Дело № 2а-4-70/2025
УИД № 69RS0002-05-2025-000103-37
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 июля 2025 года п. Сандово Тверская область
Бежецкий межрайонный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Шишовой Е.А.,
при секретаре Гоностарёвой Е.В.,
с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Сандовского района Тверской области Качаловой М.Н.,
представителя административного ответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сандовского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сандовского муниципального округа Тверской области об обязании выполнить работы по приведению детской площадки, расположенной по адресу: Тверская область, пгт. Сандово, ул. Заречная в соответствии с национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013,
установил:
Прокурор Сандовского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд иском с учетом уточнений от 07.07.2025 к администрации Сандовского муниципального округа Тверской области об обязании выполнить работы по приведению детской площадки, расположенной по адресу: Тверская область, пгт. Сандово, ул. Заречная в соответствии с национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Сандовского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства по обеспечению безопасности детей.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры: по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления; по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей; по созданию условий для организации воспитания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.
В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы исполнительной власти при принятии решений по вопросам социально-экономического развития соответствующих территорий учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей, установленные Правительством РФ. Имущество, которое является государственной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество) и относится к объектам социальной инфраструктуры для детей, а также возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в данных целях в порядке, определенном законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.
Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли РФ от 24.06.2013 № 182-ст установлены общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования.
Данный стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.
Согласно п.п. 4.2, 4.3, 6.2, 6.6, 6.7, 7.5-7.8 указанного Национального стандарта оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность детей. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают, в том числе: обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков, загрязнителей) восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.
Поскольку игровые площадки являются эксплуатируемым объектом, местом проведения досуга несовершеннолетних детей несоблюдение вышеуказанных требований закона, направленных на обеспечение безопасного организованного отдыха и оздоровления детей, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, что на практике не допустимо.
Согласно п. 16 ст. 9 Устава Сандовского муниципального округа Тверской области к вопросам местного значения Сандовского муниципального округа относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
В ходе проведенной проверки игровой площадки, распложенной по адресу: <...> установлено, что она имеет повреждения, которые могут представлять опасность для детей.
При осмотре данной площадки выявлены недостатки, которые могут представлять потенциальную опасность для детей: качели имеют деформацию в виде повреждения левой трубы, конструкция шатается, при осмотре детской горки установлено, что она имеет гниение деревянных элементов, коррозия металлических элементов, конструкция шатается. Обращение в защиту прав неопределенного круга лиц обосновано тем, что определить конкретное количество лиц, права которых нарушены, не предоставляется возможным.
Представитель процессуального административного истца – помощник прокурора Сандовского района Качалова М.Н., в судебном заседании административные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить с учетом уточнений указав что детская площатка расположена на ул.Заречная.
Представитель административного ответчика администрации Сандовского муниципального округа Тверской области ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования признала, представила заявление в котором указала, что исковые требования признает в полном объеме, указав, на то, что положения ч.3 ст. 157 КАС РФ о том, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, понятны.
Заслушав представителя истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и заявление ответчика о признании иска, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Согласно ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.
В соответствии со ст. 157 КАС РФ изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Представитель ответчика, имеющий полномочия, которые подтверждены надлежащим образом, в судебном заседании признала иск, представила в суд письменное заявление о признании исковых требований, которое приобщено к материалам дела. Ответчику понятны положения ч.3 ст. 157 КАС РФ о последствиях признания иска и принятии его судом. Представителем истца возражений относительно принятия признания ответчиком иска не заявлено.
Суд принимает признание административным ответчиком данного административного иска, которое поддержано административным истцом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы участвующих в деле лиц.
Срок для устранения выявленных нарушений, указанный истцом, суд признает разумным и приемлемым. Возражения о неразумности такого срока и недостаточном времени для выполнения действий по устранению выявленных нарушений административным ответчиком суду не заявлено.
При данных обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 157, 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Сандовского района Тверской области к администрации Сандовского муниципального округа Тверской области - удовлетворить.
Обязать администрацию Сандовского муниципального округа Тверской области в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по приведению детской площадки, расположенной по адресу: Тверская область, пгт. Сандово, ул. Заречная в соответствии с национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд (постоянное судебное присутствие в пгт. Сандово Сандовского района) Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.А. Шишова
Решение принято в окончательной форме 08 июля 2025 года.
Судья Е.А. Шишова