Судья: Сорокина О.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гражданское дело №33-8823/23

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции – 2-1863/23)

25 июля 2023 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Евдокименко А.А.,

судей – Соболевой Ж.В. и Топтуновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Шабер И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе – ФИО1 на решение Сызранского городского суда Самарской области от 28 апреля 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии от 13 декабря 2022 года №400805/22, назначении страховой пенсии - оставить без удовлетворения.»,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Евдокименко А.А., судебная коллегия

установил а:

Истец – ФИО1 обратился в суд с иском о включении периодов трудовой деятельности в общий страховой стаж и возложении обязанности по назначению страховой пенсии к ответчику – Государственному учреждению - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в обоснование своих требований указав, что 13 сентября 2022 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, предусмотренной положениями ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 13 декабря 2022 года решением пенсионного органа №400805/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине того, что в справке Военного комиссариата города Минска от 3 августа 2022 год №895 ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет по линии силового ведомства в соответствии с законодательством Республики Беларусь и данное обстоятельство не дает право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации по названному основанию. С данным решением истец не согласен по следующим основаниям. Все условия для назначения истцу страховой пенсии по старости по нормам действующего законодательства на момент подачи заявления имелись, - возраст соответствовал - 61,5 лет, страховой стаж - 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4. Также истец указал, что 31 июля 1978 шгода поступил в Балашовское высшее военное авиационное училище летчиком Приволжского военного округа и окончил его 16 ноября 1982 года. С 16 ноября 1982 года по 10 января 1986 года истец служил летчиком-инструктором в 478 учебном авиационным полку Балашовского высшего авиационного училища летчиков ВВС НриВО; с 10 января 1986 года по 15 ноября 1989 года истец был старшим летчиком-инструктором в 478 учебном авиационным полку Балашовского высшего авиационного училища летчиков ВВС НриВО; с 15 ноября 1989 года по 15 июля 1994 года - старшим летчиком-инструктором-штурманом звена в 478 учебном авиационным полку Балашовского высшего авиационного училища летчиков ВВС НриВО. 15 июля 1994 года истец исключен из списков личного состава 478 учебного авиационного полка Балашовского высшего авиационного училища летчиков в связи с признанием военнослужащего ВВК ограниченно годным к военной службе в мирное время. Пенсия истцу назначена Министерством обороны Российской Федерации по выслуге лет и получал ее истец в Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области. В 2009 году истец с семьей переехал на новое место жительство - в Республику Беларусь и встал на учет в Военный комиссариат города Минска, с 1 февраля 2009 года выплата пенсии в России истцу прекращена в связи с убытием пенсионера на постоянное место жительства в Республику Беларусь. Стаж работы на территории Российской Федерации до 1 января 2021 года и бывшей РСФСР в случае проживания (переселения) трудящегося в Республику Беларусь, назначать и выплачивать пенсию за периоды страхового(трудового) стажа, приобретенные до 13 марта 1992 года должна Республика Беларусь, а за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после указанной даты и до 31 декабря 2020 года Российская Федерация в соответствии с п. 1 ст. 23 Договора Российской Федерации с Республикой Беларусь от 24 января 2006 года. Учитывая вышеизложенное, истец полагает, что у ответчика нет законных оснований для отказа в назначении страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации.

На основании изложенного истец просил суд: 1) признать незаконным решение ответчика от 13 декабря 2022 года №400805/22 об отказе в назначении страховой пенсии по старости; 2) обязать ответчика включить в страховой (трудовой) стаж истца следующие периоды его трудовой деятельности: - с 20 июля 1994 года по 28 июня 1996 года - в должности охранника в ТОО «Саланч»; - с 2 июля 1996 года по 30 декабря 2008 года - в ТОО «Сызранская городская электросеть ЛТД» (ООО «Сызранская городская электросеть»; - с 2 июля 1996 года по 29 сентября 2002 года в должности электромонтера 3 разряда в ТОО «Сызранская городская электросеть ЛТД» (с 8 декабря 1998 года перерегистрировано в ООО «Сызранская Городская Электросеть»); - с 1 октября 2002 года в должности электромонтера по эксплуатации электросчетчиков 4 разряда отдела сбыта электроэнергии в ООО «Сызранская городская электросеть», с 1 декабря 2004 года - в должности электромонтера по эксплуатации счетчиков электроэнергии 4 разряда в Службе технического обслуживания средств учета в ООО «Сызранская городская электросеть»; - с 24 июня 2005 года по 30 декабря 2008 года - в должности начальника службы технического обслуживания средств учета в ООО «Сызранская городская электросеть»; 3) обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 13 сентября 2022 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое истец ФИО1 считает неправильным, просит его отменить и принять новое решение, которым удовлетворить его иск в полном объеме.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы ФИО1, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

С 1 января 2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются по основаниям и в порядке, установленными Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом (ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с приложением 3 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 11 лет.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года, действующий в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, не регулирует пенсионное обеспечение военнослужащих.

Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года (ст. 1) предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества, осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является гражданином Российской Федерации, имеет вид на жительство в Республики Беларусь, зарегистрирован и проживает на территории Республики Беларусь, с 1 февраля 2009 года по 30 апреля 2026 года является получателем пенсии по линии силового ведомства в соответствии с законодательством Республики Беларусь и состоит на учете в Военном комиссариате города Минска.

Из материалов дела следует, что 13 сентября 2022 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты).

Судом первой инстанции также установлено, что решением пенсионного органа от 13 декабря 2022 года №400805/22 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что истец не является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также им не представлен документ о прекращении выплаты пенсии на территории Республики Беларусь.

Установив обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь законодательством, регулирующим спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводам, что право на назначение второй пенсии неразрывно связано с назначением гражданину пенсии по линии Министерства обороны РФ по нормам и положениям Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, а поскольку истец не имеет права на назначение пенсии по основаниям указанного закона, следовательно, не имеет право и на назначение второй пенсии (страховой пенсии по старости за исключением фиксированной выплаты).

Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.

Вопреки доводам апелляционной жалобы при наличии у истца необходимого стажа для досрочного установления страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» такая пенсия истцу установлена быть не может, поскольку истец не отказался от получения пенсии на территории Республики Беларусь.

Иным доводам, изложенным в апелляционной жалобе истца, в решении суда дана надлежащая оценка, они были предметом исследования. По существу доводы жалобы сводятся к иному толкованию норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда первой инстанции о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определил а :

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 28 апреля 2023 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу – ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 11 августа 2023 года.

Председательствующий –

Судьи -