к делу № 5-35/2026
УИД 23RS0003-01-2025-008473-86
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 января 2026 года город-курорт Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Грошковой В.В.
при секретаре Гуськовой С.Н.,
с участием представителя ООО «Санаторий «Старинная Анапа» - ФИО1,
инспектора ГИК ОВМ ОМВД России по г. Анапа ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Санаторий «Старинная Анапа»,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом ООО «Санаторий «Старинная Анапа» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18. 15 КоАП РФ, то есть нарушение установленного порядка подачи уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, поскольку такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно протокола по делу об административном правонарушении административное правонарушение выразилось в следующем: ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в ходе проведенной документарной проверки выявлен факт нарушения миграционного законодательства ООО «Санаторий «Старинная Анапа», выразившийся в нарушении установленного порядка подачи уведомления федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданской Армении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно: в уведомлении недостоверно указаны сведения ОКВЭД и ОГРН, тем самым нарушены нормы, предусмотренные ч.8 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.
В связи с чем в отношении ООО «Санаторий «Старинная Анапа» был составлен протокол по делу об административном правонарушении № от 23.12.2025по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «Санаторий «Старинная Анапа» - ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал и суду пояснил, что техническая ошибка, указанная в протоколе об административном правонарушении, была выявлена в ходе внутреннего аудита Обществом самостоятельно. В п. 1.1 уведомления был указан неверный номер ОКВЭД 85.11.2, который был изменен на правильный 86.90.4. Кроме того при внесении данных ОГРН по технической ошибке к данным ОГРН была добавлена в конце лишняя цифра 1. Данные опечатки были исправлены и далее ДД.ММ.ГГГГ исправленное уведомление повторно направлено в ОВМ Отдела России по <адрес>, т.е. за два месяца до составления протокола. Просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушениина основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ООО «Санаторий «Старинная Анапа» об административной ответственности, объявив устное замечание.
Инспектор ГИК ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании просил привлечь юридическое лицо ООО «Санаторий «Старинная Анапа» к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, ссылаясь на то, что формально состав административного правонарушения имеет место быть.
Выслушав участвующих в деле лиц, суд находит ООО «Санаторий «Старинная Анапа»подлежащим привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.
Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ установлено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность.
Порядок подачи работодателем уведомления в отношении иностранного гражданина, с которым заключен трудовой договор, а также форма такого утверждены Приказом МВДРоссии № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.1 Приложения № к вышеуказанному приказу настоящий Порядок устанавливает последовательность действий при подаче работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)
Согласно п. 3 Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.
В п. 4 Порядка установлено, что в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.
Из материалов дела следует, что работодателем ООО « Санаторий «Старинная Анапа» ДД.ММ.ГГГГ было подано уведомление в ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора с иностранным гражданином - ФИО3 (гражданкой Республики Армения), в котором были внесены недостоверные сведенияОКВЭД и ОГРН юридического лица (работодателя), что является нарушением порядка подачи уведомления.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя ООО «Санаторий «Старинная Анапа» - ФИО1, который не отрицал в судебном заседании факт недостоверно указанных сведений в уведомлении, иными материалами административного дела.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, действияюридическоголицаООО «Санаторий «Старинная Анапа», выразившиеся в нарушении установленного порядкауведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, поскольку такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу. Отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
Вместе с тем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит, так как совершенное правонарушение совершено в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ и посягает на безопасность государства, что исключает возможность применения вышеуказанных положений законодательства.
Кроме тогонедостоверное указание сведений в уведомлении о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)с иностранным гражданином (лицом без гражданства),с учетом технической ошибки канцелярского характера, как было указано в объяснениях представителя привлекаемого лица, не освобождает ООО «Санаторий «Старинная Анапа»от административной ответственности.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Так, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины представителем ООО «Санаторий «Старинная Анапа».
Отягчающих вину обстоятельств не установлено.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, суд находит возможным назначить ООО «Санаторий «Старинная Анапа»наказание в виде административного штрафа, предусмотренного за допущенное административное правонарушение.
Оснований для применения положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Юридическое лицо ООО «Санаторий «Старинная Анапа»(ИНН <***> ОГРН <***>, юридический адрес: <...>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя УФК по Краснодарскому края (ГУ МВД России по Краснодарскому краю)
ИНН <***>
КПП 230101001
Наименования банка получателя ОКЦ №1 ЮГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю в г. Краснодар
БИК 010349101
Кор.счет банка получателя (ЕКС) 40102810945370000010
Номер счета получателя 03100643000000011800
ОКТМО 03501000
КБК 18811601181019000140
УИН 18890423250250500223
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней через Анапский городской суд.
Судья: Грошкова В.В.