№

Дело № 2а-872/2025 (2а-4386/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 09.01.2025

Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Сириной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой Д.Д.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Перми Носовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по г. Перми подлежащего депортации ФИО1,

установил:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми на девяносто суток до исполнения решения о депортации и обращении решения суда к немедленному исполнению, в обоснование требований указав, что ФИО1 после прибытия в Российскую Федерацию был осужден приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от 09.10.2013 за совершение преступления, предусмотренного ....... Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы, содержался в Федеральном казенном учреждении №, освободился 28.12.2024. 30.07.2021 федеральной службой исполнения наказаний России в отношении ФИО1 вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 28.12.2024 ГУ МВД России по Пермскому краю приняты решения о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации и его помещении в ЦВСИГ УМВД России по г. Перми для исполнения решения о депортации на срок до сорока восьми часов. За указанное время исполнить решение о депортации не представилось возможным. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет. С учетом данных о личности ФИО1, его пребывание на территории Российской Федерации вне специально отведенных мест, предусмотренных для данной категории иностранных граждан, представляет угрозу общественному порядку и общественной безопасности, правам и законным интересам граждан РФ.

Представитель административного истца ГУ МВД России по Пермскому краю надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, принимать участие в судебном заседании посредством системы видео-конференц-связи не пожелал.

Учитывая надлежащее извещение административного истца и административного ответчика о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 3 статьи 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Носовой М.К., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

На основании статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно пункту 9.4 статьи 31, пункту 4 статьи 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок более 48 часов может осуществляться только на основании решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от 09.10.2013 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ....... Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося в силу ч. 5 ст. 15 названного Кодекса к категории особо тяжких, и ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8).

Распоряжением № ФСИН России от 30.07.2021 пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 7).

В соответствии с данным распоряжением и в отсутствие законных оснований для пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации, 28.12.2024 врио начальника ГУ МВД России по Пермскому краю генерал-майором полиции утверждено решение о депортации ФИО1 из Российской Федерации (л.д. 5).

ФИО1 был освобожден из ФКУ № 28.12.2024.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ врио начальника ГУ МВД России по Пермскому краю генерал-майором полиции 28.12.2024 принято решение о применении к иностранному гражданину ФИО1 обеспечительной мерой исполнения решения о его депортации в виде временного помещения в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по г. Перми на срок, не превышающий сорока восьми часов (л.д. 6).

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд исходит из следующего.

По смыслу положений пп. 5 п. 1 ст. 7, пп. 5 п. 1 ст. 9, п. 5 ч. 9 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пп. «и» п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в связи с принятием в отношении ФИО1 решения о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также наличием у него судимости за совершение особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации разрешительные документы для проживания на территории Российской Федерации ФИО1 не могут быть выданы.

Доказательств принадлежности ФИО1 к гражданству Российской Федерации, равно как и надлежащим образом оформленных документов, позволяющих самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, административным ответчиком не представлено, на территории Российской Федерации он находится без законных на то оснований; прибывая на территории Российской Федерации административный ответчик лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, умышленно совершил на территории Российской Федерации особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности, в отношении несовершеннолетней, а совершение преступления ФИО1 порождает его особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества.

Кроме того, распоряжение ФСИН России от 30.07.2021 № и решение врио начальника ГУ МВД России по Пермскому краю от 28.12.2024 не оспорены, не отменены и судом незаконными не признаны, а потому подлежат исполнению.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации, исходя из приоритета интересов Российской Федерации, в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства, при отсутствии доказательств невозможности пребывания ФИО1 в специальном учреждении по состоянию здоровья, равно как и наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных законодательством, для помещения подлежащего депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми, а, следовательно, для удовлетворения административного искового заявления истца.

Суд принимает во внимание, что помещение в специальное учреждение является мерой обеспечения. Учитывая цели и задачи данной обеспечительной меры, призванной исключить невозможность исполнения решения о депортации, обусловленную действиями административного ответчика, помещение гражданина Республики Узбекистан ФИО1, игнорирующего требования национального законодательства, в специальное учреждение, является необходимым.

При этом, поскольку помещение иностранного гражданина в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд считает необходимым установить контроль за правомерностью его пребывания в указанном учреждении и поместить его в Центр на срок, необходимый для оформления документов и для достижения преследуемой цели - завершения процедуры депортации, возможность которой не утрачена, но не более чем на девяносто суток.

В соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку полагает, что замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми, расположенный по <адрес>, до исполнения решения о депортации от 28.12.2024, вынесенного ГУ МВД России по Пермскому краю, на срок, не превышающий девяносто суток, то есть по 27.03.2025 включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда в течение десяти дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья Е.Г.Сирина