Дело № 2-528/2023
УИД 33RS0001-01-2022-005870-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 апреля 2023 года г. Владимир
Ленинский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Заглазеева С.М.,
при секретаре Комковой Н.Г.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2 – ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ТСЖ «Наш дом-2» о понуждении представить информацию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении представить информацию, в обоснование исковых требований указала, что она является собственником нежилого помещения и членом ТСЖ «Наш дом-2» по адресу <адрес>. Истец обратилась к председателю правления ТСЖ ФИО2 о предоставлении документов о проведенных работах и списанных денежных средств по капитальному ремонту со счета ТСЖ. Распорядителем счета капитального ремонта являлся ФИО2
ФИО2 не отреагировал на поданную претензию о предоставлении документов в связи с этим истец обратилась в суд с исковым заявлением в котором с учетом его дополнений просит обязать ФИО2 предоставить все первичную документацию о проведенных работах по капитальному ремонту дома № <адрес> в период 2019-2022г.г., договора подряда, акты выполненных работ, основания списания денежных средств со счета ТСЖ и т.д. в течении пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО2 судебную неустойку в сумме 300 рублей за каждый день до момента исполнения решения суда.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске с учетом его дополнений, просила исковые требования удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. Его представитель ФИО3 пояснила, что ФИО2 является ненадлежащим ответчиком. Указала, что полномочия ФИО2 как председателя ТСЖ прекращены на основании приказа о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. В ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о недостоверности сведений о ФИО2, как о председателе ТСЖ. Он не наделен полномочиями как председатель ТСЖ путем принятия соответствующего решения правлением ТСЖ. В этой связи не может отвечать по обязательствам ТСЖ.
В связи с этим просила истцу в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель ответчика ТСЖ «Наш дом-2» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причины не явки не известны. Возражений на иск не представил.
Представитель третьего лица ООО «Домжилсервис» в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что специальный счет на капитальный ремонт ООО «Домжилсервис» не ведет, квитанции за капитальный ремонт собственникам не выставляет, инициатором собраний собственников по капитальному ремонту не выступает.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 6 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.
Согласно ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Часть 3 данной статьи определяет перечень документов, с которыми вправе знакомиться члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме. К таким документам, в частности, относятся: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Согласно п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы); требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.
Судом установлено, что в доме № <адрес> создано Товарищество собственников жилья «Наш дом-2», которое зарегистрировано в качестве юридического лица 22.12.2003 (л.д.7-11).
ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Наш дом-2» в лице уполномоченного правлением ФИО2 и ООО «Домжилсервис» в лице директора ФИО4 заключен договор управления многоквартирным домом №, по условиям которого жилой дом по адресу: <адрес> переходит в управление управляющей компании ООО «Домжилсервис» со дня включения дома в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (л.д. 66-71).
ДД.ММ.ГГГГ согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области в реестр лицензий ООО «Домжилсервис» внесены изменения в части включения указанного многоквартирного дома (л.д.65).
При этом деятельность ТСЖ «Наш дом-2» не прекращена.
Согласно ч. 1-3 ст. 143 Жилищного кодекса РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.
Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.
Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.
Установлено, что ИП ФИО1 является собственником нежилого помещения № (магазин «Детские товары») в доме № <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности (л.д.4).
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 вступила в члены ТСЖ «Наш дом-2» путем подачи соответствующего заявления (л.д.20).
ДД.ММ.ГГГГ истец направила в адрес ТСЖ «Наш дом-2» председателю правления ФИО2 претензию о предоставлении ей всей первичной документации о проведенных работах по капитальному ремонту дома № по <адрес> за период 2019-2022г.г., договора подряда, акты выполненных работ, основания списания денежных средств со счета ТСЖ. Указанная претензия оставлена без ответа.
Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Пунктом 31 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 13.09.2018) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" предусмотрен перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, к нему, в частности, относятся:
сведения о размерах цен (тарифов), подлежащих применению при определении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, и о реквизитах нормативных правовых актов, решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (при их наличии), которыми они установлены;
на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Пунктом 34 указанного Постановления Правительства РФ установлено, что управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:
- в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи;
- в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354;
иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" установлены порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе (пункт 2 части 3 статьи 7).
Приказом от 29.02.2016 Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 114/пр в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно п. 3.5.4 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России 29.02.2016 №74/114пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее – Приказ №74/114 пр) к информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом в ГИС ЖКХ, относятся акты выполненных работ (подписываемые с одной стороны собственниками помещений в многоквартирном доме, с другой стороны - лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме), акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы, которые подлежат размещению не позднее 7 дней со дня подписания документов.
Предел обязательств управляющей организации установлен правовыми положениями ст. 161, 165 ЖК РФ; Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. на основании Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491; Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. на основании Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 г. N 416; Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. на основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354; а также Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 г. "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".
Как следует из вышеприведенных правовых положений, действующим законодательством на ответчика ТСЖ «Наш дом-2», возложено обязательство по предоставлению потребителю информации о перечнях, объемах, качестве, датах выполнения, стоимости оказанных работ и услуг, носящей общий справочный и информационный характер. Между тем, запрошенные истцом первичные документы о проведенных работах по капитальному ремонту в период с 2019-2022, а именно договора подряда, акты выполненных работ, основания списания денежных средств со счета ТСЖ, не отнесены законодателем к информации и документам, подлежащим раскрытию и передаче по запросу потребителя. Указанные сведения отнесены к внутренней отчетной, бухгалтерской, коммерческой деятельности ТСЖ, связанной с исполнением договорных обязательств между ответчиком и контрагентами, стороной по которым потребитель не является и, следовательно, правомочиями по получению информации, содержащихся в документообороте по исполнению таких сделок, не обладает.
В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, сметами доходов и расходов товарищества на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок).
Бухгалтерский учет - это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.
Как указано в ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. Следовательно, сами первичные документы не являются бухгалтерским учетом.
Банковские выписки содержат персональные данные частных лиц и не являются общедоступной информацией в соответствии с указанным Стандартом раскрытия информации N 731 и ФЗ "О персональных данных"; а акты выполненных работ (оказанных услуг), исполнительная документация на выполненные строительные работы не относятся к документации, оформленной во исполнение договора управления многоквартирным домом, так как не регулирует отношения между собственником помещения и управляющей компанией.
Кроме того, истцом в своих требованиях не указан конкретный перечень документов требуемых для ознакомления, тогда как суду необходимо при вынесении решения соблюсти принцип его исполнимости, который заключается в возможности реализовать предписания, содержащиеся в решении суда, в том числе в принудительном порядке помимо воли обязанного субъекта.
В силу части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Как установлено частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом вышеприведенных норм материального права, стороной истца в нарушение, ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, достаточных и допустимых доказательств в обоснование исковых требований не представлено.
На основании изложенного выше, суд приходит к выводу, что требования истца о предоставлении внутренней документации ТСЖ «Наш дом – 2», относящейся к исполнению сделок, заключенных с контрагентами, на законе не основаны, в связи с этим отсутствуют правовые основания к удовлетворению иска к ФИО2, ТСЖ «Наш дом-2» о понуждении представить информацию.
С учетом отказа в возложении на ответчиков обязанности по предоставлению информации, не имеется оснований для применения астрента в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ, как о том просит истец.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт ....) к ФИО2 (паспорт ....), ТСЖ «Наш дом-2» (ОГРН <***>) о понуждении представить информацию - отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись С.М. Заглазеев
Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2023 года