дело № 2-2378/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бембеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Цедаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Элисты о возложении обязанности по принятию мер по постановке на учет бесхозных объектов водоотведения,

установил:

прокурор г. Элисты обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации г. Элисты о возложении обязанности по принятию мер по постановке на учет бесхозных объектов водоотведения с указанным иском, мотивируя требования следующим.

Прокуратурой г. Элисты в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о муниципальной собственности, установлено, что по улице Урлдан г. Элисты находится объект водоотведения - канализационная сеть 250 метров диаметром 160 миллиметров, который в реестрах муниципальной собственности, государственного имущества Республики Калмыкия, федерального имущества не значится. Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты водоотведения, установлению их владельца, привело к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, непринятию мер к их содержанию и ремонту, что в свою очередь может повлечь неблагоприятные последствия и опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Поскольку канализационная сеть находится на территории муниципального образования г. Элисты, на Администрации города лежит обязанность по организации мероприятий, направленных на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоотведения, в том числе, бесхозяйных систем водоотведения, а также по обеспечению мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения. До настоящего времени органом местного самоуправления вышеуказанные объекты водоотведения на учет в регистрирующем органе в качестве бесхозяйных не поставлены, что может привести к нарушению нормального функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения и качественного предоставления услуг водоснабжения и водоотведения неопределенному кругу лиц. Прокурор просил обязать Администрацию г. Элисты с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением о регистрации бесхозяйных объектов водоотведения (канализационная сеть 250 метров диаметром 160 миллиметров по ул. Урлдан г. Элисты) в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

В судебном заседании помощник прокурора г. Элисты Доржеева В.А. исковые требования уточнила, просила в течение 6 месяцев обратиться с заявлением о регистрации бесхозяйных объектов водоотведения в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Представитель Администрации г. Элисты ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно положениям статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим её собственником, либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Из положений пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.3 части 1 статьи 17 вышеуказанного закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают, в том числе, полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Исходя из вышеприведенных положений закона, организация постановки в установленном порядке объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, включая обращение с соответствующим заявлением, является обязанностью органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о муниципальной собственности, в части принятия мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных инженерных коммуникаций, по результатам которой на территории города выявлены бесхозяйные канализационные системы. Так, установлено, что по улице Урлдан г. Элисты находится объект водоотведения - канализационная сеть 250 метров диаметром 160 миллиметров, которая в реестрах муниципальной собственности, государственного имущества Республики Калмыкия, федерального имущества не значится. Спорный участок инженерных сетей ни за кем не закреплен, его собственник не определен, и никто не следит за техническим состоянием, то есть он является бесхозяйным.

Как следует из письма Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия, в соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» сообщается, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте с наименованием - «канализационная сеть», расположенном по улице Урлдан города Элисты.

Согласно акту обследования вышеуказанной системы канализации от 19 июля 2023 года, утвержденного начальником Управления ЖКХ и строительства Администрации города Элисты ФИО6, установлено, что канализационная сеть протяженностью 250 метров, диаметром 160 миллиметров на балансе МУП «Элиставодоканал» и Администрации города Элисты не состоит, предположительно является бесхозяйной.

Из ответа Управления Росреестра по Республике Калмыкия от 26 июля 2023 года № 02-1059/23 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости «водоотведение - канализационная сеть протяженностью 250 метров диаметром 160 миллиметров», расположенная по ул. Урлдан г. Элисты, отсутствуют.

Из ответа Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 26 июля 2023 года № ВХ-01/106-5863 следует, что в реестре государственного имущества Республики Калмыкия сведения об объекте водоотведения - канализационная сеть протяженностью 250 метров, диаметром 160 миллиметров, расположенная по ул. Урлдан г. Элисты, отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что выявленный объект водоотведения на балансе органа местного самоуправления не стоит, собственники недвижимого имущества не установлены, в реестре муниципальной и государственной собственности не значится, в ведение или управление организаций или предприятий не передан, ни у кого на балансе не состоит, является бесхозяйным.

24 августа 2023 года от представителя ответчика ФИО1 поступило заявление о признании исковых требований прокуратуры г. Элисты в порядке ст. 39 ГПК РФ. Последствия признания иска представителю ответчика известны и понятны. Заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону, или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая признание иска ответчиком в письменном заявлении, а также то, что это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчика.

При таких обстоятельствах требование истца об обязании Администрации г. Элисты в течение 6 месяцев обратиться с заявлением о регистрации бесхозяйных объектов водоотведения (канализационная сеть 250 метров диаметром 160 миллиметров, расположенная по ул. Урлдан г. Элисты) в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Элисты о возложении обязанности по принятию мер по постановке на учет бесхозных объектов водоотведения удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Элисты в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением о регистрации бесхозяйного объекта в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в отношении объекта водоотведения – канализационной сети протяженностью 250 метров, диаметром 160 миллиметров, расположенной по ул. Урлдан г. Элисты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 августа 2023 года.

Председательствующий Н.Н. Бембеева