Производство № 2а-205/2025
УИД 28RS0012-01-2025-000395-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2025 года п. Магдагачи
Амурская область
Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ю.А. Мироненко,
при секретаре Кузнецовой А.А.,
с участием:
административного истца в лице помощника прокурора Магдагачинского района Якубовской Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Магдагачинского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Магдагачинского муниципального округа о возложении обязанности привести знаки «Купаться запрещено» на гидротехническом сооружении пгт Магдагачи «Плотина» в соответствие с требованиями законодательства,
установил:
прокурор Магдагачинского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Магдагачинского муниципального округа с указанным исковым заявлением, которое обосновано следующим.
Прокуратурой Магдагачинского района Амурской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних на водных объектах.
На территории пгт. Магдагачи официально открытые места отдыха на водных объектах отсутствуют.
Вместе с тем, в ходе проверки установлено несоблюдение требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности людей на водных объектах на территории пгт. Магдагачи.
Так, на территории пгт. Магдагачи расположено гидротехническое сооружение пгт. Магдагачи «Плотина».
Гидротехническое сооружение пгт. Магдагачи «Плотина», не является официальным местом отдыха населения, не предназначено и не оборудовано для купания, в связи с чем, администрацией пгт. Магдагачи приняты меры по установлению 1 предупреждающего знака о запрете купания в 2024. Кроме того, в ходе проведенной проверки установлено, что вдоль береговой линии гидротехнического сооружения пгт. Магдагачи «Плотина», в месте основной локации купающихся лиц, находится 2 знака «Купание запрещено», знаки не соответствуют установленным требованиям, один из них закреплен к дереву, второй закреплен к опоре линии электропередач, не расположены в хорошо просматриваемых местах, расстояние между знаками составило 356,48 м.
В силу п. 8.1, 8.2, 8.3 Правил, знаки безопасности на водных объектах устанавливаются водопользователями (владельцами пляжей, переправ, наплавных мостов, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов), органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области.
Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 х 60 сантиметров и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала. Знаки устанавливаются в хорошо просматриваемых местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метра. Зона действия знаков - 100 метров вдоль береговой черты в обе стороны от знака. Надписи на знаках делаются черной или белой краской. Знак «Купаться запрещено» (с указанием границ в метрах) выполняется в красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на столбе красного цвета.
Должностными лицами администрации Магдагачинского муниципального округа Амурской области предупреждающие знаки о запрете купания установлены с нарушением Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Амурской области, нарушены права граждан на безопасность при нахождении на водных объектах, в том числе в сфере охраны жизни, здоровья несовершеннолетних, что является недопустимым.
Отсутствие необходимого количества знаков установленного образца влечет за собой наступление неблагоприятных последствий.
С учетом уточнения исковых требований просил обязать администрацию Магдагачинского муниципального округа Амурской области в течение месяца с момента вступления в силу решения суда установить знаки «Купаться запрещено», согласно требованиям п. 8.2, 8.3 Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Амурской области, утвержденных Постановлением Правительства Амурской области от 09.10.2015 № 484, на гидротехническом сооружении пгт. Магдагачи «Плотина».
От административного ответчика администрации Магдагачинского муниципального округа поступило письменное заявление о признании уточненного административного иска, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Помощник прокурора Магдагачинского района Якубовская Е.В. в судебном заседании административные исковые требования и доводы, изложенные в его обоснование, поддержала в полном объеме.
Ответчик администрация Магдагачинского муниципального округа о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, с иском согласны.
Руководствуясь положениями ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть вопрос о принятии судом признания иска административным ответчиком в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ).
В силу положений ч.2 ст. 56 КАС РФ полномочия представителя на признание административного иска должны быть выражены и специально оговорены в доверенности, выданной представляемым лицом.
В соответствии со ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
В соответствии с ч. 2 ст. 157 КАС РФ если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.
Представителем административного ответчика администрации Магдагачинского муниципального округа ФИО1 представлено письменное заявление о признании административного искового заявления прокурора Магдагачинского района в полном объеме. Полномочия представителя ФИО1 на признание иска выражены и специально оговорены в доверенности, выданной представляемым лицом от 15.01.2025.
Суд, установив в судебном заседании, что последствия признания иска административному ответчику разъяснены и понятны, что заявление о признании иска подано уполномоченным лицом, а решение о признании иска принято ответчиком добровольно, без чьего либо давления, считает возможным принять признание иска, т к. последнее является добровольным волеизъявлением стороны ответчика, не нарушает прав, законных интересов других лиц и предусмотрено законом. Запрета на непринятие судом признания административного иска по рассматриваемой категории дела Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не содержит.
Согласно ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
При таких обстоятельствах, исковые требования, рассматриваемые в рамках данного дела, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Магдагачинского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Магдагачинского муниципального округа о возложении обязанности привести знаки «Купаться запрещено» на гидротехническом сооружении пгт Магдагачи «Плотина» в соответствие с требованиями законодательства – удовлетворить.
Возложить на администрацию Магдагачинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность в течение месяца с момента вступления в силу решения суда установить знаки «Купаться запрещено», соответствующие требованиям п. 8.2, п. 8.3 Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Амурской области, утвержденных Постановлением Правительства Амурской области от 09.10.2015 № 484, на гидротехническом сооружении пгт. Магдагачи «Плотина».
Возложить на администрацию Магдагачинского муниципального округа обязанность по истечении установленного срока сообщить в Магдагачинский районный суд, прокурору Магдагачинского района сведения об исполнении решения о выполнении соответствующих видов работ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Магдагачинского
районного суда Амурской области Ю.А. Мироненко