РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Ленинское 14 октября 2025 года
Шабалинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Лазарева О.С.,
при секретаре судебного заседания Татариновой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-122/2025 (УИД 43RS0041-01-2025-000230-88) по иску прокурора Шабалинского района Кировской области к Кировскому областному государственному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Ленинское Шабалинского района» о соблюдении требований законодательства о защите прав инвалидов,
установил :
Прокурор Шабалинского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Ленинское Шабалинского района» (далее - школа) о соблюдении требований законодательства о защите прав инвалидов. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокурорской проверки в школе выявлены нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов, а именно: ни один вход в здание образовательной организации пандусом не оборудован, что затрудняет доступ для инвалидов. Согласно информации, полученной от директора школы, установка пандуса на входе в школу предварительно запланирована на 2026 год. Однако, до настоящего времени никакие контракты на указанные цели не заключены, денежные средства не выделены. Просит суд обязать Кировское областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Ленинское Шабалинского района» в срок до 01.09.2026 оборудовать пандусом вход в здание образовательной организации по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Гусарова д. 14 в соответствие с СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.
В судебном заседании помощник прокурора Шабалинского района Бердинских Д.Л. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика КОГОБУ СШ с УИОП пгт. Ленинское в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования признает.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - министерство образования Кировской области в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил провести слушание дела в свое отсутствие. Согласно отзыву на исковое заявление указано, что ввиду необходимости изыскания денежных средств, проведения подготовительных работ и закупочных процедур, устранение Учреждением нарушений представляется возможным с исполнением требований до 01.09.2026.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - министерство финансов Кировской области в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно отзыву на исковое заявление указали, что в 2026 году будет запланирован капитальный ремонт и парадный вход в здание Учреждения будет оборудован пандусом для маломобильных групп населения.
Выслушав участвующих лиц, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.
В соответствии со ст. ст. 4, 6, 52 Градостроительного кодекса РФ нормы СНИП и СП являются обязательными к применению.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов, на которых основывается законодательство о градостроительной деятельности и изданию в соответствии с ним нормативных правовых актов, является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В силу ст. 2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены в СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 №и 904/пр (далее – СП 59.13330.2020).
Согласно пункту 4.4 СП 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения (далее – МГН) условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации, что подразумевает дублирование лестниц хотя бы к одному входу в здание пандусами или подъемными устройствами.
Согласно пункту 6.1.1 – 6.1.2 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должны быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.
Как следует из пункта 4.1 СП 59.13330.2020, требования свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков.
Исходя из вышеназванных положений, следует вывод, что действие СП 59.13330.2020 также распространяется на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд маломобильных групп населения.
Как установлено судом и в ходе прокурорской проверки, в Кировском областном государственном общеобразовательном бюджетном учреждении «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Ленинское Шабалинского района», расположенном по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Гусарова, д. 14, ни один вход в здание пандусом не оборудован, что затрудняет доступ для инвалидов в образовательную организацию.
По имеющейся информации до настоящего времени образовательной организацией контракты на указанные цели не заключены, денежные средства не выделены.
Таким образом, выявленные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, являются препятствием для осуществления законных прав инвалидов, влекут за собой нарушение прав неопределенного круга лиц ( мобильных групп населения) на гарантированный доступ в учебное заведение. Ограничение доступа в учреждение для лиц с ограниченными возможностями здоровья нарушает права инвалидов на равный по сравнению с другими гражданами доступ к местам образования, к зрелищно-развлекательным и другим культурным мероприятиям, проводимых в образовательном учреждении.
Ответчиком не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
При указанных обстоятельствах обоснованным является способ защиты нарушенного права неопределенного круга лиц в виде возложения на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В связи с изложенным исковые требования прокурора Шабалинского района Кировской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил :
Исковые требования прокурора Шабалинского района Кировской области к Кировскому областному государственному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Ленинское Шабалинского района» удовлетворить.
Обязать Кировское областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Ленинское Шабалинского района» в срок до 01.09.2026 оборудовать пандусом вход в здание образовательной организации по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Гусарова, д. 14 в соответствие с СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
С у д ь я : О.С. Лазарев
Мотивированное решение составлено 14.10.2025.