Производство №2а-575/2022
Дело (УИД) 60RS0002-01-2022-002411-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2022 года п. Кунья Псковской области
Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при секретаре Гриневой Л.А., с участием административного истца – старшего помощника прокурора г.Великие Луки Псковской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Великие Луки Псковской области к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
Прокурор города Великие Луки Псковской области, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, посредством признания недействительным водительского удостоверения №, категории «В» и «С», выданного 26.07.2013 МОГТО и РАТС ГИБДД по г. Великие Луки.
В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой города Великие Луки проверки выявлено, что ФИО2 26.07.2013 было выдано водительское удостоверение № категории «В» и «С», действующее до 26.07.2023. Согласно информации заведующей филиала «Великолукский» ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» от 16.08.2022 ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: «Алкогольная зависимость», «F10.2» (без наблюдения стойкой ремиссии), что является противопоказанием для управления транспортными средствами.
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Великие Луки Псковской области ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился извещен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.
Заинтересованное лицо – УМВД России по Псковской области извещено о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.
Заинтересованное лицо – ГБУЗ Псковской области «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.
Выслушав доводы прокурора, проверив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно положениям пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закона №196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.
Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N1604, предусмотрены заболевания в виде психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, классифицируемые по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра (МКБ-10), кодами F10 - F16, F18, F19, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Заболевание «Алкогольная зависимость» соответствует коду F10.2 по МКБ-10.
В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2) принимает врачебная комиссия в случаях подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет или подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что административному ответчику МОГТО и РАТС ГИБДД по г.Великие Луки 26.07.2013 выдано водительское удостоверение категории «B» и «С» № 6007393460, действующее до 26.07.2023, при этом административный ответчик состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ Псковской области «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» с 09.11.2021 с диагнозом: Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10.20.2 (Алкогольная зависимость), без наблюдения стойкой ремиссии.
Таким образом, суд приходит к выводу, что установленное у административного ответчика противопоказание к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», направленных на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства в области дорожного движения.
Подпунктом ж) пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097, предусмотрено, что российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
С учётом изложенного, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.
В силу пункта 2 части 6 статьи 180 КАС РФ в резолютивной части решения суда суд может указать на порядок исполнения принятого решения.
В целях обеспечения соблюдения порядка, предусмотренного пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191, а также с целью обеспечения исполнения решения суда на административного ответчика следует возложить обязанность сдать выданное ему водительское удостоверение в орган его выдавший.
В силу части 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С учетом пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора г.Великие Луки Псковской области к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признать недействительным водительское удостоверение категории «B», «С» №60073934600, выданное ФИО2 26.07.2013.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> сдать водительское удостоверение категории «B», «С» № в орган его выдавший, о чем в течение 10 рабочих дней уведомить Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) и прокуратуру г.Великие Луки Псковской области.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> государственную пошлину в размере 300 рублей с зачислением в доход местного бюджета МО «Куньинский район» Псковской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Кузьмин
Решение в окончательной форме составлено 07.12.2022 года
Судья Н.Ю. Кузьмин