РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Игнатовой Н.Г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1204/2025 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Кинель об обязании переместить контейнеры для накопления твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Кинель об обязании переместить контейнеры для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями. В обоснование заявленных требований истец указывает, что он является собственником земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>. Недалеко от участка расположен многоквартирный жилой дом. Контейнерная площадка для сбора ТБО, предназначенная для обслуживания МКД, размещена прямо по границе земельного участка, принадлежащего ФИО1 Мусор разлетается по всему участку, контейнеры переполнены, и мешки с мусором складируются прямо на участке истца. Требования к содержанию контейнерных площадок (мест накопления ТКО) содержатся в нормативных правовых актах трех уровней: на федеральном уровне - в Законе об отходах, СанПиН 2.1.3684-21; на региональном уровне - в порядках накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утверждаемых органами исполнительной власти субъектов РФ; на муниципальном уровне - в правилах благоустройства муниципальных образований. Площадки для установки контейнеров для сбора ТБО и бункеров-накопителей должны быть с асфальтовым или бетонным покрытием, уклоном в сторону проезжей части и удобным подъездом спецавтотранспорта. Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой 1,0 - 1,2 м, чтобы не допускать попадания мусора на прилегающую территорию. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам), разработанным и согласованным в установленном порядке. Контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны быть постоянно очищены от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке балансодержателями домов и территорий. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным обращением к Заместителю Главы городского округаКинельСамарской области по жилищно-коммунальному хозяйству ФИО3 с просьбой перенести контейнерную площадку на расстояние не менее 20 метров от границы принадлежащего ему земельного участка. На данное обращение Администрация г.о. сообщила, что вопрос будет рассмотрен в 2026 году при выделении финансирования на проведение работ по обустройству контейнерных площадок. Но права истца нарушаются уже сейчас.

С учетом изложенных обстоятельств, истец просит обязать Администрацию городского округа Кинель Самарской области убрать площадку с контейнерами для накопления твердых коммунальных отходов от границы, принадлежащего на праве собственности ФИО1 земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Расположить ее не ближе 20 метров от границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей и судебные расходы в размере 3000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО4, поддержала исковые требования по основаниям изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, указав, что в соответствии с п.4 СанПин 2.13684-21 следует, что расстояние от контейнерных и специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых, прогулочных и спортивных площадок, организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. В своем исковом заявлении ФИО1 указывает, что площадка для сбора ТКО, предназначенная для МКД, размещена прямо на границе земельного участка, принадлежащего истцу, однако, согласно схеме границ земельного участка с кадастровым №, предоставленной ФИО1, следует, что расстояние от контейнерной площадки до земельного участка, принадлежащего ФИО1 составляет 5,6 метров. На земельном участке жилые постройки отсутствуют, поэтому данная контейнерная площадка, установлена, правомерно и п.4 СанПин 2.13684-21 нарушен не был. Истец ФИО1 проживает по другому адресу. В связи с вышеизложенным, права гр. ФИО1 размещением спорной площадки в настоящее время не нарушены. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» утверждены Правила, определяющие порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра. МКУ городского округа Кинель Самарской области «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ведет Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Все контейнерные площадки, которые внесены в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, находятся на балансе в МБУ «СБСК» и обслуживаются МБУ. Данная контейнерная площадка установлена с 2008 года и в текущем году была полностью отремонтирована за счет областного и местного финансирования. Рядом с контейнерной площадкой расположены как частный сектор, так и многоквартирные дома, жалобы по вопросу переноса контейнерной площадки ранее в адрес администрации не поступали. Администрацией городского округа Кинель рассматривалось обращение ФИО1 зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу переноса контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес> ФИО1 был направлен ответ исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что данный вопрос будет рассмотрен в 2026 году при выделении финансирования на проведение работ по обустройству контейнерных площадок.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования МКУ г.о. Кинель "Управление жилищно-коммунального хозяйства", МБУ "СБСК г.о. Кинель", в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, с учетом требований относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело, исходя из оснований иска, заявленных истцом и представленных сторонами доказательств.

Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Как установлено в судебном заседании истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Установлено, что рядом с земельным участком истца, на расстоянии около 5,6 метров, находится контейнерная площадка для мусора, в связи с чем истец обращался в Администрацию г.о. Кинель Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ от Администрации г.о. Кинель Самарской области поступил ответ, что вопрос о переносе будет рассмотрен в 2026 году, при выделении финансирования.

Согласно представленному в материалы дела заключению кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам проведенных геодезических измерений, расстояние от контейнерной площадки до границы земельного участка (согласно сведений ГКН) составляет 5,6 м. Это расстояние не соответствует требованиям пункта 4 СанПиН 2.1 3684-21, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 (с изменениями на 14 февраля 2022 года), согласно которым расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров. На основании проведенного исследования можно сделать вывод: размещение контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов (ТБО) на прежнем месте является не допустимым при условии соблюдения всех требований по санитарным нормам и правилам.

В материалы дела представлены фотографии площадки с мусорным контейнером (л.д. 16-17).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" утверждены Правила, определяющие порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 13.4 Закона об отходах, пункту 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 г. N 1039, места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Пункт 1 статьи 22 названного Федерального закона определяет, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 утверждены санитарные правила и норма СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - Санитарные правила).

Пункт 3 раздела II Санитарных правил определяет, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Пунктом 4.4. Методических рекомендаций для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов, утвержденных письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 октября 2020 года, указано, что контейнерная площадка должна находится на расстоянии не менее 20 метров от границы индивидуального земельного участка под индивидуальную жилую застройку.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

Пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" указывает, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, действующее законодательство содержит конкретные требования относительно размещения мест сбора мусора и устанавливает запрет на размещение площадок для сбора мусора на расстоянии не менее 20 метров от индивидуальных жилых домов. Кроме того, по смыслу действующего законодательства размещение площадок для мусора не должно приводить к нарушению прав граждан.

Располагая представленными доказательствами, объяснениями сторон, оценивая их в совокупности, суд, с учетом норм Санитарных правил, исходит из того, что в судебном заседании установлено, что в связи с нахождением мусорных контейнеров ТКО прилегающих к границе земельного участка, нарушаются права собственника, поскольку расположение контейнерной площадки несет негативные последствия, так как мусор часто разлетается от ветра, бывает не приятный запах, пришел к выводу о том, что расположение места сбора мусора в непосредственной близости к участку истца, с нарушением указанных норм, нарушает права ФИО1 на благоприятную среду обитания, в связи с чем, исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.

Суд устанавливает ответчику Администрации городского округа Кинель срок для перемещения контейнерной площадки в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд исходит из того, что такой срок является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Кинель об обязании переместить контейнеры для накопления твердых коммунальных отходов, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа Кинель, в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу переместить контейнерную площадку для сбора мусора от границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> на расстояние не менее 20 метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Н.Г. Игнатова

Копия верна

Судья Н.Г. Игнатова