РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-46/2025 (УИД 38RS0№-23) по административному исковому заявлению ФИО7 ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ... о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и сборам,

установил:

ФИО8 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ... о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам и сборам, указав в его обоснование, что ответчиком направлено через единый портал государственных услуг уведомление о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на **, в котором отражена общая задолженность по налоговому счету в общей сумме 295 996,14 руб. за период с 2014 года по 2023 год. Полагает, что срок исковой давности за период с 2014 по 2021 гг. истек, исковые требования до 2023 г. не предъявлялись, что является основанием для списания задолженности. Он находился в местах лишения свободы с ** по **, с ** по ** находился в зоне СВО, является ветераном боевых действий.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по ... в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представлен письменный отзыв на административное исковое заявление (л.д. 105).

Исследовав материалы настоящего дела, материалы приказных производств, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений п. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствует закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими.

B соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство o налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

B соответствии с ч. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый c организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии c настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

B силу п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п. 1 ст. 23 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством o налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством o налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Таким образом, возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последнего дня срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен и уплачен.

В силу пункта 2.1 статьи 23 НК РФ (действующего с 1 января 2015 года) налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В силу части 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик (его законный или уполномоченный представитель) вправе получить налоговое уведомление на бумажном носителе под расписку в любом налоговом органе либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на основании заявления о выдаче налогового уведомления. Налоговое уведомление передается налогоплательщику (его законному или уполномоченному представителю либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) в срок не позднее пяти дней со дня получения налоговым органом заявления о выдаче налогового уведомления.

Аналогичные требования установлены положениями части 4 статьи 69 НК РФ, согласно которой требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абзац 2 части 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из смысла данных норм и положений законодательства о том, что направленное по почте налоговое уведомление считается врученным через 6 дней с даты направления заказного письма, следует, что сам по себе факт получения налогоплательщиком налогового уведомления не обязателен. Обязанность по уплате налога возникает по факту составления такого уведомления и не зависит от его обязательного вручения налогоплательщику.

Из материалов приказных производств усматривается, что ФИО9 на праве собственности в период с ** по ** принадлежало недвижимое имущество по адресу: ..., 108 квартал, ..., восточнее НПС-2, смежно с территорией ООО «Фирма «Хлебопродукт», стр. 8; в период с ** по ** по адресу: ..., ... стр. 23; в период с ** по ** по адресу: ..., 10 мкр, ...; с ** по адресу: ..., 7 мкр., ...; в период с ** по ** по адресу: ..., 211 квартал, ...; в период с ** по ** по адресу: ..., 47 квартал, ...; в период с ** по ** по адресу: ..., 22 мкр., ....

Кроме того, принадлежали транспортные средства: №

Должнику направлялись налоговые уведомления: № от ** об уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, всего в сумме 33 380,00 руб., № от ** об уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, всего в сумме 28 775,00 руб., № от ** об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, всего в сумме 29371,00 руб., № от ** об уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, всего в сумме 35831,00 руб., № от ** об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц в сумме 24 415,00 руб.

Направлены в адрес должника требования: № от ** об уплате задолженности в размере 68609,55 руб., которое направлено должнику **; № от ** об уплате задолженности в размере 69 621,22 руб., которое направлено **, № от ** об уплате задолженности в размере 164198,93 руб. с уплатой в срок до **, которое направлено в адрес должника **, № от ** об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога в размере 212 479,00 руб., пени в размере 65 695,61 руб.

Решением налогового органа № от ** взыскана задолженность за счет денежных средств в размере 246 661,92 руб.

** мировым судьей судебного участка № ... и ... выдан судебный приказ №а-1637/2017, взыскана задолженность за 2015 год.

** мировым судьей судебного участка № ... и ... выдан судебный приказ №а-1288/2018, который отменен определением от **.

** мировым судьей судебного участка № ... и ... выдан судебный приказ №а-2253/2018, который отменен определением от **.

** мировым судьей судебного участка № ... и ... выдан судебный приказ №а-2126/2021, который отменен определением от **.

** мировым судьей судебного участка № ... и ... выдан судебный приказ №а-1446/2022, который отменен определением от **.

** мировым судьей судебного участка № ... и ... выдан судебный приказ №а-2911/2024 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2022 год, пеней, всего в сумме 37 775,81 руб., который не отменен.

** мировым судьей судебного участка № ... и ... выдан судебный приказ №а-3233/2023 о взыскании задолженности, который отменен **.

Решением Ангарского городского суда ... от ** по административному делу №а-1619/2016 взысканы пени по транспортному налогу за 2011-2013 годы, начисленные за период с ** по ** в размере 2 483,61 рублей, пени по налогу на имущество за 2010-2013 годы, начисленные за период с ** по ** в размере 586,91 рублей; всего взыскать 3 070,52 рублей.

Решением Ангарского городского суда ... от ** по административному делу №а-295/2017 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2012 год в размере 18 756,67 рублей, за 2013 год в размере 22 360 рублей; по налогу на имущество за 2012 год в размере 3 681,63 рублей, за 2013 год в размере 9 017 рублей; пени по транспортному налогу, начисленные на недоимку за 2012, 2013 годы за период с ** по **, с ** по **, в размере 242,94 рублей; пени по налогу на имущество, начисленные на недоимку за 2012, 2013 годы за период с ** по ** в размере 62,01 рублей.

Решением Ангарского городского суда ... от ** по административному делу №а-1319/2022 взыскана задолженность по транспортный налог за 2018 в сумме 23 470 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу за 2018 в сумме 358 рублей 71 копейку за период с ** по **, налог на имущество физических лиц за 2018 в сумме 1 877 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 в сумме 28 рублей 69 копеек за период ** по **.

Решением Ангарского городского суда ... от ** по административному делу №а-3339/2023 взысканы пени по налогу на имущество за 2015 год в размере 621,79 руб. за период с ** по **, отказано в удовлетворении административного иска о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 23889,00руб., по транспортному налогу за 2016 год в размере 24309,00 руб., по налогу на имущество за 2016 год в размере 1922,00 руб., пени за неуплату транспортного налога за 2015 год в размере 413,68 руб. за период с ** по **, пени за неуплату транспортного налога за 2016 год в размере 493,57 руб. за период с ** по **, пени за неуплату налога на имущество за 2016 год в размере 94,93 руб. за период с ** по **.

Решением Ангарского городского суда ... от ** по административному делу №а-185/2025 взыскана задолженность в размере 43355,27 руб., в том числе транспортный налог за 2017 год в размере 11920,00 руб., транспортный налог за 2019 год в размере 11920,00 руб., налог на имущества за 2019 год в размере 1924,00 руб., налог на имущество за 2021 год в размере 945,00 руб., транспортный налога за 2021 год в размере 11920,00 руб., пени по налогу на имущество за 2019 год размере 241,20 руб. с ** по **, пени за неуплату налога на имущество за 2021 год в размере 7,09 руб. за период с ** по **, пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 2875,07 руб. за период с ** по **, пени за неуплату транспортного налога за 2021 год в размере 89,40 руб. за период с ** по **, пени в размере 1513,51 руб., начисленные на совокупную обязанность, включенную в единый налоговый счет, за период с ** по **. Отказано в удовлетворении требований административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по ... к ФИО2 ФИО1 о взыскании задолженности в размере 15178,79 руб., в том числе транспортный налог за 2020 год в размере 11920,00 руб., налог на имущество за 2020 год в размере 945,00 руб., пени по налогу на имущество за 2020 год в размере 61,79 руб. за период с ** по **, пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 1522,99 руб. за период с ** по **, пени в размере 729,01 руб., начисленные на совокупную обязанность, включенную в единый налоговый счет.

Как усматривается из материалов дела, ФИО10 отбывал наказание в местах лишения свободы, с ** по ** принимал участие в СВО на территории Украины.

Как усматривается из материалов дела, и установлено судом, налоговым органом в установленные сроки приняты исчерпывающие меры для поступления от налогоплательщика задолженности по налогам в соответствующий бюджет, при этом, административным ответчиком соблюдена процедура направления соответствующих налоговых уведомлений и требований налогоплательщику, в связи с этим оснований для удовлетворения административных требований о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности по налогам не усматривается. Доводы административного истца о том, что он находится в местах лишения свободы, не свидетельствуют об отсутствии у ФИО6 как титульного собственника имущества обязанности оплачивать установленные законом налоги. Требование № от ** об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога в размере 212 479,00 руб., пени в размере 65 695,61 руб. направлено в адрес должника **, получено адресатом **.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Восстановление срока на подачу административного искового заявления является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Как усматривается из материалов дела, ФИО4 стало известно о задолженности **, в суд не обратился, с ** по ** принимал участие в СВО на территории Украины, с иском административный истец обратился **, трехмесячный срок пропущен.

Вместе с тем, доказательства наличия каких-либо уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу данной нормы, для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Между тем, совокупности условий, необходимых для принятия решения об удовлетворении административного иска, предусмотренных приведенными положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по настоящему делу не установлено, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО5 ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ... о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и сборам.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено **.