Решение по делу № 2-4405/2023 от 18.05.2023 - о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания.

50RS0№-50

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИФИО1

18 мая 2023 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО3,

при секретаре ФИО4,

с участием

истца ФИО2

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Министерству социального развития <адрес> о предоставлении льготы по оплате коммунальных услуг для многодетной семьи и ветерану боевых действий, в обоснование требований указав, что истец с членами семьи зарегистрирован по месту дислокации воинской части по адресу: <адрес> Фактически истец с семьей проживает в служебной квартире на основании договора найма по адресу: <адрес>. Истец имеет статус ветерана боевых действий, семья истца имеет статус многодетной. В связи с указанными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха Министерства социального развития <адрес> о предоставлении ему и членам его семьи мер социальной поддержки, предусмотренные <адрес> «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» по месту фактического жительства. Решением Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении указанных мер социальной поддержки. Истец просит суд обязать ответчика предоставить истцу меры социальной поддержки, установленные <адрес> «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» по месту его фактического жительства, а также обязать ответчика выплатить компенсацию расходов на оплату жилого помещения в размере 50 % с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства социального развития <адрес> в лице Управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха на его правопреемника Министерство социального развития <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерство социального развития <адрес> в судебном заседании не явился, ранее предоставил возражение на исковые требования, в котором просил отказать в удовлетворения иска в полном объёме.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях реализации положений Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <адрес>», других законов <адрес> о дополнительных гарантиях по социальной поддержке отдельных категорий жителей в городе Москве и во исполнение переданных Российской ФИО1 органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг Правительство Москвы постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утвердило Порядок и условия предоставления с ДД.ММ.ГГГГ отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг (далее - Порядок и условия), согласно приложению к настоящему постановлению.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) предоставляется многодетным семьям. Компенсация предоставляется многодетным семьям, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, в денежной форме определяются Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденным Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>».

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (пункт 2).

Согласно п. 3 указанного Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определено, что компенсация назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития <адрес> по месту жительства получателя в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>.

Согласно п. 4 указанного Порядка для назначения компенсации получатель, помимо прочего, представляет: копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации; документ, подтверждающий место жительства получателя в <адрес>, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность; выписку из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства получателя.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 по настоящее время проходит военную службу по контракту в воинской части ФГКУ «ЦУС ВНГ» Российской Федерации воинская часть №.

ФИО2 с членами семьи зарегистрирован по месту дислокации воинской части по адресу: <адрес>

На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истец с семьей проживают в служебной квартире по адресу: <адрес>; истец несет расходы по оплате жилого помещения, что подтверждается представленными квитанциями.

С ДД.ММ.ГГГГ семья истца имеет статус многодетной семьи, что подтверждается удостоверением многодетной семьи №.

Истец обратился в Управление социальной защиты населения по г.о.Балашиха Министерства социального развития <адрес> о предоставлении ему и членам его семьи мер социальной поддержки, предусмотренные <адрес> «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» по месту фактического жительства.

Решением Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении указанных мер социальной поддержки в связи с несоответствием документов, необходимых для получения государственной услуги.

Анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения (платы за содержание жилого помещения и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) многодетным семьи является непосредственно действующим. Необходимым условием реализации многодетной семьи указанного права является предоставление им соответствующего удостоверения, подтверждающего его статус. Иных требований к составу документов, необходимых для реализации права на получение мер социальной поддержки, и к периодичности их предоставления федеральное законодательство не содержит.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца, как у многодетной семьи, права на получение в <адрес> мер социальной поддержки по оплате жилого помещения.

То обстоятельство, что истец имеет регистрацию по месту жительства на территории <адрес> не может служить основанием для ограничения его права на получение указанной меры социальной поддержки в <адрес>.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

При рассмотрении дела судом установлено, что регистрация истца по адресу: <адрес> обусловлена прохождением военной службы по контракту и произведена в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих, п. 106 Административного регламента, и в силу ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права на получение меры социальной поддержки, предусмотренной ст. <адрес> «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>».

Судом также учитывается, что подобными мерами социальной поддержки по адресу: <адрес> ни истец, ни его супруга не пользуется.

Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ N 299/12 «Об Утверждении порядка предоставления мер капитальный ремонт, ремонт общего имущества в многоквартирном дома и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>» компенсация назначается с месяца наступления права на ее назначение, но не более чем за два месяца до подачи заявления.

С заявлением о предоставлении компенсации истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. компенсация подлежит предоставлению ему с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку у суда нет основании для взыскания компенсации за оплату с момента получения статуса многодетной семьи.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной ст. <адрес> «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» по месту проживания по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО2 меру социальной поддержки, предусмотренную ст. <адрес> «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>», по месту фактического проживания семьи по адресу: <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В предоставлении компенсации с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.А.Кобзарева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А.Кобзарева