Решение по делу № 2А-1362/2022 от 31.10.2022 | Борисоглебский городской суд (Воронежская область)

УИД 36RS0010-01-2022-001747-23

2а-1362/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 31 октября 2022 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Щербатых Е.И.,

с участием:

прокурора - Бессоновой М.А.,

представителя административного истца - ФКУ Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области - ФИО2,

административного ответчика - осужденного ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Действующий на основании приказа №-к от 19.09.2022 (л.д.9) врио начальника ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Воронежской области ФИО1 обратился в суд с административным иском, указывая, что административный ответчик ФИО3 прибыл ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области г. Борисоглебска 22.09.2022. За время содержания под стражей ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет взыскания, наложенные начальником ПФРСИ при ФКУ ИК-4 г. Салават Республики Башкортостан. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области поощрений, взысканий не имеет.

Место убытия после освобождения: <адрес>.

Также из иска следует, что ФИО3 решением Семилукского районного суда Воронежской области от 20.01.2021 был установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), до 10.02.2025 со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Воронежской области без согласия с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом и графиком работы).

Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 04.10.2021 ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка каждую третью среду месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет выезда за территорию Воробьевского района без разрешения ОМВД, осуществляющего административный надзор.

По утверждению представителя административного истца, в период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ: неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, и 28 июня 2022г. осужден Калачеевским районным судом Воронежской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 (шести месяцам) лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Также в иске указано, что ФИО3 осужден 28.06.2022 за преступление небольшой или средней тяжести, значит, судимость погашается по истечении 3 (трех) лет после отбытия наказания. Из мест лишения свободы осужденный ФИО3 будет освобожден 22.12.2022, судимость погасится 22.12.2025.

В связи с изложенным, для предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, учитывая характеристику с места отбытия наказания, данные о личности, факт того, что осужденный ФИО3 в период нахождения под административным надзором осужден за преступление к лишению свободы, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», ч. ч. 1, 2 ст. 173.1 УИК РФ, ст. 270 КАС РФ, представитель административного истца просит установить в отношении осужденного ФИО3 административный надзор на срок три года и следующие административные ограничения:

1. Обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений, в связи с несоблюдением административного надзора и административных ограничений.

2. Запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночное время.

3. Запретить пребывание в пивных ресторанах, винных и пивных барах, рюмочных и других мест, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленные на его основе.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 23.03.2022, имеющий высшее юридическое образование (диплом №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»), заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Осужденный ФИО3, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, исковые требования признал.

Прокурор Бессонова М.А. заявленный административный иск считает подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подано в Борисоглебский городской суд Воронежской области по месту нахождения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области, в котором осужденный отбывает наказание с 22.09.2022.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Семилукского районного суда Воронежской области от 20.01.2021, вступившим в законную силу 04.02.2021, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет до 10.02.2025 со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы.

Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 04.10.2021, вступившим в законную силу 19.10.2021, принятым по административному исковому заявлению отдела МВД России по Воробьевскому району Воронежской области ФИО3 дополнены административные ограничения, установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 20.01.2021, следующими административными ограничениями:

На административный учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания ФИО3 был поставлен 30.03.2021 (л.д.11-об.).

Приговором Калачеевского районного суда Воронежской области от 28.06.2022, вступившим в законную силу 09.07.2022 (л.д.11-14), ФИО3 признан виновным в совершении им преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ - неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанным приговором ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с характеристикой осужденного ФИО3 (л.д.15), он отбывает наказание в ФКУ ИК-9 с 22.09.2022, имеет два взыскания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенной нормы следует, что основанием для установления лицу административного надзора является факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

ФИО3 на административный учет по решению Семилукского райсуда от 20.01.2021 поставлен 30.03.2021. Срок административного надзора – до 10.02.2025. Приговором Калачеевского райсуда от 28.06.2022 он признан виновным в несоблюдении установленных судом ограничений 04.08.2021, 19.01.2022, 18.02.2022, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

А, следовательно, заявленное требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в период нахождения под административным надзором.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО3 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО3 освобождается от отбытия наказания 22.12.2022, срок погашения его судимости – 22.12.2025.

А, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Исходя из указанных законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, учитывает, что имелись факты несоблюдения административных ограничений ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в целях предотвращения противоправного поведения ФИО3 необходимо установить ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время;

- запрещения пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время;

- запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе.

Административный надзор установить на срок три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – 22.12.2025.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО3 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий