Решение по делу № 2-224/2023 от 04.05.2023

Дело № 2-224/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Чевычелова П.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, указав, что он, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, обратился в Государственный внебюджетный фонд отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

14.12.2022г. решением Государственного внебюджетного фонда отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Не включены в страховой стаж для определения права в соответствии с п. 1.2 ст.8 Закона следующие периоды:

- с 01.01.1991г. по 30.12.1991г. работа в «Таджикмарк» и работа с 02.01.1992г. по 08.10.1992г. в «Душанбинском производственном хлопчато-бумажном отделении» <адрес>.

- период отбывания наказания в виде исправительных работ с 22.12.1983г. по 22.12.1985г.

В указанной части с решением согласен.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГг.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления правя на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 1011 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-03 страховом стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. пункта 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая| книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сведениям о работе в его трудовой книжке, в период с 03.09.1990г. (номер I записи 13) принят фрезеровщиком 5 разряда ПО «Таджинмарк». - Приказ 18 от 03.09.1990г.

30.12.1991г. приказом 25 от 01.10.1991г. Уволен с занимаемой должности в связи с сокращением штатов.

02.01.1992г. я был принят в Мехцех метализатором 4 разряда и уволен согласно ст. 35 КЗОТ Таждикистана (по собственному желанию) в связи с выездом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, им предоставлен документ, предусмотренный пунктом 11 Правил N 1015 и подтверждающий период его работы в целях включения данного периода в страховой стаж.

При этом, ответчик отказывая в назначении пенсии не приводит обстоятельства, перечисленные пунктом 11 Правил N 1015, по каким причинам записи в трудовой книжке недостаточно для включения отраженного в ней периода в страховой стаж, при том, что спорный период не относится к периоду (с ДД.ММ.ГГГГ), когда в целях подтверждения страхового стажа должна быть представлена справка компетентного органа Республики Таджикистан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Кроме того, Ответчик не включил в страховой стаж еще один период с 22.12.1983г. по ДД.ММ.ГГГГ - период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы.

Однако, в трудовой книжке имеется запись о том, что время отбывания исправительных работ с 22.12.1983г. по 22.12.1985г. включить в общий трудовой стаж.

В силу ст. 22, 27 Уголовного кодекса РСФСР, действующего в указанный период, исправительные работы относились к основным видам наказания, которое отбывается осужденным в местах, определяемых органами, ведающими применением исправительных работ, но в районе жительства осужденного.

Порядок и условия отбывания указанного вида наказания устанавливались Исправительно-трудовым кодексом РСФСР, действующим в спорный период.

В течение срока отбывания исправительных работ запрещалось увольнение осужденных с работы по собственному желанию без разрешения органов, ведающих исполнением этого вида наказания (ст. 94 ИТК РСФСР).

Таким образом, период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке. Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения это время могло было быть включено в общий трудовой стаж.

Истец указывает, что отбывал наказание добросовестно и у него не было замечаний, но имелись поощрения. Ввиду этого, ему в трудовой книжке внесли запись: время отбывания исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ-22.12.1985г. включить в общий трудовой стаж.

Считает, что период исправительных работ подлежит включению и в страховой стаж, поскольку период отбывания данного вида наказания одновременно является периодом работы и имеется запись в трудовой книжке о включении этого периода в трудовой стаж. Кроме того, законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в ПФ РФ, не содержит каких - либо ограничений в отношении граждан, отбывающих ранее наказание в виде исправительных работ.

На основании изложенного просит признать решение Государственного внебюджетного фонда отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области №990 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части периода с 22.12.1983г. но 22.12.1985г., с 01.01.1991г. по 30.12.1991г., с 02.01.1992г. по 08.10.1992г. незаконным.

Возложить на Государственный внебюджетный фонд отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО2 период работы с 03.09.1990г. по 30.12.1991г.; период с 02.01.1992г. по 08.10.1992г; период с 22.12.1983г. по 22.12.1985г. и обязать назначить страховую пенсию по старости.(л.д.4-5).

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель адвокат ФИО4 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО5, действующая на основании доверенности, предоставила ходатайство, в котором указывает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

На основании ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действовавшей в спорной период, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости(л.д.41), однако, решением 14.12.2022г. № в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано (л.д.42).

По мнению ответчика, стаж истца на дату обращения 01.12.2022г. составляет 38 лет 7 месяцев 24 дня.

По мнению ответчика не могут быть учтены в страховой стаж истца периоды:

с 22.12.1983г. по 22.12.1985г. – период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21.07.1992г.;

с 01.01.1991г. по 30.12.1991г – период работы в «Таджикмарк»;

с 02.01.1992г. по 08.10.1992г. – период работы в Душанбинском производственном хлопчатобумажном объединении республики Таджикистан.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж, периодов отбывания наказания в виде исправительных работ с 22.12.1983г. по 22.12.1985г., суд приходит к следующему.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса РФ устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (ст. 27) и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу на основании ст. 94 ИТК РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако, при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался ст. 368 УПК РСФСР.

Пунктом 39 ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были внесены изменения в ст. 94 ИТК РСФСР.

Согласно подп. "а" п. 39 ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2988-1 время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж.

Таким образом, Законом от ДД.ММ.ГГГГ устранены ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж.

Согласно записи № в трудовой книжке истца серия ОТ-I №, ФИО2 30.11.1981г. был зачислен в механический цех фрезеровщиком 2 разряда в Душанбинское производственное хлопчато-бумажное объединение. Также в трудовой книжке имеется запись № и № о том что, с 22.12.1983г. по 22.12.1985г. – осужден к исправительным работам сроком на два года. Запись произведена на основании приказа № от 01.11.1985г.

Трудовая книжка истца также содержит запись о зачете в общий трудовой стаж периода исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая внесена на основании приказа № от 31.10.1986г. и решения суда (л.д. 10).

На основании изложенного суд приходит к выводу о включении ФИО2 в страховой стаж периодов отбывания наказания в виде исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту работы в Душанбинском производственном хлопчато-бумажное объединении.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж, периодов работы с 03.09.1990г. по 30.12.1991г. в ПО «Таджикмарк», периодов работы с 02.01.1992г. по 08.10.1992г. в Душанбинском производственном хлопчато-бумажное объединении, суд приходит к следующему.

Из решения пенсионного органа от 14.12.2022г. № следует, что ФИО2 включен в страховой стаж период работы в ПО «Таджикмарк» с 03.09.1990г. по 31.12.1990г.(л.д.30).

Поэтому период с 03.09.1990г. по 31.12.1990г. не является спорным, поскольку включен в страховой стаж истца.

Из трудовой книжки истца следует, что 03.09.1990г. он был принят в ПО «Таджикмарк» на должность фрезеровщика 5 разряда, на основании приказа № от 03.09.1990г.(запись №). 01.10.1991г. Уволен с занимаемой должности в связи с сокращением штатов, на основании приказа № от 01.10.1991г., здесь же указано, что запись от 01.10.1991г. считать недействительно. 30.12.1991г. уволен с занимаемой должности в связи с сокращением штатов, на основании приказа № от 01.10.1991г.(запись №).

02.01.1992г. ФИО2 принят в Душанбинское производственное хлопчато-бумажное объединение в мехцех метализатором 4 разряда, на основании приказа № от 02.01.1992г.(запись №). 08.10.1992г. уволен согласно ст. 35 КЗОТ Таджикистана (по собственному желанию) в связи с выездом, на основании приказа № от 08.10.1992г. (запись №).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях сохранения прав граждан государств - республик бывшего СССР Российской Федерацией заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Данное Соглашение с ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие.

ФИО2 обратился в пенсионный орган 01.12.2022г., то есть в период действия Соглашения.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, применительно к изложенным условиям международного Соглашения, нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу включении в страховой стаж истца спорных периодов работы 01.01.1991г. по 30.12.1991г. в ПО «Таджикмарк», с 02.01.1992г. по 08.10.1992г. в Душанбинском производственном хлопчато-бумажное объединении, принимая во внимание, что указанные периоды работы истца подтверждаются совокупностью представленных доказательств, в частности записями в трудовой книжке истца.

Таким образом, подлежат включению в страховой стаж истца следующие периоды:

- 22.12.1983г. по 22.12.1985г. – 2 года, 01.01.1991г. по 30.12.1991г. – 1 год, с 02.01.1992г. по 08.10.1992г. 9 месяцев 6 дней.

Всего подлежит включению в страховой стаж истца - 3 года 9 месяцев 6 дней.

Ответчиком включены в страховой стаж истца 38 лет 7 месяцев 24 дня, по решению суда подлежит включению 3 года 9 месяцев 6 дней. Общая продолжительность страхового стажа истца составит 42 года 5 месяцев.

Таким образом, на дату обращения истца 01.12.2022г. с заявление о назначении страховой пенсии по старости, его возраст составлял 61 год, а страховой стаж 42 года 5 месяцев.

С учетом указанных периодов страховой стаж ФИО2 на дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составил 42 года 5 месяцев, при наличии возраста 61 год, с учетом норм пенсионного законодательства об отложенном праве на пенсию (для мужчин при исполнении возраста 60 лет в 2021 году право на пенсию откладывается на 36 месяцев) и уменьшения пенсионного возраста на 24 месяца на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истец приобрел право на назначение пенсии с даты обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная ФИО2 при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии, удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность включить в страховой стаж ФИО2, периоды:

- с 22.12.1983г. по 22.12.1985г. – отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы;

- с 01.01.1991г. по 30.12.1991г – период работы в ПО «Таджикмарк»;

- с 02.01.1992г. по 08.10.1992г. – период работы в Душанбинском производственном хлопчато-бумажном объединении республики Таджикистан.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность назначить страховую пенсию по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в страховой стаж периодов работы с 03.09.1990г. по 31.12.1990г. в ПО «Таджикмарк».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п П.А. Чевычелов

Копия верна

Судья П.А. Чевычелов

Секретарь суда ФИО7