашурова