Дело № 2а-140/2023

73RS0004-01-2022-005576-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 12 января 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Русаковой И.В.,

при секретаре Чичковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» о признании незаконными действий по удержанию денежных средств из заработной платы, возложении обязанности вернуть незаконно удержанные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области) о признании незаконными действий по удержанию денежных средств из заработной платы, возложении обязанности вернуть незаконно удержанные денежные средства.

Требования мотивировал тем, что 03.09.2014 Заволжским районным судом г.Ульяновска с применением ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения приговора Заволжского районного суда г.Ульяновска от 03.09.2014 по делу №1-241/2014, наказание по которому – 8 лет 6 мес. лишения свободы, и приговора Ульяновского районного суда Ульяновской области от 29.05.2014 по делу №1-15/2014, наказание по которому – 4 года лишения свободы со штрафом в размере 30 000 руб., - ему окончательно было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 мес. со штрафом в 30 000 руб.

Часть судебного штрафа была оплачена посредством взыскания денежных средств, не связанных с удержанием из заработной платы.

27.07.2017 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 в рамках исполнительного производства №16008/17/73017-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, указав, что взыскание обращено в пределах 28 989 руб. 57 коп.

Таким образом, у него был один судебный штраф в размере 30 000 руб. Однако ответчик за период его трудоустройства произвел удержания в размере большем, чем 30 000 руб., так как производил удержания из заработной платы на основании и исполнительного документа, выданного на основании приговора суда от 29.05.2014. В числе прочих незаконных удержаний удержаны денежные средства из заработной платы в размере 13 300 руб. за октябрь 2021 года, в то время как 23.08.2021 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в связи с тем, что сумма, взысканная по исполнительному производству №16008/17/73017-ИП, составила 30 000 руб.

Просил признать незаконными действия ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, выразившиеся в удержании денежных средств из его заработной платы с 13.08.2021, обязать ответчика возвратить незаконно удержанные денежные средства.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: УФСИН России по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно указал, что в отношении него в производстве судебного пристава-исполнителя имелось только одно исполнительное производство о взыскании штрафа в размере 30 000 руб., которое окончено фактическим исполнением в августе 2021 года. Вместе с тем, исправительным учреждением из его заработной платы продолжались производиться удержания и в сентябре и в октябре 2021 года, что является незаконным. Отметил, что ссылка административного ответчика на наличие второго исполнительного документа на ту же самую сумму штрафа 30 000 руб., по которому также производились удержания, материалами дела не подтверждаются. Кроме того, взысканный по приговору от 29.05.2014 штраф путем сложения наказаний был взыскан с него приговором Заволжского районного суда г.Ульяновска № 1-241/2014 от 03.09.2014. Двойного взыскания не было произведено судебными решениями.

Представитель административного ответчика - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно указала, что постановление об отмене обращений на доходы должника поступило в исправительное учреждение только в октябре 2021 года, то есть после произведенных ранее этой даты удержаний и перечислены в отделение по месту исполнения судебного акта. Отметила, что административный истец не лишен права обратиться в службу судебных приставов с заявлением о возврате денежных средств. Кроме того, указала, что с административного ответчика помимо удержаний по исполнительному производству № 16008/17/73017-ИП, также производились удержания на сумму штрафа 30 000 руб. по другим исполнительным производствам.

Представители заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5, - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания заинтересованные лица извещены.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №16008/17/73017-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 вступившим в законную силу приговором Заволжского районным судом г.Ульяновска от 03.09.2014 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п.«а,б» ч.3 ст.228.1, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ, ему назначено наказание – 8 лет 6 мес. лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Ульяновского районного суда Ульяновской области от 29.05.2014 (ст.228 ч.2 УК РФ – 4 года лишения свободы со штрафом 30 000 руб.) окончательно к отбытию – 9 лет 6 мес. лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока – 03.09.2014 (л.д. 8-14). Отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области.

15.06.2017 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств на основании исполнительного листа ФС №009295936 от 19.05.2017, выданного Заволжским районным судом г.Ульяновска по делу №1-241/2014, возбуждено исполнительное производство №16008/17/73017-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу УМВД России по Ульяновской области уголовного штрафа, как дополнительного наказания, в размере 30 000 руб. (л.д. 170 (оборотная сторона) -171).

13.07.2017 судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое было направлено в адрес ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области. Данным постановлением установлен остаток задолженности по исполнительному документу – 29 989 руб. 59 коп. (л.д. 172 (оборотная сторона) – 173).

На основании постановления судебного пристава от 23.08.2021 исполнительное производство №16008/17/73017-ИП было окончено фактическим исполнением (л.д. 178 (оборотная сторона) – 179).

В тот же день судебным приставом вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника (л.д. 178).

Ссылаясь на то, что после окончания исполнительного производства из доходов продолжаются удержания по исполнительному производству, отсутствие иных неисполненных решений, ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В соответствии со ст.100 Федерального закона №229-ФЗ от 08.06.2020 «Об исполнительном производстве», взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что ФИО1 получает доход в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области.

Согласно ведомости удержаний по исполнительному листу № 1-241 от 03.09.2014 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в июле 2021 года из дохода ФИО1 было удержано 5456 руб. 03 коп., в августе 2021 года – 2309 руб. 83 коп., сентябре 2021 – 2316 руб. 49 коп. (л.д. 144).

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель административного ответчика указал, что постановление от 23.08.2022 об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника ФКУ ИК-4 УФСИН России получено только 12.10.2021, в связи с чем уже было произведено удержание из заработной платы административного истца за сентябрь 2021 года (л.д. 145).

Вместе с тем, из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №16008/17/73017-ИП по состоянию на 08.12.2021 следует, что в счет погашения задолженности 13.08.2021 поступили денежные средства в размере 10 930 руб. 06 коп. (л.д. 177). Иных денежных средств на депозитный счет позднее указанной даты не поступало. После зачисления указанной суммы, исполнительное производство было окончено фактическим исполнением.

Кроме того, судом установлено, что согласно ведомости удержаний по исполнительному листу №1-15 от 29.05.2014 за период с 01.07.2015 по 11.04.2022 с ФИО1 в июле 2021 года удержано 5456 руб. 03 коп., в августе 2021 года – 2309 руб. 83 коп., сентябре 2021 года – 2316 руб. 50 коп., в октябре 2021 года – 13 300 руб. 52 коп.

Согласно справке главного бухгалтера ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области Светличной О.А. от 09.01.2022 по исполнительному листу № ФС 009295936 на сумму штрафа 30 000 руб. поступило постановление об отмене мер по обращению взысканий на доходы должника, по исполнительному листу № ВС 03086410 на сумму штрафа 30 000 руб. постановление по отмене мер по обращению взысканий не поступало, исполнено полностью. Копии исполнительных листов направлены взыскателю (л.д. 164 (оборотная сторона)).

Вместе с тем, судом установлено, что согласно представленным стороной административного ответчика ведомостям по исполнительным листам 1-15 от 29.05.14 (л.д. 16) и № 1-241 от 03.09.2014 за период с января 2021 года по сентябрь 2021 года ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области производилось удержание равных сумм, которые в общем размере поступали на депозитный счет по исполнительному производству №16008/17/73017-ИП, что также подтверждается справкой о движении денежных средств (л.д. 174 (оборотная сторона – 177).

Принимая во внимание, что все денежные средства, которые удерживались из дохода административного истца до 13.08.2021 поступали на депозитный счет исполнительного производства №16008/17/73017-ИП, доказательств наличия иного исполнительного документа и принятия по нему мер по обращению взысканий на доходы должника, административным ответчиком в суд не представлено, учитывая, что после окончания исполнительного производства деньги от исправительного учреждения не поступали, суд приходит к выводу о незаконности произведенных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области удержаний из дохода ФИО1 после окончания исполнительного документа, то есть после 13.08.2021.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, выразившихся в удержании денежных средств после 13.08.2021, подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования административного истца в части возложения на административного ответчика обязанности возвратить незаконно удержанные денежные средства, суд находит их подлежащими удовлетворению.

При определении размера денежных средств, подлежащих взысканию в пользу ФИО1 с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, суд исходит из следующего.

Поскольку остаток задолженности по исполнительному производству №16008/17/73017-ИП был полностью погашен за счет удержаний из заработной платы ФИО1 за июль 2021, следовательно, денежные средства, удержанные из заработной платы административного истца за август, сентябрь и октябрь 2021 года подлежат взысканию с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области в пользу административного истца.

Согласно расчетным листкам за август 2021 года из заработной платы ФИО1 удержано по исполнительному листу 4619 руб. 66 коп., за сентябрь 2021 года – 4632 руб. 99 коп., за октябрь 2021 года – 15 300 руб. 52 руб. (л.д. 65, 66, 67).

Таким образом, в пользу ФИО6 с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области подлежат взысканию денежные средства в размере 24 553 руб. 17 коп. (4619 руб. 66 коп. + 4632 руб. 99 коп. + 15 300 руб. 52 руб.), как незаконно удержанные.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», выразившиеся в удержании денежных средств из заработной платы после 13 августа 2021 года.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 24 553 руб. 17 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Русаков

Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2023.