Решение по делу № 02-3346/2023 от 11.05.2023 - о взыскании денежных средств, по встречному иску <ФИО> к Государственному казенному учреждению адрес Центр занятости населения адрес о признании приказов незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

УИД 77MS0216-01-2022-004567-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 11 мая 2023 года

Гагаринский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при секретаре Ортун К.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3346/2023 по иску Государственного казенного учреждения адрес Центр занятости населения адрес (ГКУ ЦЗН) к ФИО1 о взыскании денежных средств, по встречному иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению адрес Центр занятости населения адрес о признании приказов незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ ЦЗН обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице и доплат к пособию в размере сумма, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 подала онлайн-заявку в отдел трудоустройства «Гагаринский», являющийся структурным подразделением ГКУ ЦЗН; с 28.04.2020 ФИО1 признана безработной. В соответствии с п.1 ст.30 и ч.1 ст.33 Федерального закона от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в период с 28.04.2020 по 27.10.2020 ФИО1 было назначено пособие по безработице в размере сумма. Приказом ГКУ ЦЗН с 28.04.2020 по 31.08.2020 пособие по безработице было увеличено до сумма, а с 01.09.2020 по 27.10.2020 составило сумма. Во исполнение ст.13 Закона адрес от 01.10.2008 №46 «О занятости населения» и Постановления Правительства Москвы от 27.01.2009 №47-ПП «Об утверждении Положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан» ФИО1 была назначена материальная поддержка в виде доплаты к пособию по безработице с 28.04.2020 по 27.10.2020 в размере сумма и компенсация к пособию за пользование услугами городского общественного транспорта в размере сумма. Также ФИО1 была назначена дополнительная материальная поддержка с 24.08.2020 по 30.09.2020 в размере сумма. За период с 28.04.2020 по 19.06.2020 ФИО1 получены социальные выплаты в размере сумма. Все установленные перерегистрации происходили дистанционно, путём общения ГКУ ЦЗН с куратором отдела трудоустройства «Гагаринский» по электронной почте. В день перерегистрации куратор запрашивает по межведомственному взаимодействию с ПФР и ИФНС сведения о трудовой деятельности гражданина. При запросе ГКУ ЦЗН в ПФР по системе межведомственного электронного взаимодействия были получены сведения о том, что ФИО1 в период получения пособия по безработице являлась занятым гражданином и осуществляла трудовую деятельность в апреле, мае и июне 2020 года. Из ответа ГУ – ГУ ПФР №4 по Москве и адрес следует, что сведения о факте работы за 2020 год представили страхователи ООО «Юридическая компания «Дейлайт» с января по март 2020 года; СПАО «Ингосстрах» с января по август 2020 года. фио было направлено уведомление о возврате полученных денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства истцу не возвращены.

Возражая против удовлетворения требований ГКУ ЦЗН, ФИО1 обратилась в суд со встречными требованиями о признании незаконными приказов Отдела трудоустройства «Гагаринский» ГКУ ЦЗН от 02.09.2020 №№ 246П5009/204, 246П5026/204, 246П5078/204, 246П5170/204, взыскании с ГКУ ЦЗН недоплаты в размере сумма, компенсации морального вреда в размере сумма, указав в обоснование заявленных требований, что прекращение выплат по безработице и материальных доплат незаконно. После потере работы 02.03.2020 в ООО «Юридическая компания «Дей Лайт» изменений в статусе ФИО1 не произошло.

Представитель истца ГКУ ЦЗН по доверенности фио в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Ответчик ФИО1 и ее представитель по ордеру адвокат Кульчицкий М.В. в судебном заседании просили суд встречные исковые требования удовлетворить в полном объем, в удовлетворении исковых требований ГКУ ЦЗН - отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования ГКУ ЦЗН подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.7 ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

В силу ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

По смыслу ст.1102 ГК РФ, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Как следует из ч.1 ст.1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В соответствии с п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии со ст.314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, предусмотренных п.1 ст.1102 ГК РФ, возлагается на истца.

Для установления факта неосновательного обогащения необходимо отсутствие у ответчика оснований (юридических фактов), дающих ему право на получение денежных средств, а значимыми для дела являются обстоятельства: в связи с чем, и на каком основании истец вносил денежные средства на счета ответчика, в счет какого обязательства перед ответчиком. При этом для состава неосновательного обогащения необходимо доказать наличие возмездных отношений между ответчиком и истцом, так как не всякое обогащение одного лица за счет другого порождает у потерпевшего лица право требовать его возврата – такое право может возникнуть лишь при наличии особых условий, квалифицирующих обогащение как неправомерное.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст.38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Согласно ст. 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, и решение суда может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в ГКУ ЦЗН за содействием в поиски работы.

Приказом Отдела трудоустройства «Гагаринский» ГКУ ЦЗН от 07.05.2020 №128П6541/204 (в редакции приказа от 19.06.2020 №171П7487/204) с 28.04.2020 ФИО1 была признана безработной; в соответствии с положениями п.1 ст.30 и ч.1 ст.33 Федерального закона от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ей назначено пособие по безработице с 28.04.2020 по 31.08.2020 в размере сумма в месяц, с 01.09.2020 по 27.10.2020 в размере сумма в месяц, а также приказами от 07.05.2020 №128Л6544/204, №128Л6547/204 и №128Л6569/204 в соответствии со ст.13 Закона адрес от 01.10.2008 №46 «О занятости населения» и Постановления Правительства Москвы от 27.01.2009 №47-ПП «Об утверждении Положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан» назначена дополнительная материальная поддержка в виде доплаты к пособию по безработице с 28.04.2020 по 27.10.2020 в размере сумма, дополнительная материальная поддержка в виде компенсации к пособию за пользование услугами городского общественного транспорта с 28.04.2020 по 27.10.2020 в размере в размере сумма и дополнительная материальная поддержка с 28.04.2020 по 30.09.2020 в размере сумма.

При проверке документов ГКУ ЦЗН путём направления межведомственного запроса в налоговые органы и ПФР установлено, что сведения о факте работы ФИО1 представили страхователи: ООО «Юридическая компания «Дэйлайт» (с января по март 2020 года), СПАО «Ингосстрах» (с января по август 2020 года), МБОО «Справедливая помощь доктора Лизы» (с ноября по декабрь 2020 года).

Приказами ГКУ ЦЗН от 02.09.2020 №246П5009/204 «О прекращении выплаты пособия по безработице», №246Л5026/204, №246Л5078/204 и №246Л5107/204 ФИО1 прекращена выплата пособия по безработице и доплат с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина с 28.04.2020, в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путём, а также прекращены выплаты дополнительной материальной поддержки.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане: являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст.12).

Так, занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации;

обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением обучения по направлению государственной службы занятости населения;

временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;

являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Таким образом, ФИО1 незаконно получила пособие по безработице, дополнительную материальную поддержку за период с 28.04.2020 по 19.06.2020 в размере сумма.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 направлено уведомление о добровольном возврате пособия по безработице, однако до настоящего времени денежные средства в бюджет добровольно не возвращены.

В ходе рассмотрения дела судом установлен факт, что в период получения пособия в ГКУ ЦЗН ФИО1, являлась занятым гражданином и не имела права на получение пособия по безработице. В том числе, из материалов дела усматривается, что в период с 01.09.2011 по 07.08.2020 ФИО1 осуществляла деятельность в СПАО «Ингосстрах» на условиях договора №819700-8/11 от 01.09.2011 об оказании агентских услуг; договор расторгнут 07.08.2020.

ФИО1 не представлено иных данных, опровергающих доводы ГКУ ЦЗН. Таким образом, приказы о прекращении выплат пособия по безработице и доплат с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина вынесены ГКУ ЦЗН правомерно и оснований для удовлетворения требований встречного иска ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах, суд взыскивает с ФИО1 в пользу ГКУ ЦЗН денежные средства, полученные в качестве социальных выплат, в размере сумма. Суд считает возможным согласиться с представленным расчётом взыскиваемой суммы, предложенной ГКУ ЦЗН, поскольку расчёт произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учётом периода выплаты пособия по безработице и является арифметически верным.

В силу ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО1 в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения адрес Центр занятости населения адрес к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные......) в пользу Государственного казенного учреждения адрес Центр занятости населения адрес денежные средства, полученные в качестве социальных выплат, в размере 38 999 рублей 99 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные......) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере 1 370 рублей.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к Государственному казенному учреждению адрес Центр занятости населения адрес о признании приказов незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2023 года

Судья Д.Г. Шестаков