Решение по делу № 2-1-145/2025 от 12.08.2025 | Новоспасский районный суд (Ульяновская область)

Дело № 2-1-145/2025

УИД № 73RS0015-01-2025-000302-158

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Кузоватово 29 июля 2025 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе :

судьи Дементьевой Н.В.,

при секретаре Солтановой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на работающее застрахованное лицо

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) (ранее ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области), к ФИО1 в интересах М.Е.Д. о возложении обязанности предоставить сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на работающее застрахованное лицо

Требования мотивированы тем, что ФИО1 был зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в ГУ - УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области, ныне ОСФР по Ульяновской области.

В соответствии с действующим законодательством страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

При сверке сведений из подраздела 1.1. раздела 1 формы ЕФС-1 (формы СЗВ-ТД за периоды до 01.01.2023) и данных из расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование поступивших из налоговых органов выявлены расхождения: на застрахованное лицо были представлены сведения о кадровом мероприятия «ПРИЕМ» (либо «Начало договора ГПХ»), кадровое мероприятие «УВОЛЬНЕНИЕ» (либо «Окончание договора ГПХ») на застрахованное лицо не представлялось, при этом данные по указанному застрахованному лицу отсутствуют расчеты по страховым взносам за периоды 2022,2023,2024. были предоставлены сведения

М.Е.Д. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 16.01.2015 (СНИЛС №).

02.03.2023 в адрес ответчика истцом было направлено уведомление об устранении ошибок (несоответствий), которое оставлено без ответа. В установленный пятидневный срок и до настоящего времени ответчиком выявленные нарушения устранены не были.

Истец просит суд обязать ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) представить индивидуальные сведения на застрахованное лицо М.Е.Д. (СНИЛС №) сведения подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 ( формы СЗВ-ТД за периоды до 01.01.2023) о кадровом мероприятии «Увольнение» по форме и порядку заполнения формы, утв. Приказом СФР от (дата) №.

Представитель истца в судебное заседание не явился, при обращении в суд с настоящим иском, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо М.Е.Д. в судебное заседание не явился, извещен своевременно.

Представитель ответчикав судебное заседание не явился, извещался о дне и времени судебного разбирательства своевременно по месту своей регистрации заказным письмом с уведомлением о вручении.

Представитель УФНС по Ульяновской области не явился, извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно части 1 статьи 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Кроме того, в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Новоспасского районного суда Ульяновской области (novospasskiy.uln.sudrf.ru).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим. Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ, на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет открывается на основании: 1) заявления лица, поданного им лично, через работодателя или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; 2) сведений, поступающих в орган Фонда от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, из федеральных государственных информационных систем в отношении лица, обратившегося за предоставлением государственной или муниципальной услуги, на которое не был открыт индивидуальный лицевой счет.

Пунктом 2 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения (подп. 10).

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений части 1 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с ч.2 п.2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Сведения представляются по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" (СЗВ-СТАЖ), утвержденной Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 N 507п (далее - Постановление N 507п). Порядок заполнения формы СЗВ-СТАЖ приведен в Приложении 5 к Постановлению N 507п (далее - Порядок).

В разд. 3 формы СЗВ-СТАЖ указываются сведения о периодах работы застрахованных лиц. Данные сведения заполняются на основании приказов и других документов кадрового учета страхователя (п. п. 1.1, 1.3 Порядка).

Согласно п. 1.10 и 1.11 Порядка. Форма СЗВ-КОРР представляется страхователем в случае необходимости уточнения (исправления) или отмены данных, учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

Для каждого отчетного периода, каждого договора (с указанием типа договора и при корректировке данных за периоды по 2001 год включительно номера и даты заключения), кода дополнительного тарифа и кода категории застрахованного лица представляется отдельная форма СЗВ-КОРР.

Форма с типом "ОСОБ" представляется на застрахованное лицо, сведения по которому отсутствовали в отчетности, ранее представленной страхователем, за исключением отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (п. 4.1 Приложения N 5 к Постановлению N 507п).Социальный фонд России Приказом от 17.11.2023 № 2281 утвердил новую форму ЕФС-1 она вступила в силу 1.01.2024. Формы ЕФС-1 подают страхователи по обязательному пенсионному страхованию и обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве. Предоставляется форма ЕФС-1 в территориальные органы СФР.

По окончании календарного года направляются сведения о страховом стаже (при наличии определенных периодов) не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п. 3 ст. 11 Закона о персонифицированном учете, п. 6 Порядка заполнения формы ЕФС-1).

Судом установлено, что ответчик ФИО2, (дата) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ИНН №, ОГРН № место нахождения – <адрес>. Сведений о прекращении его деятельности не имеется.(л.д.24-27)

Как следует из материалов дела, М.Е.Д. (СНИЛС №) являлся работником ИП Б.М.ЮБ.

При сверке сведений из подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 (формы СЗВ-ТД) за периоды до 01.01.2023 и данных из расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование поступивших из налоговых органов, выявлены расхождения.

По сведениям, имеющимся в ОСФР сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-М за ноябрь и декабрь 2022 сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022, сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД с КМ «Прием», дата КМ -01.11.2022 имеются расхождения со сведениями, предоставленными налоговыми органами не предоставлены сведения подраздела 1.1.раздела 1 формыЕФС-1 (формы СЗВ-ТД за периоды до 01.01.2023 о кадровом мероприятии «увольнение», нет расчетов по страховым взносам за периоды,2022,2023,2024.(л.д.28-34,35-38, 39-40)

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02 октября 2014 года N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 апреля 2020 года № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее – Инструкция № 211н).

Пунктом 37 Инструкции № 211н установлено, что контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

В соответствии с п. 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу (п. 39 Инструкции № 211н).

В статье 16 Федерального закона № 27-ФЗ закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом; а равно обязанность: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В адрес ответчика 02.03.2023 направлено уведомление об устранении ошибок и (или ) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ.(л.д. 41-45, 46)

В установленный пятидневный срок нарушения ответчиком не устранены.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» Физические работодатели, несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Предоставление указанных сведений необходимо для реализации пенсионных прав застрахованного лица М.Е.Д..

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств обратного со стороны ответчика суду не предоставлено.

Государственная пошлина, в силу ст. 103 ГПК РФ, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить

Обязать ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) представить на застрахованное лицо М.Е.Д. (СНИЛС №) индивидуальные сведения подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 ( формы СЗВ-ТД за периоды до 01.01.2023) о кадровом мероприятии «Увольнение» по форме и порядку заполнения формы, утв. Приказом СФР от 17.11.2023 №2281.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) в доход бюджета муниципального образования «Новоспасский район» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоспасский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Дементьева

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2025 года