ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2022 года город Кинель Самарская область

Судья Кинельского районного суда Самарской области Витвицкая Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-782/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении:

главы КФХ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ИНН №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут Глава КФХ ФИО4 привлекла к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по разделке туш скотины гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ответственность за совершение указанного нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с протоколом не согласилась и пояснила, что указанных в протоколе иностранных граждан не знает. В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении не представила.

Представитель отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Об уважительных причинах неявки суд не уведомил и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Глава КФХ ФИО4 зарегистрирована и поставлена на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области в рамках проверки сообщения об административном правонарушении КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявший трудовую деятельность в качестве разнорабочего без соответствующего разрушения на работу на территории <адрес>.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, земельный участок, кадастровый №, помещении коровника, осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе и гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве разнорабочего без патента на работу на территории <адрес>. На момент проведения проверки данный иностранный гражданин осуществлял разделывание туш в цеху по забою скота.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов зафиксирован на видеосъемке в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 27.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был составлен протокол об административном правонарушении №, в котором зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином в качестве разнорабочего без соответствующего разрешения на работу.

На основании постановления Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть за осуществление трудовой деятельности в качестве разнорабочего по разделке туш скотины, по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №

№ гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что он прибыл на территорию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учет встал по адресу: <адрес>. В настоящее время фактически проживает в помещении коровника по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в качестве разнорабочего на животноводческую ферму, расположенную по адресу: <адрес>. На работу устраивалась по устной договоренности с представителем организации, хозяйствующей на данной территории, по имени ФИО2. Его заработная плата составляет 15000 рублей в месяц. В его обязанности входит: уход за бычками, овцами, их кормление, уборка помещений от навоза, забой животных. На момент проверки сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял уборку навоза в коровнике по адресу: <адрес>. Действующего патента на работу на территории <адрес> у него нет.

Таким образом, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующего патента на работу на территории <адрес> не имел, осуществление им трудовой деятельности на территории <адрес> являлось незаконным.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности Главы КФХ ФИО4 о том, что она не знает иностранных граждан, выявленных сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области в ходе проведенной проверки, выполнявших работы на объекте по адресу: земельный участок, с кадастровым номером: № <адрес> не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются имеющими в деле доказательствами.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так по данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о государственной регистрации перехода прав на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, из которых видно, что данный земельный участок разделен ДД.ММ.ГГГГ на два земельных участка, с кадастровыми номерами: № и №.

Из сведений Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером: №, назначение объекта: под размещение нежилого здания коровника на 200 голов, почтовый адрес: <адрес>, общей площадью 4295 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ является гражданка <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи нежилого помещения с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, правообладателем земельного участка с кадастровым номером: №, назначение объекта: под размещение нежилого здания коровника на 200 голов, почтовый адрес: <адрес>, общей площадью 5655 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ является гражданин <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи земельного участка.

Кроме того, поскольку установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выполнял работы и услуги в пользу Главы КФХ ФИО4, был допущен к работам, у него возникли трудовые отношения с Главой КФХ ФИО4

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не надлежащим образом оформлен.?

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Исходя из смысла ст. 16 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу требований п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предпринимательской деятельностью в силу требований ст. 2 ГК РФ является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, ФИО4, как глава крестьянского (фермерского) хозяйства должна была обеспечить недопустимость нарушения миграционного законодательства, однако она не предприняла все зависящие от нее меры, направленные на недопущение подобного нарушения.

В силу требований п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина Главы КФХ ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ч. 18.15 КоАП РФ доказана и подтверждается собранными материалами дела об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Главы КФХ ФИО4 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ИП ФИО4, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Действия Главы КФХ ФИО4 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ квалифицированы правильно.

В силу требований части 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих ответственность Главы КФХ ФИО4 предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ не установлено, как обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеизложенного, учитывая характер совершенного юридическим лицом Главы КФХ ФИО4 административного правонарушения, наступившие последствия, с учетом имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности лица, судья считает возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Главу КФХ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики Армения, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ИНН №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить Главе КФХ ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток после вступления постановления в законную силу.

<данные изъяты>

Судья <данные изъяты>