Дело № 2-995/2025

УИД 39RS0011-01-2025-000618-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Ишхнели Е.С.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к ФИО3, о взыскании платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 является поставщиком воды в <адрес> муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области».

ФИО3 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и построенных на них жилых домов по адресу: Зеленоградский район, пос<адрес>.

25.09.2023 ответчику выданы технические условия №№, a также заключен договор № на технологическое присоединение (подключение) к системе центрального водоснабжения земельных участков с КН № под строительство блокированной жилой постройки по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдан акт о выполнении ранее выданных технических условий по подключению земельных участков к системе централизованного водоснабжения.

08.04.2025 в ходе обследования на объектах ответчика истцом установлены факты нарушения правил пользования системами централизованного водоснабжения, а именно ответчик после присоединения к сетям центрального водоснабжения земельных участков, произвел работы по самовольному подключению трубами диаметром D 32 мм вновь построенных капитальных объектов недвижимости (жилые дома) к сетям водоснабжения ИП ФИО2, разводку сетей водоснабжения на принадлежащих объектах, без уведомления и надзора (контроля) истца производила строительные и отделочные работы, а в последующем в феврале-марте 2025 года самостоятельно установила приборы (узлы) учета воды без ввода их в эксплуатацию и опломбировки.

Истец полагает, что ответчик незаконно пользовался коммунальным ресурсом, в связи с чем составлены акты самовольного пользования и произведён расчёт стоимости по методу учёта пропускной способности в соответствии с п. 16 Правил № 776.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ИП ФИО2 просит взыскать с ФИО3 904 653,66 руб. в счёт неосновательного обогащения за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения в <адрес> Зеленоградского района Калининградской области за период с 05.08.2024 по 07.04.2025, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 23 093 руб.

Истец ИП ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, указав, что ответчик без заключённого договора водоснабжения фактически использовал воду из системы централизованного водоснабжения поселка Куликово для строительных и отделочных работ на принадлежащих ей объектах недвижимости, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №. Помимо этого, ФИО3 уклонилась от предоставления доступа к приборам (узлам) учета воды, не подала заявление на заключение договора водоснабжения, что нарушает пункты 3 и 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013.

Ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО5 возражали против заявленных требований, ссылаясь на то, что между сторонами заключён договор № от 25.09.2023 на технологическое присоединение объектов капитального строительства к системе водоснабжения <адрес>. Договор является действующим, не расторгнут и не признан недействительным. По смыслу пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ, обязанность заключения договора водоснабжения возникает после технологического присоединения объекта. Акт о подключении и разграничении балансовой принадлежности на момент составления актов о самовольном пользовании (08.04.2025) отсутствовал, следовательно, обязанность по заключению договора водоснабжения у ответчика не возникла. Монтаж внутриплощадочных сетей и установка приборов учёта ответчиком произведены в рамках исполнения условий договора и требований законодательства и не образуют состава самовольного пользования.

Также указывают, что факт фактического потребления воды истцом не доказан. Акты проверки содержат лишь сведения о наличии приборов учёта, не подтверждают отпуск или использование воды. Истец, являясь профессиональным участником рынка водоснабжения, не исполнил обязанности по установке и опломбировке приборов учёта, не оформил акт о подключении и не предпринял мер к заключению договора, что свидетельствует о недобросовестности его поведения. Ссылаясь на правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Обзоре судебной практики от 22.12.2021, ответчик указала, что при надлежащем технологическом присоединении и принятии абонентом разумных мер к заключению договора использование системы не может быть признано самовольным. Ответчик также заявила, что при наличии признаков добросовестности и отсутствии доказательств фактического водопотребления сумма, заявленная ко взысканию сумма 904 653, 66 руб., является чрезмерной и подлежит снижению на основании статьи 333 ГК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 данного кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту – Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении") и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 29.07.2013 № 644.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении").

До определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента (ч. 7 ст. 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктами 4 и 8 Правил № 644 предусмотрено, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

В соответствии с абз. 11 пункта 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

На основании подпункта "б" пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства наделена правом осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения между исполнителем и потребителем коммунальных услуг регулируются, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

Пунктом 6 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В соответствии с подпунктом "е" пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункту 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Пункт 82 Правил № 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод, осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 776 при обнаружении самовольного подключения и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения применяется метод учета по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

По смыслу Правил № 776 пользование водой без проектно-технической документации является самовольным присоединением, пользование водой и стоками без договора - самовольным пользованием, пользование без водомера (при истечении межповерочного срока водомера) - пользование водой без прибора учета.

Судом достоверно установлено, не оспорено сторонами и объективно подтверждается материалами дела, что ФИО3, в период с 05.08.2024 до 07.04.2025 являлась собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и построенных на них жилых домов, расположенных по адресу: пос. Куликово, <адрес>.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 02.12.2024 по делу №, вступившим в законную силу, за истцом признано право собственности на единый недвижимый комплекс сооружений – централизованную систему холодного (питьевого) водоснабжения в <адрес>, Зеленоградского района. Калининградской области, состоящую из артезианских скважин №, водопровода протяженностью 4060 м.пог., одной водонапорной башни.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 является поставщиком воды в <адрес> муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области».

На основании Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области от 26.12.2023 № функции гарантирующей организации в сфере централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской область» возложены на ГП КО «Водоканал».

25.09.2023 между ИП ФИО2 (Исполнитель) и ФИО3 (Заказчик) был заключён договор № на технологическое присоединение объект к системе центрального водоснабжения поселка Куликово Зеленоградского муниципального округа Калининградской области, а также выданы технические условия №.

В соответствии с пунктами 2.1–2.3 договора Исполнитель принял на себя обязательства по подключению объектов капитального строительства — блокированных жилых секций на земельных участках с кадастровыми номерами № – к сетям водоснабжения, а Заказчик обязался предоставить документы, обеспечить выполнение технических условий и произвести оплату (раздел 6 договора).

Согласно пункту 5.1.9 договора, Заказчик обязан обеспечить доступ Исполнителю для проверки готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению и приему ресурсов.

Из представленных материалов следует, что 05.08.2024 ФИО2 выдал акт о выполнении ранее выданных технических условий подключению земельных участков к системе централизованного водоснабжения с разрешенным видом использования - блокированная жилая застройка по адресу: Зеленоградский муниципальный округ, <адрес> (КН земельных участков №).

В акте также указано, что построенные сооружения приняты в эксплуатацию и являются собственностью ИП ФИО2

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривался факт надлежащего выполнения технического присоединения.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 подтвердил, что ФИО2 проводились работы по техническому присоединению объектов ФИО3 Свидетель показал, что им были выполнены работы по монтажу фундамента и устройству вводов инженерных коммуникаций, в том числе для последующего подключения к сетям водоснабжения, по поручению ответчика ФИО3

Договором технологического подключения предусмотрено, что Исполнитель в течение 10 дней с момента наступления условий, предусмотренных разделом 6 Договора, и получения письменной заявки от Заказчика обязан обеспечить подключение Объекта к сетям водоснабжения Исполнителя.

Пункт 6.3 Договора указывает, что плата включает работы по врезке, промывке, установке и опломбировке приборов учета, а пункт 5.1.9 возлагает на Заказчика обязанность обеспечить доступ Исполнителя для проверки готовности сетей и оборудования к приему ресурса.

Как следует из пояснений ответчика, ею были самостоятельно установлены приборы учета, и 26.03.2025 в адрес ИП ФИО2 направлена заявка на их опломбирование, в связи с чем реальное потребление воды в период строительства было минимальным (по данным счётчиков - не более 6 м? в совокупности), а действия истца по вводу приборов в эксплуатацию и заключению договора водоснабжения были необоснованно затянуты.

Вместе с тем, на следующий день, 27.03.2025, при попытке проведения истцом проверки доступ к объектам и приборам учета предоставлен ответчиком не был.

Из акта проверки от 08.04.2025, составленного уполномоченным представителем ресурсоснабжающей организации, подписан лицом, присутствовавшим на объекте, и приложенных к нему фотоматериалов усматривается, что на момент проведения проверки объекты ответчика были подключены к централизованной системе водоснабжения. При этом ответчиком самостоятельно, без уведомления и контроля со стороны истца, были установлены приборы учета воды, которые не были введены в эксплуатацию и опломбированы.

На основании указанных актов истцом был составлен расчет платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 05.08.2024 по 07.04.2025, исходя из диаметра подключения 32 мм.

Установленные по делу обстоятельства, а также наличие на объектах ответчика водопроводных разводок, подключенных к действующей магистрали, а также функционирующих водоразборных кранов, зафиксированных фотоматериалами, свидетельствует о технической готовности системы к водопользованию и позволяет сделать вывод о ее фактическом использовании.

На момент проведения проверки 08.04.2025 договор водоснабжения между сторонами заключён не был. Следовательно, пользование ответчиком системой водоснабжения носило бездоговорный характер, что в соответствии с пунктом 2 Правил № 644 образует признаки самовольного пользования системой водоснабжения.

Доводы ответчика о том, что вода при выполнении отделочных работ не использовалась, судом признаются несостоятельными, поскольку не подтверждены какими-либо достоверными и допустимыми доказательствами.

Ссылки на отсутствие сантехнического оборудования в помещениях также не могут быть приняты во внимание, поскольку само по себе отсутствие такого оборудования не исключает возможность пользования водой.

Фактическое использование ресурса без оформления в установленном порядке акта о подключении свидетельствует, напротив, о самовольном подключении к системе, поскольку в силу пункта 17 Правил № 644 технологическое присоединение считается завершённым только при наличии подписанного сторонами акта о подключении, содержащего сведения о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Суд также учитывает, что в соответствии с пунктом 10 Правил № 644 обязанность по обращению с заявлением о заключении договора водоснабжения возложена на абонента (собственника объекта). Следовательно, ресурсоснабжающая организация не обязана заключать договор водоснабжения по собственной инициативе при отсутствии соответствующего обращения абонента.

Из представленных материалов дела усматривается, что в адрес истца заявление ответчика о заключении договора водоснабжения по состоянию на 08.04.2025 не поступало.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что ответчик, не оформив договор водоснабжения и не завершив процедуру технологического присоединения в установленном законом порядке, фактически пользовался централизованной системой холодного водоснабжения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик ФИО3 самовольно пользовалась централизованной системой водоснабжения, чем извлекла имущественную выгоду за счет истца, не уплатив соответствующую стоимость ресурса.

Суд учитывает, что методика расчета, применённая истцом (по пропускной способности трубы в соответствии с п. 16 Правил № 776), является допустимой, однако предполагает максимально возможный расход при круглосуточной работе системы в течение всего заявленного периода, что не отражает реального объема потребления в условиях строительных работ.

Из пояснений ответчика и исследованных фотографий объектов усматривается, что в спорный период велись преимущественно отделочные работы, требующие ограниченного водопотребления.

Исходя из принципов разумности, справедливости и соразмерности, суд находит возможным определить размер неосновательного обогащения в сумме 100 000 руб., которая соответствует разумному объему потребления водоснабжения в указанный период.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск индивидуального предпринимателя ФИО2 – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 (ИНН №) в пользу ИП ФИО2 (ИНН №) задолженность за бездоговорное потребление холодной воды в размере 100 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб., а всего 104 000 (сто четыре тысячи) руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.С. Ишхнели

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2025.